Se ha publicado en el Bolet\u00edn\u00a0 Oficial del Estado n\u00fam. 92, de 17 de abril de 2012, la Orden PRE\/774\/2012, de 16 de abril, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos de 22 de marzo de 2012, para la puesta en marcha del mecanismo de financiaci\u00f3n para el pago a los proveedores de las Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n
Como anexo a esta Orden se relacionan un total de diez \u201ccaracter\u00edsticas principales\u201d del Acuerdo de la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos de 22 de marzo de 2012.<\/p>\n
En la primera de ellas se hace constar que los prestatarios de la operaci\u00f3n de endeudamiento ser\u00e1n las Administraciones de las Comunidades Aut\u00f3nomas de r\u00e9gimen com\u00fan que se adhieran al mecanismo. Seg\u00fan la informaci\u00f3n que nos consta, el Pa\u00eds Vasco, Navarra y Galicia no han anunciado que se vayan a acoger a este plan.<\/p>\n
De acuerdo con la segunda de las caracter\u00edsticas, la financiaci\u00f3n m\u00e1xima por comunidad aut\u00f3noma coincidir\u00e1 con el principal de las obligaciones vencidas, l\u00edquidas y exigibles pendientes de pago, incluidos el Impuesto sobre el Valor A\u00f1adido o, en su caso, el Impuesto General Indirecto Canario, y sin incluir los intereses, las costas judiciales o cualesquiera otros gastos accesorios.<\/p>\n
Estas obligaciones deber\u00e1n estar incluidas en la siguiente documentaci\u00f3n:
\ni.\u00a0Relaci\u00f3n certificada que deb\u00edan presentar las comunidades aut\u00f3nomas ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas (en adelante MHAP) hasta el d\u00eda 15 de abril (de acuerdo con el apartado 2 del Acuerdo 6\/2012, de 6 de marzo, del Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera).
\nii.\u00a0Relaciones actualizadas que presenten las Comunidades Aut\u00f3nomas en el MHAP de los certificados individuales, expedidos a instancias de los contratistas y quienes hayan suscrito conciertos en los t\u00e9rminos previstos en el Acuerdo 6\/2012 de 6 de marzo.
\niii.\u00a0Relaciones actualizadas que presenten las Comunidades Aut\u00f3nomas en el MHAP con identificaci\u00f3n de las solicitudes presentadas por los contratistas y quienes hayan suscrito conciertos en los t\u00e9rminos previstos en el Acuerdo 6\/2012 de 6 de marzo para obtener aquellos certificados individuales y que no hayan sido contestadas.<\/p>\n
Es importante resaltar que si se presenta una solicitud de emisi\u00f3n de certificado individual y \u00e9sta no es rechazada en el plazo de 15 d\u00edas naturales, se entender\u00e1 reconocido el derecho al cobro por silencio positivo.<\/p>\n
Igualmente, el Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas informa que la presentaci\u00f3n de la solicitud de un certificado individual por un proveedor, si fuera reconocido el derecho por la Entidad, implica autom\u00e1ticamente que el proveedor acepta su inclusi\u00f3n en el mecanismo de financiaci\u00f3n para el pago a proveedores.<\/p>\n
Seg\u00fan se dispone en este Acuerdo, el MHAP autorizar\u00e1 el acceso al mecanismo de financiaci\u00f3n y el importe m\u00e1ximo a financiar para cada Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n
En cuanto a las fases de este mecanismo de pago, se prev\u00e9 una primera validaci\u00f3n de las relaciones antes referidas, actualizadas con aquellas que se hayan comunicado por las Comunidades Aut\u00f3nomas en los cinco primeros d\u00edas h\u00e1biles de mayo y junio, de la que se derivar\u00e1 un primer pago a los proveedores, una vez aplicados los siguientes criterios de orden de prioridad del pago:
\n1.\u00a0La obligaci\u00f3n pendiente de pago m\u00e1s antigua.
\n2.\u00a0Quienes tengan naturaleza de peque\u00f1a y mediana empresa o de aut\u00f3nomo. Entre ellas tendr\u00e1 preferencia las obligaciones pendientes de pago m\u00e1s antiguas sobre las m\u00e1s recientes.
\n3.\u00a0Quienes hayan instado la ejecuci\u00f3n de su derecho de cobro ante los Tribunales de Justicia con anterioridad a 1 de enero de 2012. Entre ellas tendr\u00e1 preferencia las obligaciones pendientes de pago m\u00e1s antiguas sobre las m\u00e1s recientes.<\/p>\n
Posteriormente, y siempre que no se hubiera agotado la financiaci\u00f3n m\u00e1xima de este mecanismo, se realizar\u00e1n por parta del MHAP las validaciones correspondientes a las relaciones actualizadas que se remitan por las Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n
En todo caso, el MHAP especificar\u00e1 los importes a transferir para cada contratista y quienes hayan suscrito conciertos en los t\u00e9rminos previstos en el Acuerdo 6\/2012, de 6 de marzo, de conformidad con el orden de prioridad en el pago a que ya hemos hecho referencia.<\/p>\n
Los contratistas y los que hayan suscrito conciertos en los t\u00e9rminos del Acuerdo 6\/2012 podr\u00e1n acogerse a este mecanismo voluntariamente y comunicar\u00e1n a la comunidad aut\u00f3noma, en su caso, la decisi\u00f3n de aplicar un descuento sobre el principal. En consecuencia, el descuento o quita es voluntario.<\/p>\n
De acuerdo con la caracter\u00edstica tercera, corresponder\u00e1 al Instituto de Cr\u00e9dito Oficial el desarrollo de la operaci\u00f3n de endeudamiento que suscriba cada una de las comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n
La caracter\u00edstica cuarta, fijando algunas condiciones adicionales, se refiere, en primer lugar, a los requisitos que deber\u00e1 tener el plan de ajuste que deber\u00e1n presentar las comunidades aut\u00f3nomas a los efectos de poder obtener el informe favorable del MHAP y, en segundo lugar, establece que se habilitar\u00e1 un instrumento para garantizar el pago a los contratistas y a quienes suscriban los conciertos a que se refiere el Acuerdo 6\/2012 en relaci\u00f3n con las comunidades aut\u00f3nomas que no concierten la operaci\u00f3n de endeudamiento prevista en este mecanismo. En este caso, se repercutir\u00e1 a la comunidad aut\u00f3noma el importe \u00edntegro y el coste financiero incurrido y se aplicar\u00e1n las medidas correctoras que correspondan.<\/p>\n
Las caracter\u00edsticas quinta a novena se refieren al plazo de las operaciones, a su amortizaci\u00f3n, al tipo de inter\u00e9s para el prestatario, a la concertaci\u00f3n de la operaci\u00f3n de endeudamiento y a la garant\u00eda de retenci\u00f3n de los recursos del sistema, respectivamente.<\/p>\n
La finalizaci\u00f3n del plazo de vigencia de este mecanismo coincidir\u00e1 con el agotamiento del importe m\u00e1ximo de financiaci\u00f3n previsto y, en todo caso, antes del 31 de diciembre de 2012 (caracter\u00edstica d\u00e9cima).<\/p>\n