09|02|2015

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES

Resolución 862/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra anuncio y pliegos en contrato de derechos de superficie, TRLCSP. Estimación. Naturaleza del contrato, contrato de derechos de superficie vs contrato concesión de obra pública, determinación del valor estimado. Procedimiento nulo de pleno derecho artículo 62.1 e) LRJPAC

Resolución 863/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Imposibilidad de utilizar un criterio de arraigo territorial como pretende la recurrente. Declaración responsable y solvencia técnica. Motivación suficiente de la adjudicación. Valoración correcta de las ofertas. Acceso al expediente vs confidencialidad, doctrina TACRC

Resolución 864/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. No existe incumplimiento en la oferta de la recurrente de la obligación de subrogación del personal, causa que motiva su exclusión. Exclusión incorrecta. Retroacción de actuación

Resolución 865/2014, de 24 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 866/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 867/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Oferta anormal o desproporcionada del adjudicatario que la entidad contratante entiende justificada, oferta viable. No resulta necesario la motivación de informe técnico que confirma la viabilidad de la oferta adjudicataria del contrato incursa en presunción de anormalidad o desproporción, por cuanto la motivación es la propia documentación aportada en trámite de justificación de la oferta

Resolución 868/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra exclusión en AM de suministro, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 869/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Oferta económica, presentación en formato electrónico, el modelo a utilizar establece expresamente que la oferta se haga sin IVA

Resolución 870/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Motivación exclusión suficiente. Certificado de calidad exigido en el PPT en lugar del PCAP, consecuencias, no se aprecia nulidad plena. Imposibilidad de acreditación mediante compromiso de un tercero, no integrante de la UTE, que será quien ejecute los trabajos para los que se requiere el certificado de calidad cuando los pliegos no admiten subcontratación

Resolución 871/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Legitimación para recurrir de un miembro de la UTE. Posibilidad de subsanación/aclaraciones al contenido de la oferta que no supongan modificación de la misma. Valoración incorrecta de la oferta que no se ajusta a lo establecido en el pliego. Retroacción de actuaciones para valorar nuevamente criterio evaluable mediante fórmula

Resolución 872/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Motivación insuficiente de la exclusión, no existe indefensión recurso fundamentado. No existe incumplimiento en la oferta de la recurrente de la obligación de subrogación del personal, causa que motiva su exclusión. Exclusión incorrecta. Retroacción de actuación

Resolución 873/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Estimación. Apertura de ofertas, duplicidad en la oferta del adjudicatario, vulneración del principio de secreto, exclusión. Valoración errónea de la oferta del recurrente. Retroacción de actuaciones

Resolución 874/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra exclusión en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Suministros de varios productos, estableciendo el pliego para cada producto un precio unitario máximo de licitación. La oferta con un precio unitario superior al fijado en el pliego determina la exclusión del licitador. Exclusión correcta

Resolución 875/2014, de 28 de noviembre. Recursos contra requerimiento subsanación y decisión de tener por retirada la oferta en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Se recurren actos de trámite no cualificados

Resolución 876/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Admisibilidad de la oferta del adjudicatario, no se aprecia error ni variación sustancial en su oferta económica, doctrina TACRC. Aclaraciones e inalterabilidad de la oferta; doctrina TACRC. No se aprecia mala fe

Resolución 877/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Solvencia técnica, criterios de valoración (tiempo de respuesta), error en la puntuación intrascendente a los efectos de la adjudicación

Resolución 878/2014, de 28 de noviembre. Recursos contra exclusión y adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Exclusión correcta por no subsanar en plazo documentación administrativa, notificación vía fax

Resolución 879/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra pliegos AM contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Estimación. Características AM. Subrogación de personal, información a proporcionar en los pliegos o documentación complementaria, información insuficiente. Información insuficiente en el pliego referida a los contratos derivados. Nulidad del procedimiento

Resolución 880/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra anuncio y pliegos en AM contrato de servicios, LCSPDS. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 881/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra anuncio en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación sindicatos

Resolución 882/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, falta de legitimación. Asociación empresarial, recurso extemporáneo

