09|03|2015

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Cataluña
Resolución 1/2015, de 9 de enero. Desestimación. Exclusión de la recurrente correcta, por falta de unos de los requisitos de solvencia económica y financiera exigidos en esta licitación. Requisitos de aptitud que se pueden enmendar y plazo de referencia

Resolución 4/2015, de 19 de enero. Inadmisión por no concurrir uno de los requisitos del artículo 40.1.c) del TRLCSP. Gastos de primer establecimiento

Resolución 7/2015, de 16 de enero. Previsión en los pliegos de los límites por apreciar las ofertas anormales o temerarias. No existe fraude de ley

Resolución 10/2015, de 22 de enero. Inadmisión a trámite por no pagar la tasa

Madrid
Resolución 212/2014, de 3 de diciembre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato mixto con preponderancia del suministro, al incluir la oferta variantes no permitidas en los pliegos y al incumplir alguna de sus prescripciones

Resolución 213/2014, de 3 de diciembre. Desestimación de recurso contra la declaración de desierto del procedimiento de licitación de contrato de servicios. Procedente rechazo de la oferta de la recurrente incursa en presunción de temeridad al no justificar suficientemente su viabilidad al suponer la oferta vulneración del convenio colectivo aplicable. Imposibilidad de admitir la justificación en sede de recurso

Resolución 214/2014, de 3 de diciembre. Inadmisión de recurso contra pliegos de contrato de servicio interpuesto por el comité de empresa de la actual prestadora del servicio por falta de legitimación activa al no aportar acuerdo para el ejercicio de acciones y por extemporáneo

Resolución 215/2014, de 3 de diciembre. Estimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de asesoramiento y mediación de seguros. Distinción entre mediación, corretaje y asesoramiento en materia de seguros: contrato privado o contrato administrativo de servicios. Acreditación de la relación de suministros cuando el destinatario es un sujeto privado. No se aprecia vinculación jurídica entre empresas que presentan la oferta. Indicios de prácticas restrictivas de la competencia que suponen la presentación coordinada de dos ofertas lo que conduce a la exclusión de ambas. Fraude de ley. Aplicación de la disposición adicional 23ª TRLCSP: notificación a la CNMC

Resolución 216/2014, de 3 de diciembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministro al cumplir la oferta de la adjudicataria las prescripciones del PPT

Resolución 217/2014, de 3 de diciembre. Estimación parcial de recurso contra pliegos de contrato de suministros por contener prescripciones contrarias al principio de libre concurrencia

Resolución 218/2014, de 3 de diciembre. Inadmisión de recurso contra la admisión y valoración de ofertas. El acto de “no exclusión” no es susceptible de recurso

Resolución 219/2014, de 10 de diciembre. Desestimación de recurso contra rechazo de la propuesta de adjudicación por el pleno del ayuntamiento por existencia de conflicto de intereses entre la empresa adjudicataria y la contratada para hacer la valoración. Improcedencia del rechazo por motivos no jurídicos con vulneración del principio de confianza legítima

Resolución 220/2014, de 11 de diciembre. Inadmisión de recurso contra exclusión de contrato de servicios por extemporaneidad ampliación fraudulenta del plazo para interponer el recurso mediante la solicitud de acceso al expediente. Imposición de multa por temeridad

Resolución 221/2014, de 17 de diciembre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por falta de motivación de la adjudicación y de la notificación

Resolución 222/2014, de 17 de diciembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros al cumplir la oferta de la adjudicataria las prescripciones técnicas. Improcedencia de imposición de multa por mala fe

Resoluciones 223 y 224/2014, de 17 de diciembre. Archivo de actuaciones por incompetencia del Tribunal, al no ser la solicitud de aclaración presentada ante el órgano de contratación un recurso administrativo especial

Resolución 225/2014, de 17 de diciembre. Inadmisión de recurso contra clasificación de las ofertas presentadas en el contrato de servicios al no alcanzar la cuantía prevista en el artículo 40.1b) TRLCSP

Resolución 226/2014, de 17 de diciembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros al no apreciarse incumplimiento de las prescripciones técnicas en el producto a suministrar

