El 31 de diciembre de 2020 se ha publicado en el BOE la Ley 11\/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2021 y el Real Decreto-ley 36\/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica y para la ejecuci\u00f3n del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia.
\nAmbas disposiciones normativas afectan o modifican la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico.<\/p>\n
REAL DECRETO LEY 36\/2020<\/strong> <\/span><\/p>\n Este RDL regula en el cap\u00edtulo III del T\u00edtulo IV las especialidades en materia de contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico para los contratos y acuerdos marco que se vayan a financiar con fondos procedentes del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, de las que destacamos las siguientes:<\/p>\n i. Aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen excepcional de tramitaci\u00f3n urgente, con la consiguiente reducci\u00f3n de plazos y agilizaci\u00f3n del procedimiento.<\/strong><\/p>\n Se dispone as\u00ed que al licitar los contratos y acuerdos marco que se vayan a financiar con los citados fondos, los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n deber\u00e1n examinar si la situaci\u00f3n de urgencia impide la tramitaci\u00f3n ordinaria de los procedimientos de licitaci\u00f3n, procediendo en su caso la aplicaci\u00f3n de la tramitaci\u00f3n urgente del expediente prevista en el art\u00edculo 119 de la Ley 9\/2017, con la consiguiente reducci\u00f3n de plazos y agilizaci\u00f3n del procedimiento que se establece en el mismo.<\/p>\n ii. Se elevan los umbrales econ\u00f3micos para recurrir a los procedimientos abierto simplificado abreviado y abierto simplificado ordinario, de modo que resulten aplicables a un mayor n\u00famero de contratos.<\/strong><\/p>\n Se establece para el procedimiento abierto simplificado abreviado un umbral de 200.000 euros para los contratos de obras y de 100.000 euros para los contratos de suministros y servicios.<\/p>\n Para el procedimiento abierto simplificado ordinario requiere que se trate de contratos con valor estimado inferior al umbral establecido por la Comisi\u00f3n Europea para los contratos sujetos a regulaci\u00f3n armonizada (SARA).<\/p>\n iii. Se promueve la elaboraci\u00f3n de pliegos-tipo de contrataci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n Se promover\u00e1 la elaboraci\u00f3n de pliegos-tipo de cl\u00e1usulas t\u00e9cnicas y administrativas con el fin con el fin de homogeneizar y agilizar los procesos de contrataci\u00f3n, incorporando todos los criterios verdes, digitales, de innovaci\u00f3n, de potenciaci\u00f3n de pymes y de responsabilidad social que se consideren necesarios.<\/p>\n iv. Recurso especial en materia de contrataci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n El plazo de interposici\u00f3n del recurso especial en materia de contrataci\u00f3n, cuando proceda, se reduce y ser\u00e1 de diez d\u00edas naturales. De la misma manera, el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n no podr\u00e1 proceder a la formalizaci\u00f3n del contrato hasta que hayan transcurrido diez d\u00edas naturales a partir del d\u00eda siguiente a la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n de adjudicaci\u00f3n del contrato.<\/p>\n v. Encargos a medios propios.<\/strong><\/p>\n Se recoge la posibilidad de que las entidades contratantes ejecuten de manera directa las prestaciones de los contratos en cuesti\u00f3n vali\u00e9ndose de un medio propio, mediante el correspondiente encargo, a cambio de una compensaci\u00f3n tarifaria, flexibiliz\u00e1ndose en estos casos el r\u00e9gimen de autorizaciones requerido.<\/p>\n vi. Instrucciones de la Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n P\u00fablica del Estado.<\/strong><\/p>\n Se establece que corresponder\u00e1 a la JCCP del Estado resolver la dudas relativas a las normas sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica de este RDL, habilit\u00e1ndola para que pueda dictar las Instrucciones que resulten necesarias para la interpretaci\u00f3n y correcta tramitaci\u00f3n de los contratos financiados a trav\u00e9s de los fondos europeos.<\/p>\n LEY 11\/2020, de PGE PARA EL A\u00d1O 2021<\/strong><\/span><\/p>\n La LPE para el a\u00f1o 2021 introduce, a trav\u00e9s de su disposici\u00f3n final cuadrag\u00e9sima, modificaciones de los art\u00edculos 32, 33, 159 y 321 de la LCSP.<\/p>\n i. Encargos a medios propios.<\/strong><\/p>\n Por lo que respecta a los encargos a medios propios por parte de una entidad del sector p\u00fablico, se han introducido tambi\u00e9n por medio de la LPE algunas modificaciones al art\u00edculo 32 de la LCSP que regula esta cuesti\u00f3n.<\/p>\n En concreto, se ha suprimido en primer lugar la obligaci\u00f3n de reflejar en la Memoria de las Cuentas Anuales del ente destinatario del encargo el cumplimiento efectivo del requisito consistente en que m\u00e1s del 80 por ciento de las actividades de dicho ente se lleven a cabo en el ejercicio de los encargos que le hayan sido confiados por el poder adjudicador.<\/p>\n Por otro lado, se ha suprimido la previsi\u00f3n recogida anteriormente en el apartado quinto del art. 32 relativa a que el incumplimiento sobrevenido de cualquiera de los requisitos establecidos en los apartados 2 o 4 del art\u00edculo 32, deb\u00eda comportar la perdida de la condici\u00f3n de medio propio personificado y, en consecuencia, la imposibilidad de seguir efectuando encargos a la persona jur\u00eddica afectada.<\/p>\n ii. Procedimiento abierto simplificado.<\/strong><\/p>\n A trav\u00e9s de la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 159.1.a) se ha elevado a un importe de 139.000.- \u20ac el umbral m\u00e1ximo del valor estimado hasta el que se puede aplicar el procedimiento abierto simplificado en el caso de los contratos de servicios y suministros.<\/p>\n Por otro lado, por lo que se refiere a los contratos de servicios y suministros se ha aumentado tambi\u00e9n hasta el importe de 60.000 euros el umbral m\u00e1ximo del valor estimado para poder utilizar el procedimiento abierto simplificado abreviado, regulado en el apartado sexto del art\u00edculo 159 de la LCSP. Anteriormente, estaba fijado en un valor estimado m\u00e1ximo de 35.000 euros.<\/p>\n iii. Adjudicaci\u00f3n de contratos de las entidades del sector p\u00fablico que no tengan el car\u00e1cter de poderes adjudicadores.<\/strong><\/p>\n Se introduce en el art\u00edculo 321 de la LCSP un supuesto de exclusi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de la citada norma respecto a los contratos entre dos sociedades mercantiles pertenecientes al sector p\u00fablico que no ostenten el car\u00e1cter de poder adjudicador. Para que se puede aplicar la exclusi\u00f3n deber\u00e1n cumplirse las condiciones reguladas \u201cex novo\u201d<\/em> en el citado precepto.<\/p>\n Estas modificaciones que hemos expuesto someramente entraron en vigor a partir del d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el BOE.<\/p>\n Barcelona, a 7 de enero de 2021<\/p>\n Tornos Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El 31 de diciembre de 2020 se ha publicado en el BOE la Ley 11\/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2021 y el Real Decreto-ley 36\/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica y para la ejecuci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\n