{"id":12402,"date":"2022-12-29T16:49:14","date_gmt":"2022-12-29T15:49:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=12402"},"modified":"2023-01-02T09:50:38","modified_gmt":"2023-01-02T08:50:38","slug":"medidas-de-aplicacion-al-sector-energetico-aprobadas-por-el-real-decreto-ley-20-2022-de-27-de-diciembre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/medidas-de-aplicacion-al-sector-energetico-aprobadas-por-el-real-decreto-ley-20-2022-de-27-de-diciembre\/","title":{"rendered":"Medidas de aplicaci\u00f3n al sector energ\u00e9tico aprobadas por el Real Decreto-Ley 20\/2022"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">El 28 de diciembre de 2022, entr\u00f3 en vigor el Real Decreto-Ley 20\/2022, de 27 de diciembre, de medidas de respuesta a las consecuencias econ\u00f3micas y sociales de la Guerra de Ucrania y de apoyo a la reconstrucci\u00f3n de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo que al sector energ\u00e9tico se refiere, conviene destacar las siguientes novedades contenidas en el T\u00edtulo I.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>a. Con car\u00e1cter excepcional, se ordenan las tramitaciones en nudos sujetos a concurso de capacidad de acceso<\/u>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este sentido, y en aquellos nudos en los que la persona titular de la Secretar\u00eda de Estado de Energ\u00eda haya resuelto la celebraci\u00f3n de un concurso de capacidad de acceso, quedar\u00e1n suspendidos durante un plazo de 18 meses los procedimientos que los promotores hubieran instado ante el \u00f3rgano competente mediante cualquiera de los siguientes tr\u00e1mites:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Presentaci\u00f3n de resguardos acreditativos de haber depositado la garant\u00eda econ\u00f3mica para la tramitaci\u00f3n de los permisos de acceso de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1183\/2020, de 29 de diciembre, ante el \u00f3rgano competente para otorgar la autorizaci\u00f3n de la instalaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Presentaci\u00f3n de solicitudes de las autorizaciones administrativas previstas en el art\u00edculo 53 de la Ley 24\/2013, de 26 de diciembre, del Sector El\u00e9ctrico.<\/li>\n<li>Presentaci\u00f3n de solicitudes de determinaci\u00f3n del alcance del estudio de impacto ambiental previstas en el art\u00edculo 34 de la Ley 21\/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci\u00f3n ambiental.<\/li>\n<li>Presentaci\u00f3n de solicitudes de determinaci\u00f3n de afecci\u00f3n ambiental para proyectos de energ\u00edas renovables o de procedimientos simplificados de autorizaci\u00f3n de proyectos de energ\u00edas renovables al amparo de lo previsto en cap\u00edtulo III del Real Decreto-ley 6\/2022, de 29 de marzo.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una vez que se haya resuelto el correspondiente concurso de capacidad de acceso en cada nudo, se iniciar\u00e1 la tramitaci\u00f3n de las solicitudes correspondientes a los proyectos que hubieran resultado adjudicatarios. El \u00f3rgano competente dictar\u00e1 resoluci\u00f3n motivada en la que podr\u00e1 acordar el archivo de los procedimientos de los restantes proyectos, o continuar su tramitaci\u00f3n cuando concurran razones que lo justifiquen.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se concreta que la suspensi\u00f3n de la tramitaci\u00f3n prevista en el apartado anterior no ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a los siguientes proyectos:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Aquellos que hayan solicitado un permiso de acceso y conexi\u00f3n al amparo de lo previsto en el art\u00edculo 8 del Real Decreto-ley 6\/2022, de 29 de marzo.<\/li>\n<li>Los que respondan a hibridaciones que cumplan con lo establecido en el art\u00edculo 27 del Real Decreto 1183\/2020, de 29 de diciembre.<\/li>\n<li>Los que respondan a solicitudes que, dispongan de permisos de acceso y conexi\u00f3n.<\/li>\n<li>Aquellos que hayan presentado solicitud de permiso de acceso y conexi\u00f3n a un nudo de la red al amparo del art\u00edculo 7 del Real Decreto 1183\/2020, de 23 de diciembre, con anterioridad a la resoluci\u00f3n por la que se acuerda que en ese nudo concreto se celebrar\u00e1 un concurso de capacidad de acceso y siempre que esta no haya sido denegada o inadmitida por el gestor de la red.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se\u00f1alar que en la Exposici\u00f3n de Motivos se hace menci\u00f3n a que \u201c<em>En este momento, se encuentra en sus \u00faltimas fases de tramitaci\u00f3n la orden por la que se convocar\u00e1 concurso en algunos esos nudos<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>b. Se aprueba un procedimiento espec\u00edfico de determinaci\u00f3n de afecci\u00f3n ambiental de proyectos de energ\u00edas renovables competencia de la AGE y de posible aplicaci\u00f3n por las CCAA.