06|08|2014

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Andalucía
Resolución 129/2014, de 29 de mayo. Adjudicación. Exclusión por baja temeraria. No justificación de los valores anormales o desproporcionados. Discrecionalidad técnica. No arbitrariedad o error. Desestimación

Resolución 132/2014, de 27 de mayo. Pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Inadmisión por pérdida sobrevenida del objeto. Recurrente no licitador. Procedimiento declarado desierto

Resolución 133/2014, de 4 de junio. Pliegos de la licitación. Mejora: falta de concreción. Ponderación excesiva. Vulneración de los principios de igualdad de trato y de libre concurrencia. Bonificaciones: productos sin cargo que no son objeto del contrato. No hay relación directa con la prestación que se contrata. Exigencia de aparatos medidores: está justificada y no hay indeterminación. Estimación parcial

Resolución 136/2014, de 4 de junio. La inclusión de documentación valorable de forma automática (sobre 3) junto con la documentación valorable mediante juicio de valor (sobre 2) no supone la exclusión del licitador siempre y cuando pueda acreditarse que con la inclusión de dicha documentación (i) no se condiciona la valoración de la documentación sujeta a un juicio de valor y (ii) no se rompe el principio de igualdad de trato de los licitadores

Resolución 137/2014, de 10 de junio. Exclusión de la licitación. Introducción de aspectos de la oferta evaluables con arreglo a criterios de adjudicación cuantificables mediante fórmulas en el sobre de documentación a valorar conforme a criterios que dependen de un juicio de valor. Garantías de imparcialidad y objetividad. Igualdad de trato. Desestimación

Resolución 138/2014, de 16 de junio. Adjudicación. Criterio de adjudicación que depende de un juicio de valor. Error en la valoración. Estimación

Resolución 139/2014, de 23 de junio. Adjudicación. Falta de motivación. Mejoras. Falta de concreción. No determinación de los elementos y condiciones en que queda autorizada su presentación. Vulneración de los principios de igualdad de trato y transparencia. Nulidad de la licitación. Apreciación de oficio. Estimación

Resolución 140/2014, de 30 de junio. Adjudicación. Falta de motivación. Nulidad del procedimiento por concurrir causa de abstención y/o recusación en uno de los autores del informe técnico sobre valoración de las ofertas: no se aprecia. Procedimiento de adjudicación de contratos basados en un previo acuerdo marco con varios empresarios: no es necesario convocar a los licitadores a un acto público formal de apertura de las ofertas. Estimación parcial

Resolución 141/2014, de 7 de julio. Adjudicación. Falta de interés legítimo del recurrente. La eventual estimación del recurso no alteraría el resultado de la adjudicación. Inadmisión

Resolución 143/2014, de 20 de junio. Adjudicación. Criterios valorables mediante juicios de valor. Discrecionalidad técnica. No arbitrariedad ni error. Desestimación

Resolución 144/2014, de 18 de junio. Adjudicación de un contrato de servicios no sujeto a regulación armonizada. Improcedencia del recurso especial en materia de contratación conforme a lo dispuesto en el artículo 40.1.a) del TRLCSP. Inadmisión

Resolución 145/2014, de 25 de junio. Adjudicación. Criterios valorables mediante juicios de valor. Discrecionalidad técnica. No arbitrariedad ni error. Desestimación

Resolución 146/2014, de 1 de julio. Adjudicación. Discrecionalidad técnica. Arbitrariedad en la valoración. Falta de motivación. Causa de nulidad apreciada de oficio. Estimación

Resolución 147/2014, de 2 de julio. Adjudicación. Desistimiento del recurso. Aceptación del desistimiento y conclusión del procedimiento de recurso

Resolución 148/2014, de 3 de julio. Adjudicación. Acumulación de recursos en la resolución. Falta de fundamentación de lo alegado. Desestimación

Resolución 149/2014, de 4 de julio. Resultado de la valoración de la documentación sometida a criterios de adjudicación cuantificables mediante un juicio de valor. Acto de trámite no cualificado que no es susceptible de recurso especial. Inadmisión

Resolución 150/2014, de 15 de julio. Contrato ya formalizado. Incumplimiento artículo 156.3 TRLCSP. Falta de inscripción en el registro de clasificación de proveedores. No suplencia de la falta por los miembros de la UTE. Nulidad del contrato. Estimación

Resoluciones 151 y 152/2014, de 7 de julio. Exclusión del procedimiento de licitación por acuerdo de la mesa de contratación. Presentación fuera de plazo en el Registro del Tribunal. Inadmisión por extemporáneo