Resolución 227/2014, de 17 de diciembre. Desestimación de contrato contra la adjudicación de acuerdo marco de publicidad. La no aportación de la información a que se refiere el artículo 151.2 TRLCSP supone tener por retirada la oferta. No existe obligación de notificar el orden de clasificación. Notificación de la adjudicación defectuosa que no produce indefensión

Resolución 228/2014, de 17 de diciembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios. Correcta acreditación del compromiso de adscripción de medios por la adjudicataria: es suficiente una declaración sin perjuicio de la acreditación en el caso de resultar adjudicataria. Adecuada apreciación por el órgano de contratación de la justificación de la viabilidad de la oferta incursa en presunción de temeridad. Apreciación del umbral de temeridad establecido en el PCAP de un procedimiento con pluralidad de criterios

Resolución 229/2014, de 17 de diciembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios de telecomunicaciones, al no poder considerarse que la oferta adjudicataria estaba incursa en presunción de temeridad al no establecerse en el PCAP parámetros para apreciar la temeridad siendo un contrato con pluralidad de criterios

Resolución 230/2014, de 19 de diciembre. Desestimación de recurso contra el rechazo de oferta incursa en valores anormales o desproporcionados en contrato de servicios. La solicitud de acreditación de la viabilidad es correcta. Corresponde al licitador proveer los argumentos que permitan llegar a la convicción de la viabilidad según los factores de todo orden que hayan tenido en cuenta para formularla. El poder adjudicador no puede indicar qué elementos han de ser aportados sin perjuicio de poder solicitar aclaraciones o precisiones. La recurrente no justificó suficientemente la viabilidad. El informe técnico está motivado y la decisión del órgano de contratación es ajustada a Derecho

Resolución 231/2014, de 22 de diciembre. Desestimación de recurso contra exclusión en acuerdo marco de suministros, al incumplir la oferta de la recurrente las prescripciones técnicas del producto

Resolución 232/2014, de 22 de diciembre. Inadmisión de recurso por cosa juzgada y estimación de recurso contra adjudicación de contrato mixto de suministros y servicios por haber incluido en el sobre de criterios susceptibles de valoración subjetiva documentación susceptible de valoración mediante fórmula como consecuencia de la redacción de los pliegos. Nulidad de todo el procedimiento al ser imposible la retroacción para una nueva valoración una vez conocidas las ofertas

Resolución 233/2014, de 22 de diciembre. Desestimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de servicios de conservación de carreteras. Para la apreciación del valor anormal o desproporcionado de una oferta de un procedimiento con pluralidad de criterios el umbral debe figurar en el PCAP. Cuando presenten proposiciones empresas vinculadas por pertenecer en el mismo grupo el pliego puede regular la forma de apreciación y si no lo hace no es aplicable subsidiariamente lo establecido para las subastas en el artículo 86.1 RGLCAP

Resolución 234/2014, de 22 de diciembre. Estimación de recurso interpuesto contra la adjudicación de contrato de servicios por falta de motivación. Improcedencia de retroacción de las actuaciones al no poder la recurrente ser adjudicataria, por la diferencia de puntos

Resolución 235/2014, de 22 de diciembre. Inadmisión de recurso interpuesto contra la adjudicación de contrato de servicios por no alcanzar el valor estimado el umbral para la procedencia del recurso

2015
Resolución 1/2015, de 9 de enero. Desestimación de recurso contra la adjudicación de contrato de suministro al cumplir el producto ofertado por la adjudicataria las exigencias del PPT

Resolución 2/2015, de 9 de enero. Estimación de recurso contra pliegos de prescripciones técnicas de contrato de suministro que exige un certificado de homologación/compatibilidad del fabricante de monitores respecto de determinados fungibles. Exigencia injustificada y limitativa de la concurrencia, existencia de otros mecanismos para asegurar la compatibilidad y funcionalidad del sistema

Resolución 3/2015, de 9 de enero. Estimación de recurso contra pliegos de contrato de servicios de redacción de PGOU por falta de proporcionalidad en la solvencia económica exigida. Solvencia técnica no limitativa de la concurrencia y acumulación de prestaciones adecuada a derecho. Legitimación activa de colegio profesional recurrente

