COMENTARIO<\/p>\n
I.- Legislaci\u00f3n estatal<\/p>\n
El Gobierno del Estado ha seguido impulsando\u00a0 un conjunto de medidas con las que poder hacer frente a la crisis econ\u00f3mica, medidas centradas fundamentalmente en la contenci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico y el logro de la estabilidad presupuestaria y financiera.<\/p>\n
La Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera afirma en este sentido que\u00a0 la \u201cestabilidad presupuestaria, consagrada constitucionalmente, es base para impulsar el crecimiento y la creaci\u00f3n de empleo en la econom\u00eda espa\u00f1ola, para garantizar el bienestar de los ciudadanos, crear oportunidades a los emprendedores y ofrecer una perspectiva de futuro m\u00e1s pr\u00f3spera, justa y solidaria\u201d. Todo pasa, pues, por el logro de la estabilidad presupuestaria.<\/p>\n
La citada ley a\u00f1ade a lo anterior que este objetivo debe ser permanente, y por ello incluye en su t\u00edtulo el concepto de \u201csostenibilidad financiera\u201d y determina que se aplicar\u00e1 al Estado, Comunidades Aut\u00f3nomas, Entes locales y Seguridad social. En sus disposiciones proh\u00edbe el d\u00e9ficit estructural, fija el l\u00edmite general e individualizado de la deuda auton\u00f3mica, establece medidas preventivas, correctivas y coercitivas y crea un sistema de alerta temprana para poner en marcha las formas de reacci\u00f3n. A destacar tambi\u00e9n el cap\u00edtulo V, dedicado a la transparencia, como v\u00eda para recuperar la credibilidad del sistema p\u00fablico espa\u00f1ol.<\/p>\n
Este mismo fin, la consecuci\u00f3n del inexcusable objetivo de la estabilidad presupuestaria derivada del marco constitucional y de la Uni\u00f3n Europea, se concreta sectorialmente en los \u00e1mbitos educativo y sanitario a trav\u00e9s de los Reales Decretos leyes de 14 y 16 de 2012. En ambas normas se trata de reducir el d\u00e9ficit con medidas organizativas que no afecten al contenido y calidad de las prestaciones, y en el caso de la sanidad garantizando la igualdad de trato de todos los espa\u00f1oles. La importancia de ambas normas nos lleva a cuestionar que se haya recurrido al Real Decreto ley para su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n
Por \u00faltimo mencionaremos las Ordenes PRE\/773\/2012, de 16 de abril, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos de 1 de marzo de 2012, para la puesta en marcha del mecanismo de financiaci\u00f3n para el pago a los proveedores de las Entidades Locales, y PRE\/774\/2012, de 16 de abril, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos de 22 de marzo de 2012, para la puesta en marcha del mecanismo de financiaci\u00f3n para el pago a los proveedores de las Comunidades Aut\u00f3nomas, con las que se complementa el mecanismo de pago a proveedores por las deudas de entes locales y Comunidades Aut\u00f3nomas anteriores a uno de enero de 2012.<\/p>\n
II. Legislaci\u00f3n catalana.<\/p>\n
De la actividad normativa catalana tan s\u00f3lo destacaremos la Resoluci\u00f3n ECO\/657\/2012, de 11 de abril, por la que se dispone la publicaci\u00f3n del Acuerdo de Gobierno de 3 de abril de 2012, por el que se solicita la inclusi\u00f3n de la Generalidad de Catalu\u00f1a en el mecanismo extraordinario de financiaci\u00f3n para el pago a proveedores de las comunidades aut\u00f3nomas. Como es sabido, en el caso de las Comunidades Aut\u00f3nomas la inclusi\u00f3n en el mecanismo extraordinario de pago a proveedores impulsado por el Gobierno del Estado requer\u00eda la expresa aceptaci\u00f3n por parte de la Comunidad. Catalu\u00f1a, mediante este Acuerdo, acept\u00f3 su inclusi\u00f3n en el mismo, lo que le permitir\u00e1 disponer de los fondos especiales creados con este fin.