<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con car\u00e1cter excepcional y transitorio, los proyectos de instalaciones de generaci\u00f3n a partir de fuentes de energ\u00eda renovable se someter\u00e1n al procedimiento de determinaci\u00f3n de afecciones ambientales regulado en el art\u00edculo 22. Quedan excluidos de este procedimiento los siguientes proyectos, que se someter\u00e1n al correspondiente procedimiento de evaluaci\u00f3n ambiental conforme a lo previsto en la ley 21\/2013.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Los ubicados (i) en superficies integrantes de Red Natura 2000, (ii) en espacios naturales protegidos definidos en el art\u00edculo 28 de la Ley 42\/2007 y (iii) en el medio marino.<\/li>\n<li>La construcci\u00f3n de l\u00edneas a\u00e9reas de energ\u00eda el\u00e9ctrica con voltaje igual o superior a 220 kV y una longitud superior a 15 Km.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se precisa que los proyectos sometidos al procedimiento especifico de determinaci\u00f3n de afecci\u00f3n ambiental regulado en el art\u00edculo 22 no estar\u00e1n sujetos a una evaluaci\u00f3n ambiental en los t\u00e9rminos regulados en la Ley 21\/2023, <em>\u201cen la medida en que as\u00ed lo determine el informe al que se refiere su apartado 3 de este art\u00edculo. No obstante, los t\u00e9rminos empleados en este art\u00edculo se entender\u00e1n de conformidad con las definiciones recogidas en el art\u00edculo 5 de la Ley 21\/2013, de 9 diciembre.\u201d<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00a0<\/em>El apartado 3 del art\u00edculo 22 contiene los tr\u00e1mites conforme a los cuales se desarrollar\u00e1 el procedimiento de determinaci\u00f3n de las afecciones ambientales, precisando la documentaci\u00f3n que deber\u00e1 presentar el promotor (solicitud, anteproyecto previsto en el art\u00edculo 53.1.a) de la Ley 24\/2013, EIA con los contenidos previstos en la Ley 21\/2013 y un resumen ejecutivo que cuantifique los impactos acreditados respecto de los aspectos recogidos en el apartado 3.b)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la documentaci\u00f3n est\u00e1 completa, se establece un plazo de 10 d\u00edas para que el \u00f3rgano sustantivo la remita al \u00f3rgano ambiental, quien elaborar\u00e1 una propuesta de informe de afecci\u00f3n ambiental, que remitir\u00e1 al \u00f3rgano competente en materia de medio ambiente, para que en el plazo de 10 d\u00edas formule observaciones. En caso que transcurra dicho plazo sin formular observaciones, se considerar\u00e1 aceptado el contenido de la propuesta de informe y se proseguir\u00e1 con las actuaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En todo caso, el \u00f3rgano ambiental formular\u00e1 el informe de determinaci\u00f3n de afecci\u00f3n ambiental en el plazo m\u00e1ximo de dos meses desde la recepci\u00f3n de la documentaci\u00f3n y se notificar\u00e1 al administrado en el plazo de diez d\u00edas. Dicho informe determinar\u00e1 si el proyecto puede continuar con la correspondiente tramitaci\u00f3n del procedimiento de autorizaci\u00f3n por no apreciase efectos adversos significativos sobre el medio ambiente que requieran su sometimiento a un proceso de evaluaci\u00f3n ambiental o si, por el contrario, el proyecto debe someterse al mismo. El Informe podr\u00e1 determinar la obligaci\u00f3n de someter la autorizaci\u00f3n del proyecto a determinadas condiciones de obligado cumplimiento para mitigar o compensar posibles afecciones ambientales, as\u00ed como relativas al seguimiento y plan de vigilancia del proyecto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El informe perder\u00e1 su vigencia y cesar\u00e1n sus efectos si el proyecto no se autoriza en el plazo de dos a\u00f1os desde su notificaci\u00f3n al promotor.