Resolución 4/2015, de 14 de enero. Desestimación de reclamación contra el acuerdo de adjudicación de un contrato sujeto a la LCSE. La notificación de adjudicación junto con la información adicional facilitada ha permitido la interposición de reclamación fundada. Oferta incursa en valores anormales o desproporcionados que no justifica adecuadamente su viabilidad. El parámetro de la justificación ha de ser las prestaciones del contrato. Informe técnico motivado sobre el rechazo de la oferta

Resolución 5/2015, de 14 de enero. Inadmisión de recurso contra Orden de aceptación de la oferta de la adjudicataria al no tratarse de un acto susceptible de recurso especial. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios de formación al no haber acreditado la adjudicataria la solvencia técnica profesional exigida mediante compromiso de adscripción de medios

Resolución 6/2015, de 14 de enero. Estimación de reclamación contra incautación procesal de la garantía definitiva en contrato de servicios de la LCSE por la negativa del adjudicatario a firmar el contrato, no existiendo fianza provisional. La garantía definitiva no responde del mantenimiento de la oferta sino de la ejecución del contrato

Resolución 7/2015, de 14 de enero. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por no resultar acreditada la falta de capacidad de la adjudicataria, al poder realizar la prestación de seguridad privada por medio de la subcontratación

Resolución 8/2015, de 14 de enero. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios de formación por falta de acreditación de la solvencia de la recurrente durante el procedimiento de licitación en el período de subsanación concedido por la Mesa de contratación, sin que se admisible la documentación presentada con posterioridad, aunque acredite la solvencia exigida

Resolución 9/2015, de 14 de enero. Estimación de recurso contra exclusión de la recurrente de la licitación de contrato de servicios al constar la correspondencia entre el objeto del contrato y el objeto social de la recurrente en escritura de ampliación de objeto social referenciada en la escritura de apoderamiento presentada en el sobre de documentación administrativa

Resolución 10/2015, de 14 de enero. Inadmisión de recurso contra pliegos de contrato de servicios por extemporáneo

Resolución 11/2015, de 21 de enero. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios de formación, al estar la puntuación otorgada a la recurrente debidamente justificada y motivada en el informe técnico de valoración. La función del Tribunal es de control del cumplimiento de los trámites legales, sin que pueda sustituir el criterio técnico que corresponde al órgano de contratación

Resolución 12/2015, de 21 de enero. Estimación de recurso contra el rechazo de la oferta y declaración de desierto del procedimiento de contrato de servicios. Oferta incursa en valores anormales. La licitadora justifica la viabilidad de la misma en el procedimiento contradictorio a que se refiere el artículo 152.3 TRLCSP. El informe técnico no desvirtúa la viabilidad

Resolución 13/2015, de 21 de enero. Estimación de recurso contra acuerdo del alcalde por el que se ordena la retroacción del expediente y la apertura de nuevo plazo para presentación de ofertas en procedimiento de licitación del contrato de servicios de alumbrado con un solo licitador, por falta de publicación del anuncio en el BOCM. El acto recurrido debe considerarse un desistimiento para el que no se aprecia la existencia de causa al no ser obligatoria dicha publicación

Resolución 14/2015, de 21 de enero. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios a licitador cuya oferta está incursa en presunción de temeridad. Correcta aplicación del pliego en la determinación de las empresas que han presentado ofertas incursas en presunción de temeridad. En el cálculo para determinar la media de las bajas deben incluirse todas las empresas admitidas a licitación

Resolución 15/2015, de 21 de enero. Aceptación de desistimiento expreso de la recurrente en recurso contra adjudicación de contrato de servicios

Resolución 16/2015, de 21 de enero. Inadmisión de recurso contra la exclusión de un contrato de asistencia técnica para obras de aducción de agua. Contrato incluido en el ámbito objetivo de la LCSE que no alcanza los umbrales del artículo 16 por lo que queda excluido de la misma. Se rige por lo dispuesto en la disposición adicional 8ª TRLCSP. No es susceptible de recurso especial en materia de contratación

