{"id":13252,"date":"2023-09-26T12:02:16","date_gmt":"2023-09-26T10:02:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=13252"},"modified":"2023-09-26T13:16:17","modified_gmt":"2023-09-26T11:16:17","slug":"problemas-en-la-aplicacion-de-la-ley-7-2022-de-8-de-abril-de-residuos-y-suelos-contaminados-para-una-economia-circular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/problemas-en-la-aplicacion-de-la-ley-7-2022-de-8-de-abril-de-residuos-y-suelos-contaminados-para-una-economia-circular\/","title":{"rendered":"MEDIO AMBIENTE &#8211; Dificultades en la aplicaci\u00f3n de la Ley 7\/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom\u00eda circular"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">En fecha 10 de abril de 2022 entr\u00f3 en vigor la Ley 7\/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom\u00eda circular, por la que se trasponen la Directiva UE 2018\/851 y la Directiva UE 2019\/904. Persigue el objetivo de prevenir y reducir la generaci\u00f3n de residuos y de los impactos adversos de su generaci\u00f3n y gesti\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Ley presenta un nivel elevado de inseguridad jur\u00eddica, puesto que muchas de las disposiciones todav\u00eda est\u00e1n pendientes de desarrollo reglamentario, sin que sean claras las obligaciones y los plazos por su cumplimiento por parte de las empresas. Adicionalmente, en materia tributaria, se han puesto de manifiesto varios problemas competenciales entre las diferentes Administraciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una de las principales novedades es la introducci\u00f3n del el <strong>Impuesto especial sobre los envases de pl\u00e1stico no reutilizables<\/strong>, propuesto desde la Uni\u00f3n Europea en el marco del <em>Green Deal<\/em>, con el fin de fomentar la prevenci\u00f3n de la generaci\u00f3n de residuos de envases no reutilizables e impulsar el reciclaje de los residuos de pl\u00e1stico. Recae sobre la fabricaci\u00f3n, importaci\u00f3n, adquisici\u00f3n intracomunitaria y sobre la introducci\u00f3n irregular de envases de pl\u00e1stico no reutilizables, afectado a la pr\u00e1ctica a la totalidad de empresas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En materia tributaria, el otro cambio que ha comportado la Ley 7\/2022 es el <strong>Impuesto sobre el dep\u00f3sito de residuos en vertederos, la incineraci\u00f3n y la coincineraci\u00f3n<\/strong> (en lo sucesivo, IDRV). A diferencia del impuesto especial sobre el pl\u00e1stico, el IDRV ya contaba con reg\u00edmenes auton\u00f3micos precedentes, que tendr\u00e1n que ser reemplazados por este r\u00e9gimen \u00fanico estatal. Se configura como un impuesto estatal, aunque se prev\u00e9 la cesi\u00f3n de la recaudaci\u00f3n del mismo en las comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otra novedad que ha generado incertidumbre y dificultades para las empresas es <strong>la ampliaci\u00f3n de la responsabilidad del productor<\/strong> regulada en el T\u00edtulo IV y desarrollada reglamentariamente a trav\u00e9s del Real Decreto 1055\/2022, de envases y residuos de envases. Con la entrada en vigor de esta normativa, el productor inicial o el poseedor del residuo tendr\u00e1 que asumir la responsabilidad y tendr\u00e1 que asegurar un tratamiento final adecuado del residuo. Es decir, los productores pasan a asumir nuevas obligaciones que hasta ahora estaban reguladas de forma menos restrictiva.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se ha evidenciado que la informaci\u00f3n proporcionada por el MITECO resulta insuficiente, de forma que las empresas se encuentran en el desconocimiento m\u00e1s absoluto de sus nuevas obligaciones o ante la imposibilidad de cumplirlas. Dada esta situaci\u00f3n, se requieren campa\u00f1as informativas, para solucionar el desconocimiento general actualmente presente, y una armonizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites derivados de estas obligaciones. La existencia de m\u00faltiples plataformas telem\u00e1ticas genera inseguridad jur\u00eddica y un grave problema de ineficiencia. En el sector de los residuos sanitarios es donde se hace m\u00e1s evidente la necesidad de armonizaci\u00f3n dado que no existe una clasificaci\u00f3n ni una nomenclatura homog\u00e9nea en nivel nacional. Es urgente una unificaci\u00f3n de las normas para establecer m\u00e9todos de gesti\u00f3n y tratamiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A nivel operativo, las empresas se han encontrado con obst\u00e1culos administrativos para el cumplimiento de sus obligaciones, o incluso han impedido el cumplimiento de estas. Se tiene que tener en cuenta que, dentro de la categor\u00eda de productores, se incluyen muchas pymes y micro pymes que no siempre tienen los recursos suficientes para poder estar en el d\u00eda de todas las novedades legislativas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se hace evidente la inseguridad que estas novedades comportan para las empresas, especialmente teniendo en cuenta las dificultades con que se han encontrado para poder cumplir con las obligaciones, as\u00ed como las posibles consecuencias econ\u00f3micas que resultan de su incumplimiento. Dificultades que se ven reforzadas por la escasa cooperaci\u00f3n del MITECO para resolver dudas y proporcionar posibles soluciones.<\/p>\n<p>Barcelona, a 26 de septiembre de 2023<\/p>\n<p>Tornos Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En fecha 10 de abril de 2022 entr\u00f3 en vigor la Ley 7\/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom\u00eda circular, por la que se trasponen la Directiva UE 2018\/851 y la Directiva UE 2019\/904. 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