Resolución 153/2014, de 16 de julio. Adjudicación. Falta de motivación. Notificación no ajustada al artículo 151.4 del TRLCSP. Indefensión material. Nulidad. Criterio de adjudicación evaluable de modo automático: valoración ajustada a la fórmula indicada en el pliego. Estimación parcial

Resolución 154/2014, de 15 de julio. Anuncio y pliegos que rigen la licitación de un contrato de servicios no sujeto a regulación armonizada. Presentación fuera del plazo legal en el Registro del Órgano de Contratación. Inadmisión

Resolución 155/2014, de 15 de julio. Adjudicación. Valoración paralela a la del órgano de contratación de los criterios valorables mediante juicios de valor. Discrecionalidad técnica. Desestimación

Resolución 156/2014, de 16 de julio. Adjudicación. Nota informativa errónea. Aclaración del órgano de contratación. Mala fe en el recurrente. Imposición de multa. Desestimación

Resolución 157/2014, de 16 de julio. Exclusión por la mesa de contratación. La oferta no se ajusta al PPT. No posibilidad de subsanación con la interposición del recurso. Desestimación

Resolución 158/2014, de 21 de julio. Adjudicación. Valoración de las ofertas con arreglo a un criterio de adjudicación que depende de un juicio de valor. Discrecionalidad técnica. Oferta económica: valoración de la oferta del recurrente conforme al PCAP. Falta de fundamentación jurídica e inconsistencia del motivo. Desestimación

Resoluciones 159 y 160/2014, de 18 de julio. Adjudicación. Valoración paralela a la del órgano de contratación de los criterios valorables mediante juicios de valoración. Discrecionalidad técnica. Desestimación

Resolución 162/2014, de 21 de julio. Solicitud de revocación de sanción impuesta en anterior resolución del Tribunal. Imposibilidad legal de variación del contenido de sus resoluciones por el propio Tribunal. Impugnación ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Artículo 49.1 del TRLCSP. Inadmisión

Resolución 165/2014, de 23 de julio. Exclusión de la mesa de contratación por falta de acreditación de la solvencia. Acumulación de la solvencia de las empresas que forman la UTE. Estimación total

Cataluña
Resolución 43/2014, de 19 de mayo. Inadmisión. Contrato no susceptible del recurso especial en materia de contratación

Resolución 47/2014, de 25 de abril. Principio de legalidad en la publicación. No queda acreditada la representación

Resolución 49/2014, de 8 de abril. Inadmisión por extemporaneidad. Cómputo del plazo de interposición del recurso contra la adjudicación del contrato

Resolución 50/2014, de 11 de abril. Estimación. Función revisora del Tribunal. Lex inter partes. Fijación a posteriori de una fórmula de valoración no prevista en los pliegos

Resoluciones 51, 58 y 59/2014, de 22 de abril y 2 de mayo. Desestimación. Lex inter partes

Resolución 52/2014, de 15 de abril. Inadmisión del recurso por falta sobrevenida del objeto

Resolución 53/2014, de 9 de mayo. Estimación. Bajas anormales o desproporcionadas. Falta de motivación reforzada que desvirtue la justificación de la oferta presentada por los recurrentes

Resolución 54/2014, de 14 de abril. Inadmisión. Improcedencia del recurso especial cuando el procedimiento de contratación era tramitado por urgencia

Resolución 55/2014, de 28 de abril. Estimación parcial. Anulación de la exclusión de la recurrente y retroacción de actuaciones, informada por el órgano de contratación

Resolución 56/2014, de 23 de abril. Inadmisión. Inaplicabilidad del recurso extraordinario de revisión de la Ley 30/1992, contra las resoluciones del Tribunal

Resolución 61/2014, de 2 de mayo. Desestimación. Cuestiones que no pertenecen al ámbito de la contratación pública

Resolución 62/2014, de 5 de mayo. Desestimación. Documentación incorporada en los sobres de las proposiciones. No se aprecia revelación del secreto de la oferta

Resoluciones 63 y 65/2014, de 6 y 26 de mayo. Estimación. Falta de determinación previa en los pliegos de los subcriterios y la forma de ponderación de los criterios de valoración dependientes de un juicio de valor. Vulneración de los principios de igualdad de trato y de transparencia. Anulación de todo el proceso de licitación

Resolución 67/2014, de 16 de mayo. Desestimación. Posibilidad de presentar ofertas variantes que es una de las excepciones legales a la prohibición de presentar más de una proposición de una misma licitación

Resolución 68/2014, de 12 de mayo. Desestimación. Alcance competencial del Tribunal. Lex inter partes

Resolución 70/2014, de 14 de mayo. Estimación. Los criterios de valoración de las ofertas tienen que estar directamente vinculados con el objeto del contrato

Resolución 72/2014, de 19 de mayo. Inadmisión. Falta de competencia del Tribunal. Contrato privado de arrendamiento de inmueble