Resolución 17/2015, de 28 de enero. Estimación de recurso contra pliegos de contrato de suministro por inadecuada inclusión de la obligación de realizar determinadas prestaciones accesorias por parte de los adjudicatarios. Se trata de prestaciones propias de un contrato de obra y el contrato a adjudicar es de suministro, por lo que de considerarse necesarias las obras deberían ser objeto de un expediente de contratación distinto. La novedad de un producto incluido en el conjunto de un lote y su escasa presencia en el mercado, son causas suficientes para que deba licitarse separadamente, a fin de garantizar la libre concurrencia en condiciones de igualdad

Resolución 18/2015, de 28 de enero. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros por falta de aportación de las muestras exigidas en el pliego. La falta de aportación por falta de disponibilidad de muestras declarada por la recurrente ante la Mesa no es un defecto susceptible de subsanación, sino un incumplimiento no subsanable

Resolución 19/2015, de 28 de enero. Estimación parcial de recurso contra los pliegos de un contrato cuyo objeto es el suministro de material médico y exige de los adjudicatarios determinados servicios informáticos o realización de obras. No se justifica que la adquisición del material objeto de suministro lleve aparejada la necesidad de un equipamiento concreto o instalación determinada. La exigencia de unos determinados requisitos al sistema informático para la trazabilidad de las muestras no limita la concurrencia

Resolución 20/2015, de 28 de enero. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por extemporáneo. La solicitud de acceso al expediente fuera del plazo establecido para interponer recurso no tiene ninguna eficacia sobre el cómputo del plazo

Resolución 21/2015, de 28 de enero. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de gestión de servicio público por extemporáneo. Presentación en Correos y recepción en el Tribunal una vez superado el plazo de quince días

Resolución 22/2015, de 4 de febrero. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato mixto calificado de suministros por la importancia de la prestación, en la que se daba cumplimiento a una anterior resolución del TACPCM, por cosa juzgada e improcedencia de recurso contra las resoluciones dictadas en el recurso especial en materia de contratación. Imposición de multa por temeridad en la interposición del recurso

Resolución 23/2015, de 4 de febrero. Estimación parcial de recurso contra la adjudicación de un contrato de atención auxiliar al menor en las residencias del IMFM por falta de motivación

Resolución 24/2015, de 4 de febrero. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de servicios al no alcanzar los umbrales del artículo 40.1.a) TRLCSP

Resolución 25/2015, de 4 de febrero. Estimación de recurso contra pliegos de contratos de servicios que incluían la previsión de que no procede la subrogación de trabajadores al ser una información errónea ya que el convenio colectivo aplicable exige en determiandos casos esa subrogación. Contraviene por tanto lo dispuesto en el artículo 120 TRLCSP y debe anularse los pliegos, procediendo a realizar una nueva licitación en la que se proporcione a los licitadores la información establecida por el mencionado artículo

País Vasco
Resolución 113/2014, de 28 de octubre. Anuncio y pliegos. Desestimación. División en lotes. Posibilidad de licitar con “oferta integrada”; requisitos. No cabe alegar oscuridad en la interpretación de los pliegos si la interpretación correcta se puede obtener empleando una mínima diligencia

Resolución 114/2014, de 28 de octubre. Exclusión. Desestimación. No cabe alegar válidamente que en otros licitadores concurre la misma causa de exclusión, pues la admisión de un licitador no es un acto impugnable, sin perjuicio de que pueda recurrirse la adjudicación a un licitador incorrectamente admitido. Legitimación: un licitador excluido no puede impugnar la adjudicación, salvo que del recurso se pueda derivar la cancelación del procedimiento o la declaración de desierto. Impugnación extemporáneo de los pliegos: no pueden impugnarse los pliegos con motivo de la adjudicación con base en que solicitan que las ofertas cumplan requisitos de imposible cumplimiento

