El pasado 31 de enero, el Tribunal Supremo espa\u00f1ol dict\u00f3 la Sentencia n\u00famero 108\/2023, que eman\u00f3 del recurso de casaci\u00f3n interpuesto por el Ayuntamiento de Barcelona para casar la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a n\u00famero 1945\/2021. El debate que se trajo a colaci\u00f3n en instancias inferiores fue de car\u00e1cter fiscal, al versar el objeto del litigio sobre la Ordenanza fiscal n\u00famero 3.16 del Ayuntamiento de Barcelona, relativa a la Tasa por utilizaci\u00f3n privativa o aprovechamiento especial del dominio p\u00fablico municipal, a favor de empresas explotadoras de servicios de telefon\u00eda m\u00f3vil.<\/p>\n
La cuesti\u00f3n que presenta inter\u00e9s casacional objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia es \u00abdeterminar si en la elaboraci\u00f3n de las ordenanzas fiscales municipales, ha de observarse el tr\u00e1mite previsto en el art\u00edculo 133 de la Ley 39\/2015, con car\u00e1cter previo a su aprobaci\u00f3n inicial o, por el contrario, y de conformidad con lo dispuesto en la disposici\u00f3n adicional 1\u00aa del mismo texto legal, es suficiente, en la confecci\u00f3n de este tipo de disposiciones, atender el cauce previsto en los art\u00edculos 15 a 19 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, a los efectos de discernir, en caso de no cumplir con el tr\u00e1mite del art\u00edculo 133, si se est\u00e1 ante un defecto formal insubsanable constitutivo de nulidad de pleno derecho o no\u00bb.<\/p>\n
El Tribunal Supremo concluye que el art\u00edculo 17 del Real Decreto Legislativo 2\/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que regula el procedimiento de elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de las ordenanzas fiscales, constituye legislaci\u00f3n especial por raz\u00f3n de materia, hecho por el que, siguiendo la Disposici\u00f3n adicional 1\u00aa, apartado 1, de la Ley 39\/2015, no resulta exigible seguir el tr\u00e1mite de consulta p\u00fablica recogido en el art\u00edculo 133.1 de la Ley 39\/2015, como tr\u00e1mite previo al procedimiento de elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de las ordenanzas fiscales establecido en el art\u00edculo 17 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.<\/p>\n
Barcelona, a 16 de febrero de 2023.<\/p>\n
Dr. Alfonso Arroyo D\u00edez<\/p>\n
Tornos Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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