Resolución 883/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. No existe incumplimiento en la oferta de la recurrente de la obligación de subrogación del personal, causa que motiva su exclusión. Exclusión incorrecta. Retroacción de actuaciones

Resolución 884/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Ponderación de subcriterios de adjudicación previstos en el pliego. Determinación de las ofertas presuntamente anormales o desproporcionadas, oferta económica. Criterio de adjudicación (precio/hora servicios extraordinarios) sin márgenes de referencia, pliego lex contractus, aplicación fórmula

Resolución 885/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra resolución de rectificación de prórroga de contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, acto no recurrible

Resolución 886/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra inadmisión al procedimiento en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 887/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. La oferta del adjudicatario respeta el modelo de oferta, no se aprecia variación sustancial. La oferta del adjudicatario no está incursa en anormalidad o desproporción, convenio colectivo

Resolución 888/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Oferta anormal o desproporcionada del adjudicatario que la entidad contratante entiende justificada, oferta viable. Secreto de las proposiciones, principios de igualdad de trato y no discriminación, puntuación de ofertas

Resolución 889/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra exclusión y adjudicación en contrato de obras, TRLCSP. Inadmisión, contrato no SARA

Resolución 890/2014, de 5 de diciembre. Recursos contra exclusión contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Inclusión de documentación del sobre 3 (oferta valorable mediante fórmulas) en el sobre 2 (oferta sujeta a juicio de valor), en el supuesto que se analiza hay ruptura principios de igualdad y de secreto. Exclusión correcta

Resolución 891/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra pliegos en AM contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Desestimación. Legitimación asociación empresarial. Recurso en plazo, defecto en anuncio. Precio y valor estimado del contrato. Criterio de adjudicación, precio, vinculación con el objeto del contrato. Aplicación de normas sectoriales, no es necesario su exigencia en los pliegos

Resolución 892/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Estimación. Pliego (PCAP y PPT) lex contractus. Incumplimiento por el adjudicatario de las prescripciones técnicas exigidas. Procede excluir al adjudicatario. La subsanación admitida al adjudicatario de su oferta por la mesa equivale a su modificación

Resolución 893/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Normativa aplicable, posibilidad de exigir documentación original o copia cotejada. Requrimiento de subsanación, necesidad de que la documentación aportada en subsanación cumpla exigencias del pliego

Resolución 894/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 895/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra exclusión y adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Motivación suficiente de la exclusión. Exclusión correcta del recurrente por incumplimiento de especificaciones técnicas en su oferta, pliego lex contractus

Resolución 896/2014, de 5 de diciembre. Recursos contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Determinación de las ofertas presuntamente anormales o desproporcionadas, oferta económica. Aplicación correcta fórmula oferta económica. No se aprecia oscuridad en la cláusula, interpretación literal. Se respeta procedimiento, no existe error ni arbitrariedad en la valoración

Resolución 897/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Varias prestaciones, estableciendo el pliego para cada prestación un precio máximo de licitación. La oferta total sin desglosar precios unitarios por prestación determina la exclusión del licitador. No existe oscuridad en los pliegos. Principio de inalterabilidad de la oferta económica. Defecto no subsanable. Exclusión correcta

Resolución 898/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra exclusión en AM contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Admisibilidad de medidas equivalentes de gestión de calidad y medioambientales

Resolución 899/2014, de 5 de diciembre. Reclamación contra adjudicación en contrato de suministros, LCSE. Inadmisión. Falta legitimación UTE recurrente excluida por resolución anterior del TACRC. Mala fe

Resolución 900/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Vulneración del artículo 117.8 TRLCSP, al exigir al personal integrante del equipo de trabajo experiencia en la utilización de determinado programa de gestión documental “TECHLIB”, debe admitirse experiencia en herramientas “equivalentes”. Nulidad de cláusula

Resolución 901/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSPDS. Inadmisión, contrato no SARA

Resolución 902/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra pliegos (PPT) en contrato de servicios, TRLCSP vs LCSE. Inadmisión. Contrato de servicios poder adjudicador no AAPP con Ve inferior a 207.000 euros