Resolución 115/2014, de 29 de octubre. Adjudicación. Estimación parcial. Alegaciones complementarias al recurso pasado el plazo de interposición de éste: no se aceptan porque reiteran motivos de impugnación ya planteados y consta que en su día se facilitó el acceso a todo el expediente. Cosa juzgada administrativa: no existe por no haber identidad entre los objetos de ambos procedimientos, aunque los argumentos legales sean similares. Exclusión no es proporcionada si se refiere al incumplimiento de un requisito que reitera otra ya satisfecho. Obligaciones salariales: la descomposición del coste de la oferta no prejuzga sobre la intención de cumplir las obligaciones salariales. Oscuridad en la interpretación: no puede perjudicar al licitador. Incumplimiento de las frecuencias establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas; motivo de exclusión; la afirmación genérica de acatamiento de los Pliegos no salva los incumplimientos de los mismos contenidos en la oferta

Resolución 116/2014, de 30 de octubre. Estimación. Pliegos. Prescripciones técnicas que impiden injustificadamente el acceso a la licitación: requisitos. Se solicitan requisitos que solo satisface un producto y tal exigencia es arbitraria, pues no se justifica que la opción elegida sea ineludible para la satisfacción del interés público

Resolución 117/2014, de 16 de octubre. Estimación parcial. Adjudicación. Omisión de documentación solicitada para la correcta valoración de las ofertas: sólo supone la exclusión si impide conocer el contenido de la proposición, sin perjuicio de que pueda implicar una menor puntuación; es irrelevante que la documentación se presente u organice de una u otra forma, salvo que los Pliegos exijan una concreta. Incumplimiento de las frecuencias establecidas en e PPT; motivo de exclusión

Resolución 118/2014, de 3 de noviembre. Pliegos. Inadmisión. Cómputo del plazo para recurrir los pliegos. Calificación del contrato a efectos de determinar si está sujeto a recurso especial. Diferencia entre contrato de servicios y contrato de gestión de servicio público. Legitimación: trabajadores afectados por subrogación; carecen de legitimación para recurrir las cláusulas sobre revisión de precios

Resolución 119/2014, de 13 de noviembre. Declaración de procedimiento desierto: es acto impugnable. Reformatio in peius: no cabe apreciarla cuando el cambio de posición no viene provocado por un recurso. Acreditación de los requisitos del PPT mediante etiquetas u otro medio de prueba adecuado

Resolución 120/2014, de 14 de noviembre. Pliegos. Acto impugnable: calificación del contrato como contrato administrativo especial, verdadera naturaleza de contrato de servicios. Legitimación: no es necesario haber presentado oferta para acreditarla, ni hace falta probar un daño cierto, concreto y tangible derivado de la cláusula impugnada. Mejoras: no figura la precisión de los elementos sobre los que permite su presentación. Nulidad de pleno derecho. Cancelación de la licitación. Oferta anormalmente baja o desproporcionada: umbral de anormalidad previamente conocido en lugar de uno fijado por comparación de ofertas; no es aceptable. Comité de expertos u organismo técnico especializado: siendo preceptiva su intervención, se ha infringido el artículo 150.2 TRLCSP; vigencia de las normas reglamentarias sobre este comité u organismo; concepto de “órgano proponente”

Resolución 121/2014, de 17 de noviembre. Adjudicación. Plazo de interposición: efectos de la notificación defectuosa del acto impugnado; debe tenerse por interpuesto en plazo el recurso cualquiera que sea el tiempo en que se produzca. Criterio sujeto a fórmulas; valoración correcta

Resolución 122/2014, de 19 de noviembre. Exclusión. Desestimación. Legitimidad de la cláusula que fija un límite a la extensión de la oferta. Exclusión correcta

Resolución 123/2014, de 20 de noviembre. Pliegos. Plazo de interposición del recurso contra los pliegos si no consta la remisión expresa al recurrente o al acceso a ellos de modo electrónico. Criterios de adjudicación: vinculación al objeto del contrato; certificados no vinculados con la prestación y sí con las características de la empresa; responsabilidad social, medios tasados de acreditación de la solvencia, prevención de riesgos laborales. Mejoras: no figura la precisión de los elementos sobre los que permite su presentación. Presentación separada de la documentación sobre criterios subjetivos y sujetos a fórmula: no se infringen en este caso el secreto de la oferta ni el principio de valoración separada. Incorrecta fijación del precio máximo; principio de congruencia

