{"id":11722,"date":"2022-04-19T11:07:39","date_gmt":"2022-04-19T09:07:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=11722"},"modified":"2022-04-19T11:09:01","modified_gmt":"2022-04-19T09:09:01","slug":"los-motivos-de-inconstitucionalidad-de-la-ley-de-contencion-de-rentas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/los-motivos-de-inconstitucionalidad-de-la-ley-de-contencion-de-rentas\/","title":{"rendered":"Los motivos de inconstitucionalidad de la Ley de contenci\u00f3n de rentas"},"content":{"rendered":"

Como ya expon\u00edamos en una nota publicada el pasado 14 de marzo, el Tribunal Constitucional ha estimado parcialmente el recurso de inconstitucionalidad planteado contra la Ley catalana 11\/2020<\/strong> de 18 de septiembre (en adelante, \u201cla Norma\u201d<\/strong>), tambi\u00e9n conocida como Ley de contenci\u00f3n de rentas, la cual permit\u00eda limitar los precios de los alquileres en \u00e1reas denominadas como \u201cde mercado de vivienda tenso\u201d, con base en un \u00edndice de referencia y en la renta consignada en el \u00faltimo contrato de arrendamiento del inmueble en cuesti\u00f3n.<\/p>\n

Si bien dicha noticia ya fue conocida semanas atr\u00e1s, hasta el pasado viernes no se public\u00f3 la Sentencia del Tribunal Constitucional al respecto, la cual analizaremos en esta nota, concretamente en aquello relativo a los argumentos del propio Tribunal que, ya anticipamos en este momento, recaen principalmente en cuestiones relativas a la delimitaci\u00f3n constitucional de competencias regulatorias respecto de ciertas materias,<\/strong> por cuanto algunas se atribuyen al Estado y otras a los gobiernos auton\u00f3micos.<\/p>\n

Los recurrentes alegan que los fines perseguidos por la norma (promoci\u00f3n del acceso a una vivienda digna) y los medios utilizados (seg\u00fan dicen, \u201cablaci\u00f3n de la esencial propiedad y de la autonom\u00eda de la voluntad destinadas igualmente a promocionar el acceso a la vivienda facultad del propietario de determinar la renta, en concurso con el arrendatario, quebrando el esencial principio de autonom\u00eda de la voluntad\u201d)<\/em> no se hallan en una relaci\u00f3n de equilibrio justo o relaci\u00f3n razonable, por cuanto existen otras medidas<\/strong> (fiscales, procesales, laborales, sociales) no invasivas del derecho de propiedad y de la autonom\u00eda de la voluntad destinadas igualmente a promocionar el acceso a la vivienda.<\/strong> Al respecto, fundamentan la inconstitucionalidad de la Norma en la infracci\u00f3n de los siguientes preceptos de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola (CE):<\/p>\n

i.<\/strong> El art\u00edculo 149 CE, por cuanto se considera que el legislador catal\u00e1n se excede en sus competencias y entra a regular cuestiones cuya competencia se encuentra atribuida al Estado.<\/p>\n

ii.<\/strong> El art\u00edculo 33 CE, que consagra el derecho de propiedad, principalmente porque la Norma afecta al contenido econ\u00f3mico la renta a percibir por el arrendador.<\/p>\n

iii.<\/strong> El art\u00edculo 9.3 CE, en cuanto a la seguridad jur\u00eddica, por la falta de concreci\u00f3n en la redacci\u00f3n de algunos preceptos de la Norma.<\/p>\n

iv.<\/strong> El art\u00edculo 10.1 CE, en cuanto que el principio de autonom\u00eda de la voluntad, que consagra el C\u00f3digo civil y que podr\u00eda verse vulnerado por la indisponibilidad en cuanto a la fijaci\u00f3n de la renta entre las partes.<\/p>\n

v.<\/strong> El art\u00edculo 25 CE, relativo al principio de tipicidad, por cuanto se considera que el r\u00e9gimen sancionador previsto en la Norma, seg\u00fan est\u00e1 recogido no permite predecir con la m\u00ednima certeza las acciones u omisiones que configuran la infracci\u00f3n.<\/p>\n

