El Tribunal Catal\u00e1n de Contratos del Sector P\u00fablico (TCCSP) ha dictado la Resoluci\u00f3n n\u00fam. 21\/2022, de 2 de febrero, en la que analiza el r\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable a los contratos derivados del proceso arquitect\u00f3nico en el marco de la Ley 12\/2017, de 6 de julio, de la arquitectura de Catalu\u00f1a.<\/p>\n
Dicha Resoluci\u00f3n trae causa del recurso especial en materia de contrataci\u00f3n interpuesto por el Colegio de Arquitectos de Catalu\u00f1a (COAC) contra los pliegos que rigen la licitaci\u00f3n de un contrato de servicios de redacci\u00f3n de un proyecto b\u00e1sico, ejecutivo, direcci\u00f3n de obras y otros servicios para la construcci\u00f3n de un nuevo pabell\u00f3n para la ampliaci\u00f3n del recinto Fira de Barcelona Gran V\u00eda.<\/p>\n
El COAC alega, por un lado, la inadecuaci\u00f3n del procedimiento elegido para la adjudicaci\u00f3n del contrato \u2014procedimiento abierto\u2014, entendiendo que, al tratarse de una contrataci\u00f3n del proceso arquitect\u00f3nico, la Ley catalana de la arquitectura obliga a tramitar la adjudicaci\u00f3n a trav\u00e9s de la modalidad de concurso de proyectos restringido e intervenci\u00f3n de jurado; del otro, la incompatibilidad subjetiva y objetiva de las prestaciones objeto del contrato. Esta nota se centrar\u00e1 en comentar el primer motivo de impugnaci\u00f3n.<\/p>\n
El TCCSP comienza analizando la legitimaci\u00f3n activa del COAC para interponer recurso, inadmiti\u00e9ndolo por falta de legitimaci\u00f3n. En efecto, entiende el TCCSP que la impugnaci\u00f3n del procedimiento de adjudicaci\u00f3n escogido obedece a razones de simple defensa de la legalidad, sin que el hecho de haber optado por la tramitaci\u00f3n de un procedimiento abierto suponga prima facie lesi\u00f3n alguna de los intereses de sus colegiados, m\u00e1s bien lo contrario, por cuanto el procedimiento abierto es el que m\u00e1s preserva los principios rectores de la contrataci\u00f3n p\u00fablica. Esta ausencia de legitimaci\u00f3n activa conlleva la inadmisi\u00f3n del recurso.<\/p>\n
Sin embargo, el Tribunal, entrando en el fondo de la cuesti\u00f3n \u201ca los efectos simplemente dial\u00e9cticos\u201d, analiza c\u00f3mo deben interpretarse los preceptos de la Ley de la arquitectura de Catalu\u00f1a. As\u00ed, el Tribunal recuerda que las disposiciones de la Ley de arquitectura de Catalu\u00f1a deben interpretarse conforme a la legislaci\u00f3n b\u00e1sica en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica (Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico), raz\u00f3n por la cual los procedimientos de adjudicaci\u00f3n ordinarios ser\u00e1n el abierto y el restringido, sin que quepa fijar ninguna reserva en favor del concurso de proyectos. En todo caso, para entender obligatoria esta \u00faltima modalidad, con arreglo al art\u00edculo 183.3 de la LCSP, deber\u00e1 tratarse de proyectos de \u201cespecial complejidad\u201d, cuesti\u00f3n que corresponder\u00e1 determinar al \u00f3rgano de contrataci\u00f3n y cuya presunci\u00f3n de acierto requerir\u00e1 de actividad probatoria por el recurrente.<\/p>\n
En consecuencia, de la lectura integradora y conforme a ambas legislaciones, el TCCSP concluye que la contrataci\u00f3n de los servicios objeto de an\u00e1lisis no debe tramitarse obligatoriamente a trav\u00e9s del concurso de proyectos, excepto que concurran las circunstancias de especial complejidad, que en el supuesto objeto del recurso no se ha probado que existan.<\/p>\n
Destacamos la importancia de esta resoluci\u00f3n del TCCSP por cuanto clarifica un aspecto controvertido de la Ley de arquitectura de Catalu\u00f1a.<\/p>\n
Barcelona, a 10 de febrero de 2022<\/p>\n
Juan Carlos P\u00e9rez<\/p>\n
Abogado<\/p>\n
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