Resolución 124/2014, de 20 de noviembre. Adjudicación. Criterio de adjudicación sujeto a fórmula: acreditación mediante certificado; apreciación incorrecta

Resolución 125/2014, de 21 de noviembre. Procedimiento concluso. Desistimiento

Resolución 126/2014, de 25 de noviembre. Adjudicación. Recurso extemporáneo; en la adjudicación, la remisión que marca el inicio del cómputo del plazo para recurrir se produce cuando la documentación ha iniciado su traslado efectivo hacia el destinatario

Resolución 128/2014, de 4 de diciembre. Adjudicación. Legitimación; la tiene el licitador que puede conseguir la cancelación del procedimiento porque así puede presentar una nueva oferta a la nueva licitación. Mejoras: no figura la precisión de los elementos sobre los que se permite su presentación. Nulidad de pleno derecho. Cancelación de la licitación. Principios de igualdad de trato y transparencia; subcriterios

Resolución 129/2014, de 15 de diciembre. Adjudicación: cosa juzgada, identidad de la causa de pedir, entendida como hechos esenciales para el logro de la consecuencia jurídica pretendida por la parte actora

Resolución 130/2014, de 15 de diciembre. Declaración de procedimiento concluso por pérdida del objeto del recurso

2015
Resolución 1/2015, de 15 de enero. Adjudicación. Motivación; discrecionalidad técnica

Resolución 2/2015, de 16 de enero. Anuncio y pliegos. Acto impugnable; recalificación del contrato; concierto sanitario, contrato de servicios a efectos de recurso especial. Plazo de interposición: cómputo cuando se impugnan los pliegos y éstos no han sido puestos a disposición expresa del recurrente ni consta el acceso electrónico. Legitimación: no carece de ella para impugnar los pliegos quien además se presenta a licitación. Calificación jurídica del concierto sanitario a efectos sustantivos; posibilidad de que tramite como contrato de gestión de servicio público o como contrato de servicios. Principio de congruencia

Resolución 3/2015, de 16 de enero. Adjudicación. Aplicación de la Ley 30/1992 a los poderes adjudicadores de forma privada cuando adjudican contratos sujetos a regulación armonizada. Declaración de confidencialidad; principios de publicidad y transparencia. Falta de motivación de la adjudicación y de la notificación; no hay indefensión si consta que el recurrente ha accedido a la información necesaria en el expediente. Error en la proposición económica subsanable mediante un análisis de la integridad de la oferta que permite averiguar la voluntad del licitador. Inexistencia de trato desigual en la valoración. Aplicación correcta de los criterios de valoración

Resolución 4/2015, de 19 de enero. Adjudicación. Mejoras. No figura la precisión de los elementos sobre los que se permite su presentación. Nulidad de pleno derecho. Cancelación de la licitación

Resolución 6/2015, de 23 de enero. Adjudicación. Mejoras; falta de precisión de los elementos sobre los que pueden presentarse. Nulidad de pleno derecho. Cancelación de la licitación

Resolución 7/2015, de 26 de enero. Exclusión. La prohibición de presentación de ofertas simultáneas del artículo 145.3 TRLCSP se refiere a las presentadas por un mismo licitador y no afecta a licitadores diferentes ni a una empresa que presenta oferta individual y además es subcontratista en otra proposición

Resolución 9/2015, de 27 de enero. Adjudicación. Acto impugnable; recalificación del recurso; contrato administrativo especial y contrato mixto; ausencia de explotación del servicio, pues no hay transferencia del riesgo. Matización al artículo 12 TRLCSP por imperativo de la jurisprudencia europea. Oferta técnica: no es necesario disponer de todos los medios que vayan a usarse en el contrato cuando se presenta la oferta. Motivación: discrecionalidad técnica

