El Tribunal Superior de Justicia del Pa\u00eds Vasco (\u201cTSJPV\u201d) en su Sentencia n\u00ba 40\/2023 estim\u00f3 una reclamaci\u00f3n de responsabilidad patrimonial instada contra el Gobierno de la Comunidad Auton\u00f3mica Vasca, como consecuencia de una resoluci\u00f3n adoptada por el \u00d3rgano Administrativo de Recursos Contractuales de Euskadi (\u201cOARC\u201d), en la que se acord\u00f3 la exclusi\u00f3n de un licitador que hab\u00eda resultado adjudicatario de un contrato de servicios del Ayuntamiento de Bilbao.<\/p>\n
En dicha resoluci\u00f3n, el OARC anul\u00f3 la adjudicaci\u00f3n y acord\u00f3 la exclusi\u00f3n de la empresa propuesta como adjudicataria, al entender que la oferta no se ajustaba a los requisitos t\u00e9cnicos fijados en los pliegos. Ante esta resoluci\u00f3n, el licitador recurri\u00f3 su exclusi\u00f3n. Posteriormente, mediante sentencia judicial, se resolvi\u00f3 anular la resoluci\u00f3n del OARC, estimando que la exclusi\u00f3n hab\u00eda sido manifiestamente desproporcionada y declarando de nuevo adjudicatario a la empresa recurrente.<\/p>\n
No obstante, debido al tiempo transcurrido el contrato devino de imposible ejecuci\u00f3n y la empresa que hab\u00eda sido privada de la posibilidad de la prestaci\u00f3n del servicio inst\u00f3 acci\u00f3n de responsabilidad patrimonial ante el Gobierno de la Comunidad Auton\u00f3mica Vasca, al que est\u00e1 adscrito org\u00e1nicamente el OARC, que fue desestimada inicialmente. Frente a la desestimaci\u00f3n se present\u00f3 recurso contencioso-administrativo ante el TSJPV por entender que concurr\u00edan los requisitos necesarios para apreciar la responsabilidad patrimonial de la Administraci\u00f3n P\u00fablica: i) que no se tenga el deber jur\u00eddico de soportar el da\u00f1o; ii) que el da\u00f1o sea imputable a una Administraci\u00f3n P\u00fablica; iii) que exista un da\u00f1o efectivo, evaluable econ\u00f3micamente e individualizado; iv) y que se formule la reclamaci\u00f3n antes del plazo de un a\u00f1o.<\/p>\n
La Sentencia el TSJPV ha estimado que se cumpl\u00edan todos los requisitos para apreciar la responsabilidad patrimonial al haberse probado que el OARC act\u00fao de manera desproporcionada al acordar su exclusi\u00f3n\u2014da\u00f1o antijur\u00eddico\u2014 y que concurr\u00eda el nexo causal entre la actuaci\u00f3n del OARC y el da\u00f1o sufrido por quien fue excluido.<\/p>\n
Respecto de la indemnizaci\u00f3n, el TSJPV resuelve en su sentencia que la reclamante deb\u00eda ser indemnizada en concepto de beneficio industrial \u20146% sobre el presupuesto de ejecuci\u00f3n material del contrato\u2014 dejado de percibir por el tiempo que no pudo ejecutar el contrato. No obstante, la sentencia desestima la petici\u00f3n de indemnizaci\u00f3n por los gastos generales al considerar que los mismos se devengan por la prestaci\u00f3n del servicio y no por su inejecuci\u00f3n.<\/p>\n
Esta Sentencia resulta, sin duda alguna, novedosa al ser la primera de la que se tenga constancia en la que se ha declarado responsabilidad patrimonial de la Administraci\u00f3n derivada de una resoluci\u00f3n dictada por un Tribunal de Contratos.<\/p>\n
Barcelona, 12 de septiembre de 2023<\/p>\n
Santiago Villamizar<\/p>\n
Tornos Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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