El 16 de abril de 2024 se ha adoptado acuerdo de Gobierno de la Generalitat de Catalunya por el que se aprueban medidas de fomento, as\u00ed como una Gu\u00eda de buenas pr\u00e1cticas para potenciar el acceso de las PYMES a la contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico de Catalu\u00f1a.<\/p>\n
Entre las nuevas medidas pueden destacarse la creaci\u00f3n del F\u00f3rum de Colaboraci\u00f3n Publicoprivada de Catalu\u00f1a, la ampliaci\u00f3n de los medios de publicidad y difusi\u00f3n de las licitaciones mediante convenios con las entidades de representaci\u00f3n sectorial y las organizaciones empresariales m\u00e1s representativas y el favorecimiento de la incorporaci\u00f3n de requisitos de solvencia proporcionados y vinculados a la especializaci\u00f3n del contratista.<\/p>\n
Por su parte, la Gu\u00eda de Buenas Pr\u00e1cticas para el fomento del acceso de las PYMES a la contrataci\u00f3n del Sector P\u00fablico de Catalu\u00f1a, incide en las actuaciones que se deben realizar en todas las fases del procedimiento: preparaci\u00f3n, selecci\u00f3n, adjudicaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los contratos.<\/p>\n
As\u00ed, entre otros extremos, se promueve que con car\u00e1cter previo al inicio del expediente de contrataci\u00f3n, se adopten medidas dirigidas a dotar de una mayor publicidad y transparencia a las licitaciones p\u00fablicas y una programaci\u00f3n m\u00e1s exhaustiva de la actividad contractual.<\/p>\n
Esta programaci\u00f3n deber\u00e1 plasmarse en el Plan de Contrataci\u00f3n, que se dar\u00e1 a conocer anticipadamente a los futuros licitadores mediante su publicaci\u00f3n previa al inicio de cada ejercicio presupuestario en la Plataforma de Servicios de Contrataci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n
Por otra parte, para la fase de preparaci\u00f3n del contrato, se recomiendan una serie de actuaciones que el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n debe tener en cuenta, como la realizaci\u00f3n de consultas preliminares del mercado, debidamente publicitadas mediante anuncio en el perfil del contratante.<\/p>\n
Asimismo, en la Gu\u00eda se reclama que el c\u00e1lculo del presupuesto base de licitaci\u00f3n de los contratos se ajuste verdaderamente a los precios del mercado y se requiere a las entidades contratantes que implanten medidas tendentes a la divisi\u00f3n en lotes de los contratos y medidas para el fomento de la subcontrataci\u00f3n.<\/p>\n
La Gu\u00eda tambi\u00e9n promueve que se amplie el plazo de presentaci\u00f3n de ofertas, para facilitar a las PYMES la presentaci\u00f3n de estas, y que se reduzcan las licitaciones en periodos vacacionales.
\nPor lo que se refiere a la fase de licitaci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n, se insta a los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n a no s\u00f3lo dar publicidad a las licitaciones por medio de su perfil del contratante, sino tambi\u00e9n en otros portales e, incluso, a trav\u00e9s de las redes sociales.<\/p>\n
En la fase de ejecuci\u00f3n del contrato, se insta a los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n a pensar en clave de PYMEs a la hora de fijar la garant\u00eda definitiva, y se promueve que se prevean en los contratos actuaciones de comprobaci\u00f3n del pago a subcontratistas.<\/p>\n
Finalmente, se establecen una serie de medidas a implementar por la Direcci\u00f3n General de Contrataci\u00f3n P\u00fablica, que publicar\u00e1 un informe anual sobre PYMEs adjudicatarias y celebrar\u00e1 una jornada anual de informaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n en la materia.<\/p>\n
Cabr\u00e1 esperar cu\u00e1l es el impacto y los efectos estas medidas propone implantar la Generalitat de Catalunya para potenciar la participaci\u00f3n de las PYMEs en las licitaciones de los contratos promovidos en el seno de esta propia Administraci\u00f3n y de su sector p\u00fablico.<\/p>\n
Barcelona, 7 de mayo de 2024<\/p>\n
Tornos Abogados<\/p>\n
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