En fecha 25 de marzo de 2025, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha dictado la Sentencia n\u00fam. 333\/2025 (rec. 228\/2024) [\u00abSTS\u00bb] en la que ha reconocido que el pago del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (\u00abIIVTNU\u00bb) puede constituir un supuesto de responsabilidad patrimonial del Estado legislador, todo ello de conformidad con la STC 182\/2021.<\/p>\n
\nEn el caso planteado, una empresa hab\u00eda tenido que abonar un importe en concepto de IIVTNU a pesar de que hab\u00eda quedado claramente acreditado que se hab\u00eda producido una inexistencia de una plusval\u00eda real y efectiva obtenida en la transmisi\u00f3n del terreno que era de su propiedad.<\/p>\n<\/blockquote>\n
Una vez declarada la inconstitucionalidad, y consecuente inexigibilidad del IIVTNU por SSTC 59\/2017, de 11 de mayo, 126\/2019, de 31 de octubre y la 182\/2021, de 26 de octubre, la referida empresa solicit\u00f3 la revisi\u00f3n de oficio de la liquidaci\u00f3n tributaria y, subsidiariamente, su revocaci\u00f3n, que fue inadmitida por el Ayuntamiento en v\u00eda administrativa y por la jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa en v\u00eda judicial. Ante esta situaci\u00f3n, la empresa formul\u00f3 una reclamaci\u00f3n de responsabilidad patrimonial del Estado legislador a la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n
Primeramente, la STS recuerda que la STC 182\/2021 \u00abno ha establecido ninguna limitaci\u00f3n de efectos en relaci\u00f3n con la responsabilidad patrimonial del Estado legislador\u00bb, siendo perfectamente posible ejercitar una acci\u00f3n de responsabilidad patrimonial del Estado \u00abpor actos del legislador declarados inconstitucionales [pues] la circunstancia de que los actos generadores del da\u00f1o (liquidaciones tributarias, en el caso) sean firmes ni siquiera si gozan de la eficacia de la cosa juzgada<\/em> [\u2026]\u00bb. As\u00ed, el TS reitera su antigua doctrina en la que estableci\u00f3 que la excepci\u00f3n de cosa juzgada no es aplicable a la acci\u00f3n de responsabilidad patrimonial derivada de la sentencia que hizo aplicaci\u00f3n de la ley luego declarada inconstitucional, al ser dos actuaciones de naturaleza diferente -idea tambi\u00e9n sostenida por el TJUE en los casos de responsabilidad patrimonial del Estado legislador por infracci\u00f3n del derecho de la UE-.<\/p>\n\nPor lo tanto, habiendo un claro da\u00f1o antijur\u00eddico o que el particular no tiene el deber jur\u00eddico de soportar (esto es, el pago de una cantidad en concepto de IIVTNU sin que se hubiese producido un incremento de valor del terreno y, por lo tanto, infringiendo el principio de capacidad econ\u00f3mica), el TS reconoce la responsabilidad patrimonial del Estado, anulando el acto administrativo y ordenando el pago del importe abonado en concepto de tributo m\u00e1s los correspondientes intereses ex art\u00edculo 34.3 de la LRJSP.<\/p>\n<\/blockquote>\n
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