El borrador del Real Decreto-ley por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica y para la ejecuci\u00f3n del plan de recuperaci\u00f3n, transformaci\u00f3n y resiliencia, ha sido creado con una finalidad \u00faltima de dar respuesta a la necesidad de abordar una reforma de car\u00e1cter estructural que modernice los procedimientos de ejecuci\u00f3n presupuestaria, tenga una aproximaci\u00f3n plurianual coherente con la naturaleza de los proyectos de inversi\u00f3n, flexibilice los mecanismos de planificaci\u00f3n, permita un buen seguimiento, as\u00ed como una auditoria eficiente y \u00fanica de los proyectos, contemple el desarrollo de proyectos de car\u00e1cter transnacional o de inter\u00e9s europeo y prevea nuevos mecanismos, como los Proyectos Estrat\u00e9gicos para la Recuperaci\u00f3n y la Transformaci\u00f3n Econ\u00f3mica (PERTE) para favorecer, as\u00ed, la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada en el \u00e1mbito de la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
Uno de los \u00e1mbitos que han resultado ser objeto de aplicaci\u00f3n de las medidas adoptadas por el presente Real Decreto-ley, es el de la contrataci\u00f3n administrativa.<\/p>\n
As\u00ed, se extraen, de la literalidad del texto del tercer cap\u00edtulo del T\u00edtulo IV, las siguientes consideraciones:<\/p>\n
i. Se dispone que, a todos los contratos financiados con los Fondos percibidos por el Reino de Espa\u00f1a en el marco del plan de recuperaci\u00f3n, les sea de aplicaci\u00f3n el r\u00e9gimen excepcional de tramitaci\u00f3n urgente, con la consiguiente reducci\u00f3n de plazos y agilizaci\u00f3n del procedimiento.<\/strong><\/p>\n As\u00ed, tales contratos gozar\u00e1n de preferencia para su despacho por los distintos \u00f3rganos que intervengan en la tramitaci\u00f3n sobre cualquier otro contrato. Sus plazos para emitir los respectivos informes o cumplimentar los tr\u00e1mites correspondientes quedar\u00e1n reducidos a cinco d\u00edas naturales, sin que quepa pr\u00f3rroga alguna de este plazo y los plazos fijados para la tramitaci\u00f3n del procedimientos restringido y del procedimiento de licitaci\u00f3n con negociaci\u00f3n se reducir\u00e1n a la mitad por exceso, salvo el plazo de presentaci\u00f3n de solicitudes, que sea de quince d\u00edas naturales, y el de presentaci\u00f3n de las proposiciones que ser\u00e1 de diez d\u00edas naturales, entre otros.<\/p>\n ii. Se elevan los umbrales econ\u00f3micos para recurrir a los procedimientos abiertos simplificados, ordinario y abreviado, de modo que resulten aplicables a un mayor n\u00famero de contratos. Este factor permitir\u00e1 la agilizaci\u00f3n de su tramitaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n En este sentido, a los contratos de valor estimado inferior a 200 mil euros y a los contratos de suministros y de servicios de valor estimado inferior a 100 mil euros, que se vayan a financiar con fondos procedentes del presente Plan, con la excepci\u00f3n de los que tengan por objeto prestaciones de car\u00e1cter intelectual, les podr\u00e1 ser de aplicaci\u00f3n la tramitaci\u00f3n prevista en el apartado 6 del art\u00edculo 159 de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico, por la que se trasponen al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014\/23\/UE y 2014\/24\/UE, de 26 de febrero de 2014.<\/p>\n iii. Se promueve la elaboraci\u00f3n de pliegos\u2013tipo de cl\u00e1usulas t\u00e9cnicas y administrativas correspondientes a los contratos a celebrar, incorporando todos los criterios verdes, digitales, de innovaci\u00f3n, de potenciaci\u00f3n de pymes y de responsabilidad social que se consideren necesarios, con el fin de facilitar su tramitaci\u00f3n por los \u00f3rganos gestores.<\/strong><\/p>\n iv. Se revisa el r\u00e9gimen de autorizaciones e informes a recabar en los procedimientos de contrataci\u00f3n, simplific\u00e1ndolo.<\/strong><\/p>\n v. Se revisan los plazos para la interposici\u00f3n y el pronunciamiento en el recurso especial en materia de contrataci\u00f3n, al tiempo que se crea una nueva secci\u00f3n en el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales para reforzar su composici\u00f3n.<\/strong><\/p>\n De este modo, en los contratos que se vayan a financiar con fondos procedentes del Plan, y que sean susceptibles de recurso especial en materia de contrataci\u00f3n, conforme lo previsto en el art\u00edculo 44 de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, y siempre que los procedimientos de selecci\u00f3n del contratista se hayan tramitado efectivamente de forma electr\u00f3nica:<\/p>\n o El \u00f3rgano de contrataci\u00f3n no podr\u00e1 proceder a la formalizaci\u00f3n del contrato hasta que hayan transcurrido diez d\u00edas naturales a partir del d\u00eda siguiente a aquel en que se haya remitido, por medios electr\u00f3nicos, la resoluci\u00f3n de adjudicaci\u00f3n del contrato. En este mismo supuesto, el plazo de interposici\u00f3n del recurso especial, cuando proceda, ser\u00e1 de diez d\u00edas naturales, sufriendo as\u00ed una reducci\u00f3n del mismo en comparaci\u00f3n con los quince d\u00edas h\u00e1biles previstos para su interposici\u00f3n, en la Ley 9\/2017 de 8 de noviembre.<\/p>\n o El \u00f3rgano competente para resolver el recurso habr\u00e1 de pronunciarse expresamente en el plazo de cinco d\u00edas naturales, sobre la concurrencia de alguna de las causas de inadmisibilidad establecidas en la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, y sobre el mantenimiento de las medidas cautelares adoptadas, incluidos los supuestos de suspensi\u00f3n autom\u00e1tica.<\/p>\n vi. Se recoge la posibilidad de que las entidades contratantes ejecuten de manera directa las prestaciones de los contratos en cuesti\u00f3n, vali\u00e9ndose de un medio propio, a cambio de la tarifa legalmente procedente, flexibiliz\u00e1ndose en estos casos el r\u00e9gimen de autorizaciones requerido, as\u00ed como la posibilidad de subcontrataci\u00f3n con terceros.<\/strong><\/p>\n Barcelona, a 26 de noviembre de 2020<\/p>\n Alfonso Arroyo<\/p>\n Abogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El borrador del Real Decreto-ley por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica y para la ejecuci\u00f3n del plan de recuperaci\u00f3n, transformaci\u00f3n y resiliencia, ha sido creado con una finalidad \u00faltima de dar respuesta a la necesidad de abordar una reforma de car\u00e1cter estructural que modernice los procedimientos de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\n