{"id":15020,"date":"2025-07-28T13:56:29","date_gmt":"2025-07-28T11:56:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=15020"},"modified":"2025-09-15T14:01:49","modified_gmt":"2025-09-15T12:01:49","slug":"non-bis-in-idem-sanciones-tributarias-ts-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/non-bis-in-idem-sanciones-tributarias-ts-2025\/","title":{"rendered":"ADMINISTRATIVO GENERAL- El TS fija doctrina sobre el principio non bis in idem en sanciones tributarias afectadas por la anulaci\u00f3n de la liquidaci\u00f3n previa"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">En fecha 15 de julio de 2025, la Sala Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha dictado la Sentencia 975\/2025 (rec. 4579\/2023) [\u00abSTS\u00bb], en la que ha fijado doctrina sobre el principio <em>non bis in \u00eddem<\/em> y su aplicaci\u00f3n en el marco de un procedimiento sancionador de naturaleza tributaria.<\/p>\n<blockquote class=\"bl_cursiva_2024\">\n<p style=\"text-align: justify;\">En el caso enjuiciado, tras dictarse una liquidaci\u00f3n del IRPF correspondiente a los ejercicios 2012 a 2014 en el marco de unas actuaciones de comprobaci\u00f3n y de investigaci\u00f3n, un Administrado fue sancionado por la Agencia Tributaria. Dicha liquidaci\u00f3n tributaria fue anulada por motivos formales -infracci\u00f3n del derecho a la interdicci\u00f3n a la indefensi\u00f3n-. Al acordarse la retroacci\u00f3n de las actuaciones del procedimiento de gesti\u00f3n tributaria, y debido a la relaci\u00f3n de causalidad existente entre la liquidaci\u00f3n y la sanci\u00f3n impuesta, tambi\u00e9n se anul\u00f3 la sanci\u00f3n impuesta, sin que el TEAR entrase a valorar el fondo del asunto en relaci\u00f3n con la infracci\u00f3n impuesta ni indicase ninguna forma de ejecutar la resoluci\u00f3n en cuanto a la sanci\u00f3n impuesta. La Administraci\u00f3n, por su propia iniciativa acord\u00f3 la finalizaci\u00f3n y el archivo del primer procedimiento sancionador.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este recurso de casaci\u00f3n, se plantea si las garant\u00edas del principio <em>non bis in \u00eddem<\/em> son aplicables en los casos en que la Administraci\u00f3n decida incoar un segundo procedimiento sancionador, una vez dictada nueva liquidaci\u00f3n que sustituya la primera anulada, que tenga plena identidad con un primer procedimiento sancionador.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y, para el Tribunal Supremo, la actuaci\u00f3n administrativa s\u00ed que infringi\u00f3 el referido principio. El Alto Tribunal afirma que dicho principio no se habr\u00eda vulnerado si la Administraci\u00f3n \u00fanicamente hubiese acordado la retroacci\u00f3n de las actuaciones o hubiese realizado meros actos de ejecuci\u00f3n en el contexto del primer procedimiento sancionador.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, la Administraci\u00f3n tributaria \u2018anul\u00f3 e hizo desaparecer del mundo jur\u00eddico\u2019 la primera sanci\u00f3n y el primer procedimiento para, seguidamente tramitar, desde el principio, un nuevo procedimiento sancionador que ten\u00eda plena identidad con el primero. Una situaci\u00f3n en la que s\u00ed que entraron en juego las garant\u00edas procedimentales reconocidas en el art\u00edculo 25.1 de la CE. En consecuencia, anula la segunda sanci\u00f3n impuesta por la Administraci\u00f3n tributaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta manera, el Tribunal Supremo fija doctrina declarando que:<\/p>\n<p class=\"tit_cursiva\" style=\"text-align: justify;\"><strong>\u201c<em>En los supuestos en los que se anul\u00f3 un primer acuerdo sancionador como consecuencia exclusiva de la anulaci\u00f3n, por motivos formales, de la liquidaci\u00f3n de la que tra\u00eda causa la sanci\u00f3n, la dimensi\u00f3n procedimental del principio non bis in idem se opone al inicio de un nuevo procedimiento sancionador y a una nueva sanci\u00f3n con relaci\u00f3n al mismo obligado tributario y por los mismos hechos<\/em>.\u201d<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Sentencia tambi\u00e9n aprovecha para instar a los \u00f3rganos econ\u00f3mico-administrativos que, en sus resoluciones, incorporen \u201c<em>Una especial dedicaci\u00f3n argumental sobre las consecuencias que, en el plano sancionador, proyecta la nulidad de la liquidaci\u00f3n<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Descargar comentario<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Barcelona, 25 de julio de 2025.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tornos Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En fecha 15 de julio de 2025, la Sala Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha dictado la Sentencia 975\/2025 (rec. 4579\/2023) [\u00abSTS\u00bb], en la que ha fijado doctrina sobre el principio non bis in \u00eddem y su aplicaci\u00f3n en el marco de un procedimiento sancionador de naturaleza tributaria. 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