La Asamblea de la Comunidad de Madrid aprob\u00f3 el pasado de 15 diciembre, la Ley de medidas urgentes para el impulso de la actividad econ\u00f3mica\u00a0 y la modernizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de la Comunidad, m\u00e1s conocida como Ley \u00d3mnibus, que supone en el \u00e1mbito del urbanismo madrile\u00f1o una profunda modificaci\u00f3n de la vigente Ley 9\/2001, de 17 de julio, del Suelo y de la Ley 9\/1995, de 28 de marzo, de Medidas de Pol\u00edtica Territorial, Suelo y Urbanismo. La nueva Norma persigue como objetivos m\u00e1s importantes, en el caso de la Ley 9\/2001, adecuar su regulaci\u00f3n a las legislaci\u00f3n estatal b\u00e1sica, impulsar la actividad econ\u00f3mica, adaptar la actividad urban\u00edstica a las nuevas realidades sociales y econ\u00f3micas, eliminar cargas urban\u00edsticas innecesarias y modernizar la organizaci\u00f3n administrativa, y en el de la Ley 9\/1995, establecer una nueva regulaci\u00f3n de los Proyectos de Alcance Regional con objeto de flexibilizar y simplificar su r\u00e9gimen de elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n para adecuarlo a las necesidades socioecon\u00f3micas actuales con la vista puesta en atraer inversiones estrat\u00e9gicas que ayuden a verterbrar el territorio generando crecimiento econ\u00f3mico y empleo.<\/p>\n
Las principales modificaciones de la Ley 9\/2001, de 17 de julio, del Suelo se pueden concretar en las siguientes:<\/p>\n
(i) Establece una nueva regulaci\u00f3n para las actuaciones de dotaci\u00f3n, diferenci\u00e1ndolas de las de reforma o renovaci\u00f3n. En este sentido, se considera que se requiere reforma o renovaci\u00f3n de la urbanizaci\u00f3n cuando para implantar la mayor edificabilidad, densidad o nuevo uso caracter\u00edstico, es necesario modificar las redes del conjunto de los servicios existentes en el \u00e1mbito en m\u00e1s de un 50%, tomando como referencia la superficie f\u00edsica de las redes de los servicios existentes.<\/p>\n
(ii) Positiviza las transferencias de aprovechamiento urban\u00edstico en suelo urbano consolidado siempre que estas se produzcan dentro del misma \u00e1rea homog\u00e9nea, \u00e1mbito de actuaci\u00f3n y\/o misma norma zonal.<\/p>\n
(iii) Modifica el alcance de las actuaciones que se pueden implantar en suelo no urbanizable de protecci\u00f3n, as\u00ed, por ejemplo, la rehabilitaci\u00f3n para su conservaci\u00f3n con destino residencial y hotelero de edificios existentes incluso en situaci\u00f3n de fuera de ordenaci\u00f3n, o la implantaci\u00f3n de instalaciones para el tratamiento de residuos org\u00e1nicos, vegetales o de biomasa forestal.<\/p>\n
(iv) Permite alterar con ciertas condiciones y dentro de unos l\u00edmites porcentuales, las determinaciones estructurantes o elementos de las mismas a trav\u00e9s de un plan especial.<\/p>\n
(v) Modifica el r\u00e9gimen de las redes p\u00fablicas para permitir la implantaci\u00f3n en suelos vacantes de la red de servicios y de la red de equipamientos sociales, procedentes de sectores de suelo urbanizable o \u00e1mbitos de suelo urbano no consolidado y que cuenten con ordenaci\u00f3n pormenorizada, viviendas p\u00fablicas sujetas a un r\u00e9gimen de protecci\u00f3n siempre que la edificabilidad del uso a implantar sea inferior al 5 por 100 de la edificabilidad residencial establecida por el planeamiento para el \u00e1mbito o sector y se mantenga el cumplimiento de la dotaci\u00f3n de redes p\u00fablicas exigibles.<\/p>\n
(vi) Except\u00faa la previsi\u00f3n de destinar el 50% de la superficie de las reservas previstas para redes locales de equipamientos, infraestructuras y servicios a espacios libres p\u00fablicos arbolados, cuando se trate de vivienda que cuente con zonas verdes o espacios libres privados arbolados al menos en la misma cuant\u00eda que la cesi\u00f3n a la que estar\u00eda obligada.<\/p>\n
(vii) Se establece una nueva regulaci\u00f3n del r\u00e9gimen de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada con el objetivo de mejorar la gesti\u00f3n y eficacia de los servicios de gesti\u00f3n de las licencias urban\u00edsticas y declaraciones responsables a trav\u00e9s de entidades privadas colaboradoras urban\u00edsticas (ECU), con competencia en: (i) intervenci\u00f3n o control del procedimiento de tramitaci\u00f3n de licencias y DDRR a instancia de los ciudadanos; y (ii) de verificaci\u00f3n e inspecci\u00f3n de actos de uso del suelo o subsuelo y edificaci\u00f3n a instancia del ayuntamiento correspondiente.<\/p>\n
(viii) Se modifican las competencias de los municipios para permitir que estos aprueben sus planes generales en todas sus fases, esto es, inicial, provisional y definitiva, as\u00ed como para que puedan aprobar definitivamente las modificaciones o correcciones del planeamiento urban\u00edstico.<\/p>\n
(ix) Se modifica el r\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable a los patrimonios p\u00fablicos de suelo ampliando sus fines, a los efectos de constituir un instrumento eficaz de la Administraci\u00f3n de la Comunidad de Madrid para el desarrollo de las pol\u00edticas de suelo.<\/p>\n
(x) Modifica el r\u00e9gimen legal de las infracciones urban\u00edsticas que afecten al suelo no urbanizable de protecci\u00f3n, zonas verdes o espacios libres, que ahora no tienen plazo de prescripci\u00f3n.<\/p>\n
Finalmente, en materia de medio ambiente la nueva Ley modifica la Ley 4\/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas con objeto de eliminar el procedimiento de evaluaci\u00f3n ambiental en los Estudios de Detalle y en algunos Planes Especiales, en aplicaci\u00f3n de la recta doctrina fijada por la Sentencia del Tribunal Constitucional 86\/2019, de 20 de junio, que declara conforme a la Constituci\u00f3n la exclusi\u00f3n de evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica de determinados instrumentos urban\u00edsticos referidos a alineaciones y rasantes, vol\u00famenes edificables, ocupaciones y retranqueos, accesibilidad y eficiencia energ\u00e9tica sobre la base de la \u00abescasa entidad de este tipo de determinaciones, nula capacidad de innovaci\u00f3n respecto de la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica y subordinaci\u00f3n a planes que ya han sido objeto de evaluaci\u00f3n ambiental\u00bb.<\/p>\n
En el caso de Planes Especiales, la exclusi\u00f3n se limita a aquellos de escaso alcance y en suelo urbano que, sin incrementar la edificabilidad, ni el n\u00fam. de viviendas, se circunscriban para un caso concreto, a la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen de usos ya admitidos por un planeamiento superior.<\/p>\n
Barcelona, 23 de diciembre de 2022<\/p>\n
Tornos Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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