El 1 de septiembre de 2022 entr\u00f3 en vigor la Ley 14\/2022, de 12 de mayo, de contrataci\u00f3n p\u00fablica de Andorra, que deroga la anterior ley de contrataci\u00f3n p\u00fablica andorrana, vigente durante m\u00e1s de 20 a\u00f1os. Esta nueva ley se basa en los principios rectores de la contrataci\u00f3n p\u00fablica de la Uni\u00f3n Europea y supone un cambio importante en el marco regulador de la contrataci\u00f3n p\u00fablica en el Principado.<\/p>\n
En el primero de esta serie de comentarios dedicados a la nueva Ley 14\/2022 nos referiremos a su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n
Desde un punto de vista subjetivo es importante destacar que, a diferencia de la anterior Ley de contrataci\u00f3n p\u00fablica, que se remit\u00eda al art\u00edculo 13 del C\u00f3digo de la Administraci\u00f3n para determinar a qu\u00e9 sujetos les resultaba de aplicaci\u00f3n la norma, la actual Ley 14\/2022 establece de forma expresa en su art\u00edculo segundo que la Ley se aplica a la Administraci\u00f3n General y a los \u00f3rganos que est\u00e1n bajo su direcci\u00f3n, a los Comunes y Cuartos y a los \u00f3rganos que dependen de ellos, a los organismos aut\u00f3nomos y entidades parap\u00fablicas o de derecho p\u00fablico, a las sociedades con participaci\u00f3n p\u00fablica en el capital social superior al 50% o cuando el sector p\u00fablico tenga su control (no en r\u00e9gimen de libre competencia) y a las fundaciones del sector p\u00fablico. Todos los entes que acaban de mencionarse tienen la consideraci\u00f3n de poderes adjudicadores, pero no todos tienen la condici\u00f3n de Administraci\u00f3n P\u00fablica, como es el caso de las sociedades y las fundaciones del sector p\u00fablico.<\/p>\n
La distinci\u00f3n entre Administraciones P\u00fablicas y poderes adjudicadores que no son Administraciones P\u00fablicas es importante, porque a las primeras les resulta aplicable la Ley de contrataci\u00f3n p\u00fablica en todas las fases del contrato, mientras que a los poderes adjudicadores que no tienen la consideraci\u00f3n de Administraciones P\u00fablicas les aplica el derecho privado a la fase de efectos y extinci\u00f3n de los contratos.<\/p>\n
En este sentido, es importante destacar que a efectos de la nueva Ley de contrataci\u00f3n p\u00fablica tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de contratos administrativos los celebrados por una Administraci\u00f3n P\u00fablica que tengan por objeto la ejecuci\u00f3n de obras, la concesi\u00f3n de obras y servicios, la entrega de suministros y las prestaciones de servicios. En cambio, los contratos celebrados por las Administraciones P\u00fablicas que no se encuentren incluidos entre los que se acaban de enumerar y los adjudicados por los poderes adjudicadores que no son Administraciones P\u00fablicas tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de contratos privados. La diferencia es relevante porque implica que, en cuanto a sus efectos y extinci\u00f3n, la jurisdicci\u00f3n que deba resolver las controversias que se susciten en relaci\u00f3n con los contratos privados sea la civil.<\/p>\n
Por \u00faltimo, cabe destacar, desde un punto de vista objetivo, que en los art\u00edculos 3 y 4 de la nueva Ley de contrataci\u00f3n p\u00fablica se enumeran los contratos excluidos de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, destacando los relativos a los sectores de la energ\u00eda, agua, telecomunicaciones y servicios postales.<\/p>\n
Barcelona, 13 de febrero de 2023<\/p>\n
Tornos Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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