Se ha publicado en el Bolet\u00edn\u00a0 Oficial del Estado n\u00fam. 92, de 17 de abril de 2012, la Orden PRE\/773\/2012, de 16 de abril, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos de 1 de marzo de 2012, para la puesta en marcha del mecanismo de financiaci\u00f3n para el pago a los proveedores de las Entidades Locales.<\/p>\n
Como anexo a esta Orden se relacionan un total de diez \u201ccaracter\u00edsticas principales\u201d del Acuerdo de la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos de 1 de marzo de 2012.<\/p>\n
En la primera de ellas se hace constar que los prestatarios de la operaci\u00f3n de endeudamiento ser\u00e1n las entidades locales previstas en el art\u00edculo 2.3 del Real Decreto-ley 4\/2012 de 24 de febrero, cuyo contenido ya fue objeto de an\u00e1lisis en otra de nuestras recientes newsletters.<\/p>\n
De acuerdo con la segunda de las caracter\u00edsticas, la financiaci\u00f3n m\u00e1xima por entidad local (incluyendo sus organismos aut\u00f3nomos y entidades dependientes que le pertenezcan \u00edntegramente) coincidir\u00e1 con el principal de las obligaciones vencidas, l\u00edquidas y exigibles pendientes de pago, incluidos el Impuesto sobre el Valor A\u00f1adido o, en su caso, el Impuesto General Indirecto Canario, y sin incluir los intereses, las costas judiciales o cualesquiera otros gastos accesorios.<\/p>\n
Estas obligaciones deber\u00e1n estar incluidas en la siguiente documentaci\u00f3n:
\ni.\u00a0Relaci\u00f3n certificada que deb\u00edan presentar las entidades locales ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas (en adelante MHAP) hasta el d\u00eda 15 de marzo (art\u00edculo 3 del Real Decreto-ley 4\/2012, de 24 de febrero).
\nii.\u00a0Relaciones actualizadas que presenten las entidades locales en el MHAP de los certificados individuales que aqu\u00e9llas expidan a instancia de los contratistas.
\niii.\u00a0Relaciones actualizadas que presenten las entidades locales en el MHAP con identificaci\u00f3n de las solicitudes presentadas por los contratistas para obtener aquellos certificados individuales y que no hayan sido contestadas.<\/p>\n
Es importante resaltar que si se presenta una solicitud de emisi\u00f3n de certificado individual y \u00e9sta no es rechazada en el plazo de 15 d\u00edas naturales, se entender\u00e1 reconocido el derecho al cobro por silencio positivo.<\/p>\n
Igualmente, y como ya indicamos en una Newsletter anterior, el Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas informa que la presentaci\u00f3n de la solicitud de un certificado individual por un proveedor, si fuera reconocido el derecho por la Entidad, implica autom\u00e1ticamente que el proveedor acepta su inclusi\u00f3n en el mecanismo de financiaci\u00f3n del RDL 4\/2012.<\/p>\n
Finalmente, resaltamos que el Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas ha hecho p\u00fablica una nota informativa sobre los certificados individuales, en la que indica que se permite la posibilidad de presentar una solicitud general o \u201cmasiva\u201d que se refiera a varias facturas.<\/p>\n
Seg\u00fan se dispone en este Acuerdo, el MHAP validar\u00e1 las relaciones de contratistas por cada entidad local autorizando en cada caso el acceso al mecanismo de financiaci\u00f3n y el importe m\u00e1ximo a formalizar para cada entidad local; y especificar\u00e1 los importes a transferir para cada uno de los contratistas, de acuerdo con el siguiente orden de prioridad<\/strong>: Los contratistas podr\u00e1n acogerse a este mecanismo voluntariamente y comunicar\u00e1n a la entidad local, en su caso, la decisi\u00f3n de aplicar un descuento sobre el principal. En consecuencia, el descuento o quita es voluntario.<\/p>\n De acuerdo con la caracter\u00edstica tercera, corresponder\u00e1 al Instituto de Cr\u00e9dito Oficial el desarrollo de la operaci\u00f3n de endeudamiento que suscriba cada una de las entidades locales.<\/p>\n La caracter\u00edstica cuarta, fijando algunas condiciones adicionales, se refiere, en primer lugar, a los requisitos que deber\u00e1 tener el plan de ajuste que deban presentar las entidades locales y, en segundo lugar, establece que se habilitar\u00e1 un instrumento para garantizar el pago a los contratistas de las entidades locales que no concierten la operaci\u00f3n de endeudamiento prevista en este mecanismo. En este caso, se repercutir\u00e1 a la entidad local el coste financiero y se aplicar\u00e1n las medidas correctoras que correspondan.<\/p>\n Las caracter\u00edsticas quinta a novena se refieren al plazo de las operaciones, a su amortizaci\u00f3n, al tipo de inter\u00e9s para el prestatario, a la concertaci\u00f3n de la operaci\u00f3n de endeudamiento y a la retenci\u00f3n de la participaci\u00f3n en los tributos del Estado, respectivamente.<\/p>\n La finalizaci\u00f3n del plazo de vigencia de este mecanismo coincidir\u00e1 con el agotamiento del importe m\u00e1ximo de financiaci\u00f3n previsto y, en todo caso, antes del 31 de diciembre de 2012 (caracter\u00edstica d\u00e9cima).<\/p>\n
\n1.\u00a0La obligaci\u00f3n pendiente de pago m\u00e1s antigua.
\n2.\u00a0Quienes tengan naturaleza de peque\u00f1a y mediana empresa o de aut\u00f3nomo. Entre ellas tendr\u00e1 preferencia las obligaciones pendientes de pago m\u00e1s antiguas sobre las m\u00e1s recientes.
\n3.\u00a0Quienes hayan instado la ejecuci\u00f3n de su derecho de cobro ante los Tribunales de Justicia con anterioridad a 1 de enero de 2012. Entre ellas tendr\u00e1n preferencia las obligaciones pendientes de pago m\u00e1s antiguas sobre las m\u00e1s recientes.<\/p>\n