Resolución 76/2014, de 2 de junio. Desestimación. Recurrente no concreta ningún petitum en el escrito del recurso

Resolución 82/2014, de 27 de mayo. Inadmisión por extemporaneidad y falta de legitimación

Resolución 88/2014, de 12 de junio. Desistimiento de la recurrente

Resolución 89/2014, de 16 de junio. Desistimiento. Falta de acreditación de la representación

Resolución 91/2014, de 17 de junio. Inadmisión. Actos no susceptibles del recurso especial en materia de contratación

Madrid
Resolución 50/2014, de 19 de marzo. Inadmisión de recurso contra el contenido del PPT por extemporáneo y falta de legitimación del sindicato recurrente que no acredita el interés legítimo que defiende. El recurrente ya interpuso recurso contra otra de las cláusulas del mismo pliego. La corrección de errores no reabre el plazo para recurrir aquello que se conocía y no se modifica

Navarra
Acuerdo 29/2014, de 6 de junio. Se estima parcialmente la reclamación interpuesta contra la adjudicación de un contrato de servicios de transporte en autobús.
El motivo principal de la reclamación es que el adjudicatario del contrato había ofertado en todas las rutas dos tramos de kilometraje con un precio de 0 euros. Los reclamantes sostienen que la prestación de servicios de forma gratuita es inadmisible por cuanto no hay un precio cierto y determinado -«ni hay precio ni es cierto»-; subsidiariamente se alega que en cualquier caso las ofertas son anormalmente bajas.
El Tribunal estima la reclamación y determina que, en primer lugar la onerosidad es una característica esencial que debe presidir la contratación pública y, en segundo lugar, los licitadores deben ofrecer precios ciertos y determinados, no considerándose válida una oferta a coste cero. Además, la Mesa debería haber motivado la decisión de no considerarla anormalmente baja

Acuerdo 31/2014, de 16 de junio. Se desestima la reclamación interpuesta contra la resolución por la que se seleccion a una sociedad como proveedor de determinados lotes dentro de un acuerdo marco relativo a la prestación de determinados servicios a hospitales pertenecientes al Servicio Navarro de Salud.
El reclamante alega diversas cuestiones: a) La nulidad por falta de acreditación de la solvencia técnica, ya que no acredita los medios y prevé la subcontratación aun cuando en el Pliego se prohíbe; b) La insuficiencia de medios del adjudicatario para llevar a cabo el contrato; y c) La baja desproporcionada de la oferta.
El Tribunal desestima la reclamación y concluye, en relación con la subcontratación, que la previsión de acudir excepcionalmente a servicios de mantenimiento de aplicaciones informáticas y a servicios de transporte no puede considerarse como tal. En relación con las demás cuestiones, recuerda que el órgano administrativo únicamente controla el cumplimiento de los trámites legales sin que deba sustituir el juicio específico de la Mesa que valora la viabilidad económica y técnica de las propuestas en tanto cumplan con una motivación razonable

Acuerdo 34/2014, de 4 de julio. Se estima parcialmente la reclamación interpuesta frente a la resolución de exclusión de un licitador de un procedimiento de contratación -servicios de transporte escolar- por no aportar la documentación necesaria para acreditar la titularidad o disposición de los vehículos necesarios y que estos sean aptos para el transporte de persona. Se alega que la Mesa ya había admitido todas las propuestas presentadas y no puede en fase de ejecución acordar la exclusión arguyendo motivos que no se exigen en el Pliego.
El Tribunal estima parcialmente el recurso al considerar que una vez admitidas las propuestas no puede en fase de ejecución del contrato excluirse de la licitación a las empresas por no cumplir criterios relativos a la solvencia técnica y que, además, no se exigen en los pliegos. No obstante, el Tribunal considera que no puede modificarse la puntuación que obtuvo el licitador habia cuenta que no acreditó en plazo la aptitud de los vehículos presentados

Acuerdo 35/2014, de 4 de julio. Se estima parcialmente la reclamación interpuesto contra un Acuerdo de la Mesa de contratación mediante el que se denegaba el acceso al expediente. La cuestión controvertida versa sobre la imposibilidad de continuar válidamente el procedimiento por entender que existe una falta de definición de la ponderación atribuible a los criterios que sirven para puntuar.
El Tribunal estima parcialmente la reclamación y, haciendo suya determinada jurisprudencia comunitaria, asevera que la falta de determinación de los criterios de adjudicación conculca los principios básicos de contratación por impedir conocer a los licitadores los factores que se tomarán en consideración para seleccionar la oferta más ventajosa, por ello se anula el Acuerdo de denegación y se declara la imposibilidad de seguir el procedimiento de adjudicación