\nIII. El libro del mes. EMBID IRUJO, A. La constitucionalizaci\u00f3n de la crisis econ\u00f3mica. Ed. Iustel, Madrid 2012.<\/p>\n
El alcance de la crisis econ\u00f3mica en Europa, con una moneda\u00a0 \u00fanica y con unas econom\u00edas y sistemas financieros especialmente interrelacionados, ha llevado al convencimiento de que se requer\u00eda una intervenci\u00f3n garantizada en los niveles normativos m\u00e1s altos, Tratados europeos y Constituciones internas.<\/p>\n
Esta nueva\u00a0 realidad es la que examina el libro que destacamos este mes. Un libro, que como nos dice su autor, se cierra en febrero de 2012, y que por tanto puede verse afectado por un devenir pol\u00edtico y econ\u00f3mico incierto y variable.
\n\u00a0<\/p>\n
IV. El art\u00edculo del mes. CERRILO I MARTINEZ, A. Transparencia administrativa y lucha contra la corrupci\u00f3n en la administraci\u00f3n local. Anuario del Gobierno Local, 2011. p\u00e1g. 277-313.<\/p>\n
Cuando se ha puesto en marcha el proceso de tramitaci\u00f3n de la ley espa\u00f1ola de transparencia administrativa, y lamentablemente siguen aflorando casos de corrupci\u00f3n en el mundo local, la lectura del trabajo del profesor Cerrillo tiene un particular inter\u00e9s, en la medida en que nos advierte del papel decisivo que puede jugar la transparencia como principio de buena gobernanza con el que hacer frente a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
<\/p>\n
NOVEDADES LEGISLATIVAS DEL MES DE ABRIL
\nA)\u00a0ESTADO<\/p>\n
\u2022\u00a0Ley Org\u00e1nica 1\/2012, de 3 de abril, por la que se excluye del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la disposici\u00f3n adicional de la Ley Org\u00e1nica 3\/2006, de 26 de mayo, de reforma de la Ley Org\u00e1nica 5\/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, a determinados mecanismos de financiaci\u00f3n (BOE n\u00fam. 81, de fecha 4 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n de 28 de marzo de 2012, de la Direcci\u00f3n General de Patrimonio del Estado, por la que se publica la Recomendaci\u00f3n de la Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n Administrativa sobre la interpretaci\u00f3n del r\u00e9gimen contenido dentro de la disposici\u00f3n transitoria s\u00e9ptima, norma d) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico (BOE n\u00fam. 86, de fecha 10 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n de 28 de marzo de 2012, de la Direcci\u00f3n General de Patrimonio del Estado, por la que se publica la Recomendaci\u00f3n de la Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n Administrativa sobre la interpretaci\u00f3n del r\u00e9gimen contenido en el art\u00edculo 107 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico sobre las modificaciones de los contratos (BOE n\u00fam. 86, de fecha 10 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Orden PRE\/773\/2012, de 16 de abril, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos de 1 de marzo de 2012, para la puesta en marcha del mecanismo de financiaci\u00f3n para el pago a los proveedores de las Entidades Locales (BOE n\u00fam. 92, de fecha 17 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Orden PRE\/774\/2012, de 16 de abril, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos de 22 de marzo de 2012, para la puesta en marcha del mecanismo de financiaci\u00f3n para el pago a los proveedores de las Comunidades Aut\u00f3nomas (BOE n\u00fam. 92, de fecha 17 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Real Decreto-ley 14\/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico en el \u00e1mbito educativo (BOE n\u00fam. 96, de fecha 21 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Real Decreto-ley 15\/2012, de 20 de abril, de modificaci\u00f3n del r\u00e9gimen de administraci\u00f3n de la Corporaci\u00f3n RTVE, previsto en la Ley 17\/2006, de 5 de junio (BOE n\u00fam. 96, de fecha 21 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Real Decreto-ley 16\/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones (BOE n\u00fam. 98, de fecha 24 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Orden IET\/843\/2012, de 25 de abril, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2012 y determinadas tarifas y primas de las instalaciones del r\u00e9gimen especial (BOE n\u00fam. 100, de fecha 26 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (BOE n\u00fam. 103, de fecha 30 de abril de 2012).