Resolución 903/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Se recurre resolución del TACRC. Interposición por el recurrente de recurso contencioso-administrativo. Mala fe

Resolución 904/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación parcial. Exclusión errónea, apreciación de aspectos técnicos. Retroacción de actuaciones

Resolución 905/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Notificación adjudicación motivada. Valoración correcta de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 907/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación de contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Cumplimiento de las especificaciones técnicas por la empresa adjudicataria

Resolución 908/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Ponderación de subcriterios de adjudicación previstos en el pliego. Valoración de ofertas económicas, principio de proporcionalidad

Resolución 909/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Ruptura del secreto de las proposiciones, principios de igualdad de trato y no discriminación. Nulidad del procedimiento

Resolución 910/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación AM contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Cumplimiento de las especificaciones técnicas por la empresa adjudicataria. Oferta contradictoria del recurrente

Resolución 911/2014, de 12 de diciembre. Recursos contra exclusión en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Exclusión correcta de los recurrentes por incumplimiento de especificaciones técnicas en su oferta. Pliegos lex contractus

Resolución 912/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Precio de licitación. Recurso no argumentado y carente de acreditación alguna. Mala fe

Resolución 913/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Inadmisión por falta de legitimación del recurrente en ciertos lotes que ningún beneficio puede obtener de la tramitación del recurso. Desestimación. Valoración de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 914/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Aplicación incorrecta fórmula aplicables (horas adicionales). Retroacción de actuaciones para aplicar correctamente la fórmula según se establece en el pliego, pliego lex contractus

Resolución 915/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra exclusión contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Regla de acumulación de la solvencia técnica en UTE, doctrina TACRC. Exclusión correcta

Resolución 916/2014, de 12 de diciembre. Reclamación contra anuncio y pliegos en contrato de obras, LCSE. Inadmisión. Reclamación extemporánea

Resolución 917/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra anuncio y pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de servicios poder adjudicador comunidades autónomas con Ve inferior a 207.000 euros

Resolución 918/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Legitimación asociación empresarial. Objeto del contrato, división en lotes, doctrina TACRC

Resolución 919/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra pliegos (PPT) en contratos de servicios, TRLCSP. Desistimiento expreso del recurrente

Resolución 921/2014, de 12 de diciembre. Recursos contra adjudicación de contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Aplicación incorrecta fórmula aplicable a mejoras. Retroacción de actuaciones para aplicar correctamente la fórmula según se establece en el pliego

Resolución 922/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Desestimación. Oferta conforme al pliego, IVA. Formulación de ofertas por empresas del mismo grupo, admisible en contratos de servicios. La oferta dela adjudicataria se ajusta a las exigencias del pliego que permite precios unitarios o alzados

Resolución 923/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación parcial. Definición y ponderación de los criterios de adjudicación y de subcriterios, doctrina TACRC. Nulidad de determinados subcriterios por excesiva discrecionalidad (cualquier mejora que revierta en un óptimo sistema de comunicación) y restricción libre competencia (disponer de oficina de atención al público en determinados aeropuertos)

Resolución 924/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Legitimación concejal. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 925/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación del recurrente que ningún beneficio puede obtener de la tramitación del recurso

Resolución 926/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial con gastos de primer establecimiento inferior a 500.000 euros. Fondo: solvencia y criterios de valoración conforme a derecho

Resolución 927/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra pliegos de contrato de servicios de telefonía, TRLCSP. Estimación parcial. Objeto del contrato, división en lotes, doctrina TACRC, libertad del órgano de contratación para determinar sus necesidades, motivación. Publicidad de los pliegos, información complementaria. Aplicación de normativa sectorial. Pago del precio

Resolución 928/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSPDS, PN. Desestimación. Motivación adjudicación, criterios evaluables mediante fórmula. Mejoras no ponderadas susceptibles de negociación según pliego

Resolución 929/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas, el criterio impugnado se valora de acuerdo con lo establecido en el pliego

Resolución 930/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra pliegos, publicación documentos y actuación omisiva de contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión, actos no recurribles. Inadmisión. Información a los licitadores