Como ya anunci\u00e1bamos, la argumentaci\u00f3n del Tribunal Constitucional termina por recaer \u00fanicamente en aquello relativo al apartado i.<\/strong> anterior, pues con el an\u00e1lisis de las impugnaciones de car\u00e1cter competencial, al estimarse el recurso por esos motivos, no resulta necesario abordar los de car\u00e1cter sustantivo.<\/strong> En este sentido, las conclusiones m\u00e1s relevantes a las que llega dicho Tribunal, las cuales dejan de contenido vac\u00edo la Norma, podr\u00edan resumirse como sigue:<\/p>\n

i.<\/strong> El art\u00edculo 6 de la Norma,<\/strong> que contiene las reglas relativas a la determinaci\u00f3n de la renta inicial del alquiler, se inserta de forma natural en la materia de Derecho civil y, dentro de la misma, en el \u00e1mbito de las obligaciones y contratos. La raz\u00f3n es que el r\u00e9gimen jur\u00eddico que prev\u00e9 el art. 6 afecta a la prestaci\u00f3n que configura la obligaci\u00f3n principal del arrendatario<\/strong> en los contratos de alquiler de viviendas, es decir, a la determinaci\u00f3n del precio,<\/strong> cuya fijaci\u00f3n se limita mediante el establecimiento de unos topes tanto para su estipulaci\u00f3n inicial como para sus ulteriores incrementos.<\/em><\/p>\n

El Tribunal Constitucional concluye, por tanto, que el art\u00edculo 6 referido es contrario al orden competencial, pues el legislador auton\u00f3mico carece de competencia para incidir sobre las reglas para la determinaci\u00f3n de la renta derivadas del contrato de arrendamiento de vivienda,<\/strong> por contradecir adem\u00e1s, el principio de libre determinaci\u00f3n de la renta.<\/p>\n

ii.<\/strong> En cuanto a los art\u00edculos 15 y 16.2 de la Norma,<\/strong> los cuales tipifican las nuevas infracciones en caso de que la fijaci\u00f3n de renta superase el importe m\u00e1ximo que corresponder\u00eda por aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 6 referido, el Tribunal afirma que al carecer el legislador auton\u00f3mico de competencia material para fijar esas concretas reglas<\/strong> <\/em>–las de fijaci\u00f3n de renta en el art\u00edculo 6 de la Norma-, tampoco la tiene para regular las consecuencias de su infracci\u00f3n,<\/strong> de suerte que dicho r\u00e9gimen sancionador incurre en la misma vulneraci\u00f3n competencial.<\/em><\/p>\n

iii.<\/strong> La vulneraci\u00f3n constitucional se considera predicable m\u00e1s all\u00e1 del art\u00edculo 6 y los art\u00edculos 15 y 16.2, debiendo incluir todas aquellas previsiones de la Norma que se refieren a tales limitaciones de las rentas de los contratos, a las que, por conexi\u00f3n o consecuencia debe extenderse la declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad y nulidad.<\/p>\n

Por \u00faltimo y en cuanto a los efectos de la declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad de la Norma, ellos no afectar\u00e1n a las situaciones jur\u00eddicas consolidadas, esto es, los t\u00e9rminos de los contratos de arrendamiento de vivienda suscritos con anterioridad al dictado de la resoluci\u00f3n por el Tribunal Constitucional se mantendr\u00e1n, gener\u00e1ndose \u00fanicamente efectos pro futuro.<\/em><\/strong><\/p>\n

Barcelona, a 19 de abril de 2022<\/p>\n

Luis Cord\u00f3n Procter \/ Clara Farreny Ser\u00f3<\/p>\n

Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Como ya expon\u00edamos en una nota publicada el pasado 14 de marzo, el Tribunal Constitucional ha estimado parcialmente el recurso de inconstitucionalidad planteado contra la Ley catalana 11\/2020 de 18 de septiembre (en adelante, \u201cla Norma\u201d), tambi\u00e9n conocida como Ley de contenci\u00f3n de rentas, la cual permit\u00eda limitar los precios de los alquileres en \u00e1reas […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\nLos motivos de inconstitucionalidad de la Ley de contenci\u00f3n de rentas - Tornos<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/los-motivos-de-inconstitucionalidad-de-la-ley-de-contencion-de-rentas\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ca_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Los motivos de inconstitucionalidad de la Ley de contenci\u00f3n de rentas - 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