{"id":15688,"date":"2026-03-31T18:08:33","date_gmt":"2026-03-31T16:08:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=15688"},"modified":"2026-04-01T17:26:37","modified_gmt":"2026-04-01T15:26:37","slug":"energia-acelerar-las-renovables-lo-que-el-rdl-7-2026-cambia-para-los-promotores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/energia-acelerar-las-renovables-lo-que-el-rdl-7-2026-cambia-para-los-promotores\/","title":{"rendered":"ENERG\u00cdA-Acelerar las renovables: lo que el RDL 7\/2026 cambia para los promotores"},"content":{"rendered":"<p><em>BOE n\u00fam. 71, de 21 de marzo de 2026.<\/em><br \/>\n<em>RDL convalidado por el Congreso de los Diputados el 26 de marzo de 2026 (Resoluci\u00f3n publicada en el BOE n\u00fam. 77, el 28 de marzo de 2026).<\/em><\/p>\n<p>El T\u00edtulo I del RDL 7\/2026 introduce novedades relevantes en la tramitaci\u00f3n de proyectos renovables, de almacenamiento y de redes, con el objetivo de reducir los cuellos de botella administrativos. Repasamos las ocho medidas clave que todo promotor debe conocer.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #3e6743;\"><strong>1. Extensi\u00f3n excepcional del quinto hito administrativo (art. 25)<\/strong><\/span><br \/>\nCon car\u00e1cter excepcional, los titulares de permisos de acceso y conexi\u00f3n obtenidos con posterioridad al 27 de diciembre de 2013 y con anterioridad a la entrada en vigor del RDL 7\/2026 podr\u00e1n solicitar la extensi\u00f3n del plazo para el cumplimiento del quinto hito del art\u00edculo 1 del RDL 23\/2020 \u2013obtenci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n definitiva\u2013, siempre que dispongan de la correspondiente autorizaci\u00f3n de construcci\u00f3n, sin que en ning\u00fan caso la fecha m\u00e1xima resultante pueda superar el 31 de diciembre de 2030.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #3e6743;\"><strong>C\u00f3mputo del plazo m\u00e1ximo:<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Para permisos de acceso obtenidos entre el 27 de diciembre de 2013 y el 25 de junio de 2020, el plazo se computa desde esta \u00faltima fecha.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Para permisos obtenidos a partir del 25 de junio de 2020 y antes de la entrada en vigor del RDL 7\/2026, el plazo se computa desde la fecha de obtenci\u00f3n de los permisos.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #3e6743;\"><strong>Plazo y contenido de la solicitud:<\/strong><\/span> Deber\u00e1 presentarse en el plazo m\u00e1ximo de tres (3) meses desde la entrada en vigor del RDL 7\/2026 o, si fuera posterior, desde la obtenci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n de construcci\u00f3n, indicando: (i) el semestre en que se prev\u00e9 obtener la autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n definitiva; y (ii) el compromiso de no solicitar ni obtener dicha autorizaci\u00f3n, provisional ni definitiva, ni la inscripci\u00f3n registral, antes del inicio del semestre indicado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #3e6743;\"><strong>Resoluci\u00f3n y efectos:<\/strong><\/span> El \u00f3rgano competente resolver\u00e1 en un plazo m\u00e1ximo de cuatro (4) meses, indicando la fecha m\u00e1xima para obtener la autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n definitiva (nunca posterior al 31 de diciembre de 2030) y notificando al interesado y al gestor de red. El silencio administrativo tendr\u00e1 efectos desestimatorios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #3e6743;\"><strong>Titulares con extensi\u00f3n previa:<\/strong><\/span> Esta medida resulta igualmente aplicable a quienes hubieran obtenido una extensi\u00f3n del hito al amparo del art\u00edculo 28 del RDL 8\/2023 o del art\u00edculo 32 del RDL 7\/2025, los cuales podr\u00e1n solicitar el adelanto o el atraso de la fecha inicialmente escogida, dentro de los l\u00edmites establecidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #3e6743;\"><strong>Incumplimiento del gestor de red:<\/strong><\/span> Cuando el gestor de la red de transporte o distribuci\u00f3n no disponga de autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n definitiva de la posici\u00f3n de subestaci\u00f3n, el promotor podr\u00e1 acreditar el cumplimiento del hito mediante la obtenci\u00f3n de una autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n provisional para pruebas que contemple tanto el parque generador como las infraestructuras de evacuaci\u00f3n hasta, al menos, los \u00faltimos 100 metros de la subestaci\u00f3n.