Resolución 931/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, LCSP. Desestimación. Reiteración motivos recurso anterior, mala fe. STSJExtremadura. Precio, recurso indirecto contra pliegos, inadmisión, no se aprecia nulidad de pleno derecho. Mejoras adjudicataria. Tarifas

Resolución 932/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Estimación parcial. Notificación adjudicación y vista informe técnico, motivación suficiente. Ofertas anormales, falta de acceso, cumplimiento del procedimiento. Valoración de las ofertas, admisión de características que no se ajustan al PPT. Retroacción de actuaciones, nueva valoración con exclusión de los licitadores cuyas ofertas no cumplan las especificaciones técnicas exigidas en el pliego

Resolución 933/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Inadmisión. Recurso extemporáneo

Resolución 934/2014, de 18 de diciembre. Recursos contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión por pérdida de objeto del recurso. Desistimiento del procedimiento por el órgano de contratación

Resolución 935/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión por pérdida de objeto del recurso. Desistimiento del procedimiento por el órgano de contratación. Falta de legitimación del recurrente, grupo municipal

Resolución 936/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Criterio de valoración (plazo de entrega), condición de ejecución. Valoración correcta

Resolución 937/2014, de 18 de diciembre. Recursos contra adjudicación contrato de servicios de seguridad, TRLCSP. Lotes. Inadmisión. Recursos extemporáneos. Falta de legitimación del recurrente en los lotes recurridos que ningún beneficio puede obtener de la tramitación de los recursos

Resolución 938/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra exclusión en AM contrato de suministro hospitalario, TRLCSP. Lotes. Estimación. El órgano de contratación se allana a la solicitud de la recurrente (motivo de exclusión incorrecto)

Resolución 939/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Motivación adjudicación suficiente. Valoración de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 940/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Motivación adjudicación suficiente. Inadmisión por falta de legitimación del recurrente en ciertos lotes que ningún beneficio puede obtener de la tramitación del recurso. Valoración de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 941/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Motivación adjudicación suficiente. Valoración de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 942/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación de contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Valoración de criterios sujetos a juicio de valor, introducción de subcriterios por la mesa no previstos en el pliego, nulidad del procedimiento, doctrina TACRC. Supuesto de nulidad de pleno derecho, apreciación de oficio por el TACRC

Resolución 943/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Inadmisión, falta de legitimación sindicato

Resolución 944/2014, de 18 de diciembre. Recursos contra adjudicación contrato de servicios de seguridad, TRLCSP. Lotes. Inadmisión. Recursos extemporáneos. Falta de legitimación del recurrente en los lotes recurridos que ningún beneficio puede obtener de la tramitación de los recursos

Resolución 945/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra anuncio y pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Recurso en plaoz. Gastos primer establecimiento 500.000 euros. Exigencia de prestaciones al concesionario no relacionadas con el objeto del contrato. Costes, estimación. Revisión de precios: supuestos, regulación contraída a las previsiones del TRLCSP; dependencia de un índice general de precios, vulneración. Garantías: provisional, falta de motivación; definitiva, prórrogas, vulneración TRLCSP. Aclaraciones

Resolución 946/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSPDS. Inadmisión, contrato no SARA

Resolución 947/2014, de 18 de diciembre. Recursos contra adjudicación contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Motivación de la notificación insuficiente, nulidad de la adjudicación

Resolución 948/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra no admisión de la proposición en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Presentación de la oferta fuera de plazo. Interpretación del artículo 43.4 TRLCSP, la suspensión del procedimiento por el TACRC con motivo de un recurso previo contra los pliegos no suspende el plazo de presentación de ofertas

Resolución 949/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Mejoras evaluables mediante fórmula, error en su valoración atendiendo a los requisitos del pliego. Retroacción de actuaciones

Resolución 950/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Posibilidad de subsanación/aclaraciones al contenido de la oferta que no supongan modificación de la misma (aportar 2ª copia en CD). Exclusión incorrecta. Retroacción de actuaciones para valorar la oferta de la recurrente (criterios sujetos a juicio de valor), ruptura de los principios de secreto e igualdad de trato. Nulidad del procedimiento