La reciente sentencia n\u00fam. 749\/2021, de 27 de mayo, de la Secci\u00f3n 5\u00aa de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, ha ratificado la sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJ de Andaluc\u00eda, de 28 de octubre de 2019, por la que se declara la nulidad de pleno derecho de la revisi\u00f3n del Plan General de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica (PGOU) de El Puerto de Santa Mar\u00eda.<\/p>\n
El principio de integridad del planeamiento urban\u00edstico va ligado a las garant\u00edas esenciales del procedimiento administrativo y a la participaci\u00f3n ciudadana efectiva en la elaboraci\u00f3n del plan y la determinaci\u00f3n del modelo de ciudad. En virtud de este principio, el plan definitivamente aprobado debe corresponderse sustancialmente con el modelo de ciudad propuesto en el documento sometido a informaci\u00f3n p\u00fablica, como un todo coherente.<\/p>\n
En el supuesto objeto de la sentencia, la Administraci\u00f3n competente para resolver el procedimiento adopt\u00f3 un acuerdo por el que se aprobaba parcialmente el plan, suspendiendo la aprobaci\u00f3n por lo que se refiere a determinados extremos y denegando la aprobaci\u00f3n en otros casos (11 subsanaciones de deficiencias, 15 suspensiones y 9 denegaciones). Posteriormente, y sin que se repitiera el tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica, a la vista del documento de subsanaci\u00f3n e introducci\u00f3n de modificaciones pertinentes, se acord\u00f3 la publicaci\u00f3n de la normativa urban\u00edstica completa de la revisi\u00f3n del PGOU a los efectos de su ejecutividad.<\/p>\n
El Alto Tribunal dictamina en inter\u00e9s casacional que un plan de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica aprobado mediante actos sucesivos es nulo de pleno derecho cuando su resultado final difiera radicalmente del inicialmente propuesto y afecte a aspectos sustanciales y estructurales del mismo, en la medida en que ni se mantenga el modelo de ciudad decidido por el Ayuntamiento en el ejercicio de su autonom\u00eda municipal (arts. 137 y 140 CE y art. 25 LBRL) ni los ciudadanos puedan pronunciarse (art. 4.e\/ TRLS 2008, y art. 5.e\/ del TRLS 2015) sobre el distinto modelo de ciudad que resulta de dicho proceso de aprobaci\u00f3n sucesiva.<\/p>\n
A\u00f1ade la sentencia que \u201cnada se opone a que en la ordenaci\u00f3n general de todo el territorio municipal que un plan general supone deje de ordenarse alg\u00fan sector o pol\u00edgono sin que por ello sufran los principios b\u00e1sicos del plan, pero es necesario que esta aprobaci\u00f3n parcial no altere tales principios sustanciales ni las directrices b\u00e1sicas del plan que deben mantenerse, formando un todo arm\u00f3nico y coherente, cualidades que deben predicarse del plan aprobado\u201d.<\/em><\/p>\n Fundamenta as\u00ed la sentencia su fallo en el que denomina principio de \u201cintegridad\u201d del plan, determinando que esta forma de tramitar el planeamiento urban\u00edstico, mediante sucesivas aprobaciones parciales que afectan a la coherencia del modelo urban\u00edstico, no es compatible con el principio de participaci\u00f3n de los ciudadanos en la elaboraci\u00f3n del planeamiento urban\u00edstico. En definitiva, el Alto Tribunal refuerza su doctrina sobre el principio rector de la participaci\u00f3n ciudadana en la planificaci\u00f3n urban\u00edstica, elaborada cl\u00e1sicamente entorno a la introducci\u00f3n de modificaciones sustanciales en el documento como causa determinante de la necesidad de repetir el tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n Barcelona, a 6 de julio de 2021<\/p>\n Iv\u00e1n Hern\u00e1ndez Costa<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La reciente sentencia n\u00fam. 749\/2021, de 27 de mayo, de la Secci\u00f3n 5\u00aa de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, ha ratificado la sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJ de Andaluc\u00eda, de 28 de octubre de 2019, por la que se declara la nulidad de pleno derecho de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\n