La sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya n\u00famero 4769\/2021, de 2 de diciembre de 2021, recientemente publicada, estima parcialmente el recurso interpuesto por una mercantil contra el Acuerdo de la Subcomisi\u00f3n de Urbanismo del municipio de Barcelona, de fecha de 5 diciembre de 2018, en virtud del cual se aprob\u00f3 definitivamente la Modificaci\u00f3n del Plan General Metropolitano para declarar la ciudad de Barcelona \u00e1rea de tanteo y retracto y definir los plazos de edificaci\u00f3n (MPGM).<\/p>\n
La MPGM somete directamente al ejercicio de los derechos de tanteo y retracto a favor de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, en todo el t\u00e9rmino municipal de Barcelona, las transmisiones de los siguientes bienes inmuebles:<\/p>\n
a) Los edificios plurifamiliares enteros utilizados principalmente como vivienda;
\nb) Terrenos sin edificar, ya sean solares o parcelas en cualquier clase de suelo;
\nc) Terrenos con edificaciones ruinosas o totalmente desocupadas; y
\nd) Viviendas vac\u00edas sometidos al impuesto sobre viviendas vac\u00edas.<\/p>\n
La sentencia comentada, tras desestimar otros motivos de impugnaci\u00f3n, considera que la MPGM carece de cobertura para incluir en su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n los terrenos sin edificar. En concreto, se\u00f1ala que la delimitaci\u00f3n efectuada por la MPGM, al fundamentarse en el art\u00edculo 15 de la Ley catalana 18\/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda, no pod\u00eda incluir terrenos sin edificar.<\/p>\n
Ciertamente, la Ley del derecho a la vivienda, a diferencia del art\u00edculo 172 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo (TRLU), habilita a los municipios a delimitar \u00e1reas en las que se puedan ejercer los derechos de tanteo y retracto \u00fanicamente sobre edificios plurifamiliares enteros usados principalmente como vivienda y sobre viviendas concretas, pero no sobre terrenos sin edificar.<\/p>\n
En este sentido, concluye la sentencia, para que la MPGM pudiese someter los terrenos sin edificar a los derechos de tanteo y retracto a favor de la Administraci\u00f3n P\u00fablica resultaba necesaria la sujeci\u00f3n de la indicada MPGM a los requisitos previstos en los art\u00edculos 174 del TRLU y 226 del Reglamento de la Ley de Urbanismo (RLU), aprobado por el Decreto 305\/2006, de 18 de julio, esto es, notificaci\u00f3n individual a las personas afectadas, cumplimiento de los requisitos establecidos por la legislaci\u00f3n hipotecaria e inscripci\u00f3n del acuerdo de delimitaci\u00f3n del \u00e1rea -que debe describir las fincas afectadas- en el Registro de la Propiedad.<\/p>\n
En este contexto, la sentencia estima parcialmente el recurso interpuesto y anula la MPGM \u00fanicamente en lo que se refiere al sometimiento de terrenos sin edificar al ejercicio de los derechos de tanteo y retracto, desestimando el resto de pretensiones.<\/p>\n
Barcelona, a 13 de julio de 2022<\/p>\n
Tornos Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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