\nPROYECTOS DE LEY<\/p>\n
\u2022\u00a0Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2012.
\n\u2022\u00a0Proyecto de Ley de modificaci\u00f3n de la Ley 7\/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci\u00f3n Audiovisual, para flexibilizar los modos de gesti\u00f3n de los canales p\u00fablicos de televisi\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n
PROPOSICIONES DE LEY<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de Ley relativa a cancelaci\u00f3n de limitaciones de disposici\u00f3n en el Registro de Veh\u00edculos.
\n\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de Ley Org\u00e1nica sobre regulaci\u00f3n de los actos de investigaci\u00f3n cuando se trate de muestras y fluidos cuya obtenci\u00f3n requiera un acto de intervenci\u00f3n corporal.
\nB)\u00a0CATALU\u00d1A<\/p>\n
\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n ECO\/657\/2012, de 11 de abril, por la que se dispone la publicaci\u00f3n del Acuerdo de Gobierno de 3 de abril de 2012, por el que se solicita la inclusi\u00f3n de la Generalidad de Catalu\u00f1a en el mecanismo extraordinario de financiaci\u00f3n para el pago a proveedores de las comunidades aut\u00f3nomas (DOGC n\u00fam. 6107, de fecha 13 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n de 10 de abril de 2012, por la que se da publicidad a los acuerdos del Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Catalu\u00f1a, de 19 de enero y 8 de junio de 2010, y de 13 y 27 de marzo de 2012 que establecen el contenido del extracto de los expedientes de contrataci\u00f3n (DOGC n\u00fam. 6110, de fecha 18 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Orden ECO\/105\/2012, de 18 de abril, por la que se da publicidad a las tasas con car\u00e1cter general de los departamentos de la Generalidad de Catalu\u00f1a y del Departamento de Econom\u00eda y Conocimiento (DOGC n\u00fam. 6116, de fecha 26 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Decreto 43\/2012, de 24 de abril, de los laboratorios de salud ambiental y alimentaria y de los laboratorios de control oficial (DOGC n\u00fam. 6116, de fecha 26 de abril de 2012).
\n\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n JUS\/763\/2012, de 25 de abril, por la que se aprueban los modelos oficiales JUS001SOLC, JUS001COMP y JUS002, de autoliquidaci\u00f3n de la tasa para la prestaci\u00f3n de servicios personales y materiales en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de justicia, y el modelo oficial JUS003, de autoliquidaci\u00f3n de la tasa para la utilizaci\u00f3n o aprovechamiento de los bienes y derechos afectos al servicio de la Administraci\u00f3n de Justicia (DOGC n\u00fam. 6117, de fecha 27 de abril de 2012).<\/p>\n
PROYECTOS DE LEY<\/p>\n
No se han tramitado.<\/p>\n
PROPOSICIONES DE LEY<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley de exenci\u00f3n del pago de tasas por los servicios prestados por el Cuerpo de Mossos d\u2019Esquadra en las pruebas deportivas.
\n\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley de la renta m\u00ednima de inserci\u00f3n.
\n\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley de modificaci\u00f3n de la Ley 22\/2010, de 20 de julio, del C\u00f3digo de Consumo de Catalu\u00f1a.<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
COMENTARIO I.- Legislaci\u00f3n estatal El Gobierno del Estado ha seguido impulsando\u00a0 un conjunto de medidas con las que poder hacer frente a la crisis econ\u00f3mica, medidas centradas fundamentalmente en la contenci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico y el logro de la estabilidad presupuestaria y financiera. La Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[6],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\n