Mediante la Sentencia n\u00famero 108\/2023, de 31 de enero, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo determin\u00f3 que no resulta exigible la consulta p\u00fablica prevista en el art\u00edculo 133.1 de la Ley 39\/2015, como tr\u00e1mite previo al procedimiento de elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de las ordenanzas fiscales, por cuanto la tramitaci\u00f3n de estas normas se rige por su legislaci\u00f3n especial.<\/p>\n
Una semana m\u00e1s tarde, el Alto Tribunal ha dictado la important\u00edsima Sentencia n\u00famero 133\/2023, de 6 de febrero, en la que alcanza la misma conclusi\u00f3n respecto de los instrumentos de planeamiento urban\u00edstico, poniendo fin a las discrepancias surgidas entre los diferentes Tribunales Superiores de Justicia auton\u00f3micos sobre la exigencia o no de este tr\u00e1mite de consulta previa.
\nMientras que el TSJ catal\u00e1n consideraba que el tr\u00e1mite s\u00ed era de obligado cumplimiento, otros Tribunales Superiores, como el de la Comunidad Valenciana (STSJCV n\u00fam. 164\/2021, 14 de abr.) o el de Castilla y Le\u00f3n (STSJCL n\u00fam. 302\/2022, 8 de mar.) abogaban por la tesis contraria.<\/p>\n
La Sentencia del Tribunal Supremo estima los recursos de casaci\u00f3n interpuestos por la Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona y revoca la Sentencia n\u00fam. 4197\/2021, de 28 de octubre, del TSJ de Catalu\u00f1a, que declar\u00f3 la nulidad de pleno derecho de la Modificaci\u00f3n de las NNUU del PGM que regulan los aparcamientos de Barcelona<\/em> por haberse omitido el tr\u00e1mite de consulta p\u00fablica previa del art\u00edculo 133 LPACAP.<\/p>\n El Alto Tribunal exonera al planeamiento urban\u00edstico del tr\u00e1mite de consulta p\u00fablica previa en base a la D.A.1\u00aa de la LPACAP, a cuyo tenor \u201clos procedimientos administrativos regulados en leyes especiales por raz\u00f3n de la materia que no exijan alguno de los tr\u00e1mites previstos en esta Ley o regulen tr\u00e1mites adicionales o distintos se regir\u00e1n, respecto a \u00e9stos, por lo dispuesto en dichas leyes especiales\u201d<\/em>. A juicio del Alto Tribunal, la legislaci\u00f3n urban\u00edstica auton\u00f3mica ya regula pormenorizadamente la participaci\u00f3n ciudadana en la tramitaci\u00f3n del planeamiento, lo que comporta la no aplicaci\u00f3n de la normativa general de aprobaci\u00f3n de las disposiciones generales.<\/p>\n Con este pronunciamiento se zanja la incertidumbre derivada de la impugnaci\u00f3n, a\u00fan sub j\u00fadice<\/em>, de instrumentos de planeamiento aprobados sin haber seguido la consulta previa del art\u00edculo 133 LPACAP.<\/p>\n En Catalu\u00f1a, el art\u00edculo 106 del Reglamento de la Ley de Urbanismo prev\u00e9 la obligatoriedad de someter a informaci\u00f3n p\u00fablica un avance del planeamiento urban\u00edstico, de forma previa a su aprobaci\u00f3n inicial, solo en el caso de formulaci\u00f3n o revisi\u00f3n de planes de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica municipal (POUM), pero no para las modificaciones de planeamiento general e instrumentos de planeamiento derivado.<\/p>\n Como excepci\u00f3n a este r\u00e9gimen general, en el municipio de Barcelona, el art\u00edculo 39 del Reglamento de Participaci\u00f3n Ciudadana del Ayuntamiento de Barcelona, de 27 de mayo de 2022, somete a tr\u00e1mite de participaci\u00f3n ciudadana previa los siguientes planes urban\u00edsticos: (i) los instrumentos de planeamiento general, incluidas las modificaciones del PGM, excepto aquellos cuyo \u00e1mbito territorial haga referencia a una \u00fanica parcela o a un \u00e1mbito inferior a 10.000 m2; (ii) los planes de usos de distrito o de toda la ciudad de Barcelona; y (iii) los planes especiales de infraestructuras que no deriven de una previsi\u00f3n del planeamiento general.<\/p>\n Por tanto, con car\u00e1cter general ya no se podr\u00e1 exigir el tr\u00e1mite de consulta p\u00fablica previa del art\u00edculo 133 LPACAP en la tramitaci\u00f3n del planeamiento urban\u00edstico, si bien en el municipio de Barcelona deber\u00e1n observarse los requerimientos especiales contemplados en su Reglamento de Participaci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n Iv\u00e1n Hern\u00e1ndez Costa<\/p>\n \u00c1rea de Urbanismo<\/p>\n Barcelona, 24 de febrero de 2023<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mediante la Sentencia n\u00famero 108\/2023, de 31 de enero, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo determin\u00f3 que no resulta exigible la consulta p\u00fablica prevista en el art\u00edculo 133.1 de la Ley 39\/2015, como tr\u00e1mite previo al procedimiento de elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de las ordenanzas fiscales, por cuanto la tramitaci\u00f3n de estas normas se […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\n