<br \/>\n________________________________________<br \/>\n<strong><span style=\"color: #3e6743;\">2. Zonas de Aceleraci\u00f3n Renovable \u2013ZAR\u2013 (arts. 14 a 18).<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El RDL 7\/2026 crea las Zonas de Aceleraci\u00f3n Renovable (ZAR), mediante las cuales se designan ubicaciones terrestres especialmente aptas para el despliegue de instalaciones de generaci\u00f3n renovable y almacenamiento electroqu\u00edmico. Su principal efecto es que los proyectos situados en una ZAR quedan exentos de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental \u2013ordinaria o simplificada\u2013, siempre que se adopten las medidas preventivas y mitigadoras del plan de designaci\u00f3n (vid. art. 18.1).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Quedan expresamente excluidas de la declaraci\u00f3n como ZAR la Red Natura 2000, los Parques Nacionales, los espacios naturales protegidos y las \u00e1reas cr\u00edticas para especies amenazadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La designaci\u00f3n corresponde a las comunidades aut\u00f3nomas mediante un plan espec\u00edfico, previo informe del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica. El RDL 7\/2026 prev\u00e9 que, mediante desarrollo reglamentario, se puedan establecer procedimientos de autorizaci\u00f3n simplificados adicionales para proyectos ubicados en ZAR.<br \/>\n________________________________________<br \/>\n<span style=\"color: #3e6743;\"><strong>3. Informaci\u00f3n p\u00fablica en grandes instalaciones (art. 19)<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En los procedimientos de autorizaci\u00f3n administrativa previa de instalaciones de generaci\u00f3n y almacenamiento de competencia estatal que requieran declaraci\u00f3n de impacto ambiental ordinaria, se realizar\u00e1 un \u00fanico tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica conjunto \u2013a efectos sustantivos y ambientales\u2013 con una duraci\u00f3n de 45 d\u00edas. La solicitud deber\u00e1 acompa\u00f1arse de una declaraci\u00f3n responsable del promotor que acredite haber informado a los propietarios de los terrenos afectados y a las entidades locales, sin que pueda iniciarse la informaci\u00f3n p\u00fablica hasta la presentaci\u00f3n de dicha declaraci\u00f3n.<br \/>\n________________________________________<br \/>\n<span style=\"color: #3e6743;\"><strong>4. Est\u00e1ndar de excelencia social y territorial (art. 20)<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mediante orden ministerial se regular\u00e1 un est\u00e1ndar de excelencia social y territorial para proyectos de generaci\u00f3n renovable, almacenamiento y redes, con independencia del \u00f3rgano competente para su tramitaci\u00f3n. Su obtenci\u00f3n ser\u00e1 voluntaria, si bien podr\u00e1 constituir m\u00e9rito en procedimientos de concesi\u00f3n de acceso y conexi\u00f3n, en concursos de r\u00e9gimen econ\u00f3mico regulado y a efectos de la declaraci\u00f3n del proyecto como energ\u00e9tico preferente. Los criterios m\u00ednimos abarcan: participaci\u00f3n ciudadana reforzada, empleo y desarrollo local, fomento de comunidades energ\u00e9ticas y autoconsumo, y excelencia ambiental en el dise\u00f1o y operaci\u00f3n del proyecto.<br \/>\n________________________________________<br \/>\n<span style=\"color: #3e6743;\"><strong>5. Tramitaci\u00f3n preferente de proyectos energ\u00e9ticos (art. 21)<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se declaran de urgencia por razones de inter\u00e9s p\u00fablico (art. 33 de la Ley 39\/2015) los procedimientos de autorizaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n ambiental y resoluci\u00f3n de recursos relativos a determinados proyectos, entre otros: los acreditados con el est\u00e1ndar del art\u00edculo 20, los situados en zonas de sensibilidad ambiental baja, los declarados preferentes en la planificaci\u00f3n de la red de transporte, los vinculados a proyectos estrat\u00e9gicos de inversi\u00f3n, las instalaciones energ\u00e9ticas estrat\u00e9gicas y las repotenciaciones del art\u00edculo 22. La tramitaci\u00f3n preferente no reduce los plazos legales ni exime del cumplimiento de las dem\u00e1s obligaciones sectoriales.<br \/>\n________________________________________<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #3e6743;\"><strong>6. Repotenciaci\u00f3n: evaluaci\u00f3n limitada al impacto incremental (art. 22)<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para repotenciaciones de hasta el 25 % adicional de la potencia originalmente instalada, la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental se limitar\u00e1 al impacto incremental derivado de la modificaci\u00f3n respecto del proyecto original.