Una de las novedades que, entre otras muchas, se introdujeron en nuestro ordenamiento jur\u00eddico con la aprobaci\u00f3n de la Ley 30\/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P\u00fablico, fue el establecimiento de un r\u00e9gimen de vigencia indefinida de las clasificaciones empresariales concedidas, por parte de las Juntas Consultivas de Contrataci\u00f3n, a favor de los contratistas de obras y servicios.<\/p>\n
Debe precisarse que el hecho de que las clasificaciones empresariales ya no se encuentren sujetas a un r\u00e9gimen de caducidad, no significa que las mismas no puedan ser objeto de revocaci\u00f3n o modificaci\u00f3n alguna, sino que, tal y como prev\u00e9 el art\u00edculo 70 del actual Real Decreto Legislativo 3\/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico (TRLCSP), la vigencia es indefinida \u201c(\u2026) en tanto se mantengan por los empresarios las condiciones y circunstancias en que se bas\u00f3 su concesi\u00f3n\u201d.<\/p>\n
De ah\u00ed que, a los efectos de que los \u00f3rganos competentes puedan determinar la conservaci\u00f3n o no de la clasificaci\u00f3n empresarial concedida, el legislador estableci\u00f3 un conjunto de obligaciones destinadas a comprobar el mantenimiento de tales condiciones y circunstancias, cuyo cumplimiento recae sobre los sujetos clasificados.<\/p>\n
En este sentido, con arreglo a lo previsto en el apartado segundo del art\u00edculo 70 del TRLCSP, las empresas, empresarios o profesionales clasificados deber\u00e1n:<\/p>\n
\u2022\u00a0Justificar anualmente el mantenimiento de la solvencia econ\u00f3mica y financiera mediante la presentaci\u00f3n de una declaraci\u00f3n responsable, cuyo modelo est\u00e1 disponible en la p\u00e1gina web de la Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n que corresponda.<\/p>\n
El plazo m\u00e1ximo para presentar la declaraci\u00f3n es antes del 1 de septiembre de cada a\u00f1o cuando el ejercicio contable coincida con el a\u00f1o natural o bien antes del inicio del noveno mes posterior a la fecha de cierre del ejercicio cuando \u00e9ste no coincida con el a\u00f1o natural.<\/p>\n
\u2022\u00a0Justificar cada tres a\u00f1os el mantenimiento de la solvencia t\u00e9cnica y profesional a trav\u00e9s de una declaraci\u00f3n responsable, cuyo modelo tambi\u00e9n se encuentra disponible en la p\u00e1gina web de la correspondiente Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n.<\/p>\n
Otra obligaci\u00f3n que recae sobre los sujetos clasificados es la de poner en conocimiento del \u00f3rgano competente en materia de clasificaci\u00f3n \u201ccualquier variaci\u00f3n en las circunstancias que hubiesen sido tenidas en cuenta para concederla (\u2026)\u201d.<\/p>\n
Para asegurar la eficacia y efectividad del r\u00e9gimen de vigencia indefinida de las clasificaciones empresariales, el legislador ha establecido, adem\u00e1s, graves consecuencias jur\u00eddicas para el caso de incumplimiento de dichas obligaciones, siendo estas las siguientes:<\/p>\n
\u2022\u00a0Tramitaci\u00f3n de expedientes de revisi\u00f3n de clasificaciones cuando no se haya presentado en el plazo previsto al efecto la declaraci\u00f3n responsable referente a la justificaci\u00f3n de la solvencia econ\u00f3mica y financiera o cuando no quede acreditada anualmente la presentaci\u00f3n de las cuentas en el correspondiente registro o la p\u00f3liza de seguro de indemnizaci\u00f3n por riesgos profesionales o, en general, cuando el \u00f3rgano competente constate una variaci\u00f3n de las condiciones tenidas en cuenta en su concesi\u00f3n.<\/p>\n
\u2022\u00a0La incursi\u00f3n en la prohibici\u00f3n de contratar prevista del art\u00edculo 60.1 e) del TRLCSP, para el supuesto de los sujetos clasificados no comuniquen las variaciones que existan respecto a las circunstancias y condiciones que sirvieron de base para la conceder la clasificaci\u00f3n empresarial.<\/p>\n
Habida cuenta del car\u00e1cter gravoso que dichas consecuencias jur\u00eddicas tienen sobre los sujetos clasificados y siendo que los \u00f3rganos competentes en materia de clasificaci\u00f3n pueden solicitar en cualquier momento los documentos que estimen necesarios para comprobar el mantenimiento del nivel de solvencia previamente por \u00e9stos constatado,\u00a0 resulta imprescindible y fundamental dar cumplimiento, en el momento temporal que procede, a las obligaciones impuestas a los sujetos clasificados por la normativa de contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico.<\/p>\n
Barcelona, 16 de enero de 2012<\/p>\n
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Alfonso Arroyo
\nAbogado y profesor de Derecho administrativo
\nde ESADE<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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