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hacer notar que este procedimiento no tiene car\u00e1cter b\u00e1sico, por lo que solo ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a la Administraci\u00f3n General del Estado. No obstante, en su \u00e1mbito de competencias, las CCAA podr\u00e1n aplicarlo. Los procedimientos ambientales que se encuentren en tramitaci\u00f3n se seguir\u00e1n rigiendo por la normativa anterior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>c. Se simplifica el procedimiento de autorizaci\u00f3n de proyectos de energ\u00edas renovables de competencia estatal<\/u>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por medio del art\u00edculo 23 se declaran de urgencia por razones de inter\u00e9s p\u00fablico y se tramitar\u00e1n conforme a dicho art\u00edculos, los procedimientos de autorizaci\u00f3n competencia de las AGE que hayan obtenido el informe de determinaci\u00f3n de afecci\u00f3n ambiental favorable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para esos proyectos se seguir\u00e1n los tr\u00e1mites del Real Decreto 1955\/2000 pero con la reducci\u00f3n de plazos a la mitad previstas en el art\u00edculo 33 de la Ley 39\/2015 y con las especialidades previstas en el art\u00edculo 23, entras las que destacan la tramitaci\u00f3n y resoluci\u00f3n conjunta de las autorizaciones previa y de construcci\u00f3n y la simultaneidad del tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica y determinadas especialidades en caso que se solicite la DUP.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este procedimiento \u00fanicamente aplicar\u00e1 a los proyectos cuyas solicitudes de autorizaci\u00f3n administrativa se cursen desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 20\/2022 y antes del 31 de diciembre de 2024. Los que se hallen en tramitaci\u00f3n se contin\u00faan rigiendo por la normativa anterior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>d. Se modifica el Real Decreto 244\/2019, de 5 de abril, por el que se regulan las condiciones administrativas, t\u00e9cnicas y econ\u00f3micas del autoconsumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica<\/u>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El art\u00edculo 3 del Real Decreto 244\/2019 queda redactado del siguiente modo:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00abTambi\u00e9n tendr\u00e1 la consideraci\u00f3n de instalaci\u00f3n de producci\u00f3n pr\u00f3xima a las de consumo y asociada a trav\u00e9s de la red, aquella planta de generaci\u00f3n que empleando exclusivamente tecnolog\u00eda fotovoltaica ubicada en su totalidad en la cubierta de una o varias edificaciones, en suelo industrial o en estructuras artificiales existentes o futuras cuyo objetivo principal no sea la generaci\u00f3n de electricidad, esta se conecte al consumidor o consumidores a trav\u00e9s de las l\u00edneas de transporte o distribuci\u00f3n y siempre que estas se encuentren a una distancia inferior a 2.000 metros de los consumidores asociados. A tal efecto se tomar\u00e1 la distancia entre los equipos de medida en su proyecci\u00f3n ortogonal en planta.\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por tanto, finalmente sea ampl\u00eda de 500 metros a 2000 metros la distancia a la que se pueden encontrar los consumidores asociados en determinados supuestos, a la vez que se permite que la tecnolog\u00eda fotovoltaica no est\u00e9 situada solo en cubierta, sino tambi\u00e9n en suelo industrial o en estructuras artificiales existentes o futuras cuyo objetivo principal no sea la generaci\u00f3n de electricidad, siempre que esta se conecte al consumidor o consumidores a trav\u00e9s de l\u00edneas de transporte o distribuci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>e. Se extienden las suspensiones y rebajas de los impuestos vinculados a la producci\u00f3n de electricidad.<\/u><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este sentido, prorroga la suspensi\u00f3n del IVPEE para el primer semestre de 2023 y la aplicaci\u00f3n del tipo impositivo del 0,5% del IEE hasta el 31 de diciembre de 2023. Por su parte, se mantiene hasta esa misma fecha el 5% del tipo de gravamen de IVA aplicable a entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de energ\u00eda el\u00e9ctrica efectuados a favor de determinados titulares de contratos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>f.\u00a0 Se prorroga el mecanismo de apoyo para garantizar la competitividad de la industria electrointensiva contenida en el art\u00edculo 1 del Real Decreto-ley 6\/2022, de 20 de marzo<\/u>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>g. Se aprueba el PERTE de Descarbonizaci\u00f3n industrial<\/u>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Barcelona, a 29 de diciembre de 2022<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tornos Abogados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 28 de diciembre de 2022, entr\u00f3 en vigor el Real Decreto-Ley 20\/2022, de 27 de diciembre, de medidas de respuesta a las consecuencias econ\u00f3micas y sociales de la Guerra de Ucrania y de apoyo a la reconstrucci\u00f3n de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad. 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