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los plazos sustantivos de autorizaci\u00f3n y de evaluaci\u00f3n ambiental se reducen a la mitad, con excepci\u00f3n de los plazos de informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En expedientes de repotenciaci\u00f3n, se admitir\u00e1 la reutilizaci\u00f3n de estudios, mediciones y cartograf\u00eda ya obrantes en expedientes previos, siempre que conserven vigencia t\u00e9cnica y jur\u00eddica.<br \/>\n________________________________________<br \/>\n<span style=\"color: #3e6743;\"><strong>7. Especialidades en evaluaci\u00f3n ambiental de proyectos energ\u00e9ticos (art. 23)<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El art\u00edculo 23 introduce varias especialidades en materia de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental ordinaria de proyectos energ\u00e9ticos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En primer lugar, un control formal previo: el \u00f3rgano ambiental verificar\u00e1 la integridad del expediente y, de detectar deficiencias, podr\u00e1 requerir su subsanaci\u00f3n en tres meses, quedando suspendido entretanto el plazo para formular la declaraci\u00f3n de impacto ambiental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En segundo lugar, si un informe preceptivo no se emite en plazo, el \u00f3rgano ambiental formular\u00e1 un segundo requerimiento con diez d\u00edas adicionales y, sin respuesta, el procedimiento continuar\u00e1 sin dicho informe, salvo afecci\u00f3n apreciable a la Red Natura 2000.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y, en tercer lugar, se reconoce al promotor un tr\u00e1mite de audiencia de diez d\u00edas h\u00e1biles para formular alegaciones frente a la propuesta de declaraci\u00f3n de impacto ambiental y, en particular, frente a las condiciones o medidas correctoras que se pretendan imponer.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En paralelo con lo anterior, resulta importante tener en consideraci\u00f3n que, las modificaciones de las caracter\u00edsticas de un proyecto de generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, de almacenamiento o de instalaciones de transporte y distribuci\u00f3n que pueda tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente ser\u00e1n solo objeto de una evaluaci\u00f3n de impacto ambiental ordinaria, o en su caso simplificada (siempre que no se deriven del propio cumplimiento de una declaraci\u00f3n de impacto ambiental).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A tal efecto, se entender\u00e1 que esta modificaci\u00f3n puede tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente cuando el conjunto de las actuaciones planteadas supere por s\u00ed mismo, los umbrales establecidos en los Anexos I y II de la Ley 21\/2013, o cuando dicha actuaci\u00f3n no supere los umbrales del anexo II pero se ubique en las zonas sensibles recogidas en los criterios 1 y 2 del anexo III de la precitada ley.<br \/>\n________________________________________<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #3e6743;\"><strong>8. Acuerdos de evacuaci\u00f3n compartida (art. 24)<\/strong><\/span><br \/>\nLos titulares de instalaciones de producci\u00f3n, almacenamiento e hibridaciones que evac\u00faen en la misma posici\u00f3n mediante infraestructura compartida y dispongan ya de autorizaci\u00f3n administrativa previa deber\u00e1n remitir a las administraciones autorizantes, en el plazo de un a\u00f1o, el acuerdo previsto en el art\u00edculo 21.5 de la Ley 24\/2013. En caso de incumplimiento, el reparto de responsabilidades se realizar\u00e1 proporcionalmente a la capacidad de acceso recogida en sus respectivos permisos.<\/p>\n<blockquote class=\"bl_fverde_2024\"><p>Para cualquier consulta sobre estas medidas adoptadas por el Gobierno, el equipo de <a href=\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/area\/derecho-de-la-energia-y-sectores-regulados\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Derecho de la Energ\u00eda<\/a> del despacho queda a su disposici\u00f3n.<\/p><\/blockquote>\n<p>Barcelona, a 31 de marzo de 2026<\/p>\n<p>Tornos Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>BOE n\u00fam. 71, de 21 de marzo de 2026. RDL convalidado por el Congreso de los Diputados el 26 de marzo de 2026 (Resoluci\u00f3n publicada en el BOE n\u00fam. 77, el 28 de marzo de 2026). 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