Resolución 10/2015, de 28 de enero. Adjudicación. La prohibición de presentación de ofertas simultáneas del artículo 145.3 TRLCSP se refiere a las presentadas por un mismo licitador y no afecta a licitadores diferentes ni a una empresa que presenta oferta individual y además es subcontratista en otra proposición. Subcontratación: se cumple con la comunicación previa de la misma, no es necesario que esté en la oferta. Motivación; discrecionalidad técnica; diferencia entre criterios de adjudicación y documentación a presentar por los licitadores. Diferente consideración procesal de las alegaciones de los interesados no recurrentes y de las del recurrente

Resolución 11/2015, de 29 de enero. Exclusión. Oferta económica que infringe los pliegos y el modelo de oferta; defecto no subsanable por ser contrario a la igualdad de trato; concepto de error material

Resolución 12/2015, de 30 de enero. Cuestión de nulidad. Acto no impugnable, valor estimado inferior al de los contratos sujetos a regulación armonizada

Resolución 13/2015, de 2 de febrero. Adjudicación. Solvencia técnica, obligación de sujetarse a los pliegos no impugnados, no cabe interpretación contraria a ellos; los adjudicatarios debieron ser excluidos

Resolución 14/2015, de 3 de febrero. Adjudicación. Vinculación a los pliegos impugnados; no cabe solicitar certificados o compromisos no incluidos en los pliegos; la oscuridad de los pliegos no puede perjudicar a los licitadores, contradicción en la oferta que impide conocer la verdadera voluntad del licitador

Resolución 15/2015, de 5 de febrero. Adjudicación. Criterios de adjudicación; prescripciones técnicas; etiquetas; vinculación a los pliegos

Resolución 16/2015, de 6 de febrero. Adjudicación. Principios de transparencia, igualdad y selección de la oferta económicamente más ventajosa. Impugnación extemporánea de los pliegos. Comité de expertos. Recurso temerario y de mala fe

Resolución 17/2015, de 9 de febrero. Adjudicación. Criterios de adjudicación sujetos a fórmulas; vinculación a los plieogs. Motivación. Discrecionalidad técnica. No procede anular el acto pues no varia el resultado de la adjudicación. Temeridad o mala fe del recurso; no cabe si hay estimación parcial; el hecho de que el recurrente sea el adjudicatario anterior no es un indicio suficiente por sí solo

Resolución 18/2015, de 11 de febrero. Pliegos. Legitimación; UTE, servicios jurídicos. Recalificación del contrato; concesión de obra, modalidad que puede celebrarse por cualquier poder adjudicador y no solo por las administraciones públicas; contrato mixto, no lo hay cuando la explotación se vincula a la ejecución de la obra.

Ventaja de un potencial licitador por su situación de partida; principios de igualdad de trato, salvaguarda de la libre competencia, proporcionalidad; obligación de respetar estos principios en el diseño del contrato y en la elección de la figura jurídica para no potenciar injustificadamente una ventaja previa; idoneidad del contrato; documentación preparatorio del contrato de concesión.

Plazo de presentación de ofertas; prolongación del plazo mínimo legal por la especial complejidad del contrato y la dificultad para elaborar la proposición.

Criterios de adjudicación: no pueden dar al órgano de contratación libertad absoluta para adjudicar el contrato; interpretación conjunta de los criterios y la documentación que debe presentar el licitador; “explotación prevista” como criterio, pero no se expresa qué se va a valorar; subcriterios.

Comité de evaluación en poderes adjudicadores que no son administraciones públicas; no preceptivos en su intervención o composición.

Conflicto de intereses del personal que vaya a efectuar la valoración; antes de conocer a los licitadores, es mera hipótesis; no se acredita su existencia.

Cláusula del Pliego que permite al poder adjudicador resolver el contrato sin indemnización y por razones discrecionales, usando de potestades en materia urbanística sin que medie ejecución defectuosa, contrario al principio de la oferta económicamente más ventajosa.

Documentación relativa al contrato; el poder adjudicador cumple con el anuncio de la licitación, aunque los interesados pueden solicitar información adicional. Nulidad de todos los pliegos por ser esenciales las cláusulas anuladas y extenderse los vicios a la propia figura jurídica elegida