La Autoritat Catalana de la Compet\u00e8ncia (ACCO) ha publicado recientemente un documento con el objetivo de facilitar y fomentar la comunicaci\u00f3n a la propia ACCO, como autoridad competente para investigar y\/o informar sobre los indicios de colusi\u00f3n que afecten a los procedimientos de contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico.<\/p>\n
Esta cuesti\u00f3n ha adquirido especial relevancia con la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 150.1 de la LCSP, introducida por la Ley General de Presupuestos para el a\u00f1o 2023, mediante la que se ha establecido el procedimiento para la comunicaci\u00f3n de los indicios de pr\u00e1cticas colusorias en los contratos sujetos a regulaci\u00f3n armonizada.<\/p>\n
El documento elaborado por la ACCO se estructura en tres bloques.<\/p>\n
Un primer bloque en el que, bajo la r\u00fabrica \u201cLa colusi\u00f3n en la contrataci\u00f3n p\u00fablica\u201d, se define lo que se entiende por colusi\u00f3n y las pr\u00e1cticas o manifestaciones m\u00e1s habituales de ella en la contrataci\u00f3n p\u00fablica, as\u00ed como sus dos principales consecuencias: la sanci\u00f3n como infracci\u00f3n muy grave por la Ley 15\/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia y la nulidad de los actos de preparaci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n y la de los propios contratos cuando con ellos se falsee la competencia (art\u00edculos 39 y 42 de la LCSP).<\/p>\n
Dicho bloque concluye poniendo de manifiesto la necesidad de comunicar a las autoridades de competencia cualquier indicio de colusi\u00f3n, en atenci\u00f3n al impacto que las pr\u00e1cticas colusorias tienen en la contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
El segundo bloque se dedica a los dos procedimientos o mecanismos para llevar a cabo dicha comunicaci\u00f3n de los indicios que puedan detectarse y que son:<\/p>\n
– Procedimiento del art\u00edculo 132.3 de la LCSP<\/strong><\/span><\/p>\n Este precepto se configura como una obligaci\u00f3n de car\u00e1cter general, aplicable a todos los tipos de contratos y procedimientos de licitaci\u00f3n (con independencia de su importe) y obliga a cualquier \u00f3rgano de contrataci\u00f3n, a las juntas consultivas y a tribunales de contratos, en el ejercicio de sus funciones, a comunicar a la autoridad competente cualquier indicio de colusi\u00f3n.<\/p>\n Hecha la comunicaci\u00f3n, corresponde a la autoridad investigar el caso concreto y, en su caso y si se detectan conductas prohibidas por la Ley de Defensa de la Competencia, iniciar un expediente sancionador.<\/p>\n – Procedimiento del art\u00edculo 150.1 de la LCSP<\/strong><\/span> Remitida la documentaci\u00f3n, la autoridad (en este caso la ACCO), dispone de 20 d\u00edas h\u00e1biles para emitir el informe. Dicho informe concluir\u00e1:<\/p>\n o Que existen indicios fundados de colusi\u00f3n. En este caso, el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n comunicar\u00e1 la suspensi\u00f3n del procedimiento y abrir\u00e1 un procedimiento contradictorio entre las empresas afectadas para determinar si, tras las alegaciones pertinentes, las excluye del procedimiento o alza la suspensi\u00f3n.<\/p>\n o Que no existen indicios fundados de colusi\u00f3n. El \u00f3rgano de contrataci\u00f3n levantar\u00e1 la suspensi\u00f3n del procedimiento y este seguir\u00e1 su curso, sin notificarse a los licitadores ni hacerse p\u00fablico.<\/p>\n o En caso de que el informe no se emitiera en el plazo indicado, el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n podr\u00e1 alzar la suspensi\u00f3n o abrir el procedimiento contradictorio y determinar si excluye o no a alg\u00fan licitador. Si el informe se emite antes de la adjudicaci\u00f3n y determina que no hay indicios de colusi\u00f3n, el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n puede revocar la resoluci\u00f3n de exclusi\u00f3n si lo considera pertinente pero no podr\u00e1 excluir a ning\u00fan licitador.<\/p>\n Por \u00faltimo, el citado documento finaliza con un tercer bloque en el que hace algunas consideraciones sobre la autoridad competente a quien informar para que pueda investigar sobre los indicios de colusi\u00f3n en el \u00e1mbito de Catalu\u00f1a -la propia ACCO-, posibilidad de plantear consultas previas para esclarecer dudas dada la dificultad que supone la detecci\u00f3n de posibles conductas colusorias y la recomendaci\u00f3n de que no se publique ni notifique por parte del \u00f3rgano de contrataci\u00f3n informaci\u00f3n alguna de las sospechas de colusi\u00f3n, ni, por supuesto tampoco, de la comunicaci\u00f3n a la autoridad de la competencia.<\/p>\n Barcelona, a 15 de mayo de 2023<\/p>\n Nuria Guirado La Autoritat Catalana de la Compet\u00e8ncia (ACCO) ha publicado recientemente un documento con el objetivo de facilitar y fomentar la comunicaci\u00f3n a la propia ACCO, como autoridad competente para investigar y\/o informar sobre los indicios de colusi\u00f3n que afecten a los procedimientos de contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico. Esta cuesti\u00f3n ha adquirido especial relevancia con la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\n
\nEste procedimiento aplica a los contratos sujetos a regulaci\u00f3n armonizada o cuando los indicios concurran en empresas agrupadas en UTE y la comunicaci\u00f3n debe hacerse en cualquier momento, pero antes de la adjudicaci\u00f3n del contrato.<\/p>\n
\nTornos Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"