{"id":2011,"date":"2012-09-25T10:42:00","date_gmt":"2012-09-25T10:42:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=2011"},"modified":"2012-09-25T10:52:37","modified_gmt":"2012-09-25T10:52:37","slug":"nl-282012-iniciativa-europea-en-materia-de-contaminacion-acustica-y-jurisprudencia-espanola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/nl-282012-iniciativa-europea-en-materia-de-contaminacion-acustica-y-jurisprudencia-espanola\/","title":{"rendered":"NL 28\/2012. Iniciativa europea en materia de contaminaci\u00f3n ac\u00fastica y jurisprudencia espa\u00f1ola"},"content":{"rendered":"<p>El comisario responsable de Medio Ambiente de la Comisi\u00f3n Europea, Janez Potocnik, verbaliz\u00f3 definitivamente lo que ya es incuestionable: que el ruido constituye un grave peligro para la salud p\u00fablica, en especial en las zonas urbanas por el desarrollo de los transportes y de las deficiencias en materia urban\u00edstica. <\/p>\n<p>De este modo, con la finalidad de adoptar medidas m\u00e1s adecuadas y eficaces para afrontar el problema creciente de la exposici\u00f3n del ruido en Europa, la Comisi\u00f3n Europea prepara para finales de 2013 una metodolog\u00eda armonizada que permita recabar y comparar los datos de contaminaci\u00f3n ac\u00fastica por tr\u00e1fico, construcci\u00f3n, la actividad industrial, e incluso, algunas actividades recreativas, en los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, como paso previo a medidas con las que prevenir y reducir la exposici\u00f3n de los europeos a fuertes niveles de ruido que puedan da\u00f1ar su calidad de vida.<\/p>\n<p>La armonizaci\u00f3n de los sistemas de medici\u00f3n que el Ejecutivo comunitario quiere tener a punto a finales de 2013 permitir\u00e1 que los datos de los distintos Estados miembros sean comparables y favorecer\u00e1 una lucha sistem\u00e1tica contra el ruido.<\/p>\n<p>Bruselas estima que los costes sociales provocados por la contaminaci\u00f3n ac\u00fastica del tr\u00e1fico ferroviario y de carretera en la Uni\u00f3n Europea se eleva a 40.000 millones de euros anuales, es decir, un 0,35 por ciento del PIB comunitario. Por ello la Uni\u00f3n Europea considera las molestias sonoras como un problema creciente que amenaza a Europa en t\u00e9rminos no \u00fanicamente de salud, sino tambi\u00e9n econ\u00f3micos (http:\/\/ec.europa.eu\/environment\/noise\/home.htm).<\/p>\n<p>Para preparar su propuesta de armonizaci\u00f3n, la Comisi\u00f3n tendr\u00e1 en cuenta los nuevos m\u00e9todos comunes de evaluaci\u00f3n del ruido (CNOSSOS-EU) que acaba de publicar junto al Centro com\u00fan de evaluaci\u00f3n (CCR): http:\/\/ihcp.jrc.ec.europa.eu\/our_activities\/public-health\/env_noise\/new-report-by-jrc-common-framework-to-assess-noise# <\/p>\n<p>Por oro lado, la problem\u00e1tica que genera la regulaci\u00f3n en materia de contaminaci\u00f3n ac\u00fastica se manifiesta en Espa\u00f1a con las siguientes dos sentencias del Tribunal Supremo:<\/p>\n<p>a)\tLa Sentencia de 8 de junio de 2012 del Tribunal Supremo Sala 3\u00aa, en desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto por la Junta de Galicia contra el RD 1367\/2007 por el que se desarrolla la Ley 37\/2003 del Ruido, en lo referente a la zonificaci\u00f3n ac\u00fastica, objetivos de calidad y emisiones ac\u00fasticas, y declara los art\u00edculos 5.1, 9, 11.1 y 13.1 conformes con el ordenamiento jur\u00eddico, en atenci\u00f3n a los motivos de impugnaci\u00f3n invocados.<br \/>\nLos preceptos cuya nulidad se postula establecen que en la planificaci\u00f3n territorial y en los instrumentos de planeamiento urban\u00edstico se incluir\u00e1 la zonificaci\u00f3n ac\u00fastica del territorio en \u00e1reas ac\u00fasticas de acuerdo con las descritas en la Ley del Ruido, y est\u00e1 obligaci\u00f3n que se impone a la Administraci\u00f3n no vulnera la competencia que en exclusiva tienen las comunidades aut\u00f3nomas en materia de urbanismo, pues los t\u00edtulos competenciales del Estado en medio ambiente y sanidad le facultan para incidir o condicionar el urbanismo. La Sala resalta la interrelaci\u00f3n creciente del urbanismo con el medio ambiente, y en esta relaci\u00f3n se detecta, a tenor de la normativa de nueva generaci\u00f3n, cierta prevalencia del medio ambiente.<\/p>\n<p>b)\tFinalmente, en ejecuci\u00f3n de la sentencia del Tribunal Supremo, Secci\u00f3n Quinta de la Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, de 20 de julio de 2010, se procede a modificar la tabla A del anexo II del Real Decreto 1367\/2007, de 19 de octubre, estableciendo que en los sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte, u otros equipamientos p\u00fablicos que lo reclamen, no podr\u00e1n superarse, en sus l\u00edmites, los objetivos de calidad ac\u00fastica para ruido aplicables al resto de \u00e1reas ac\u00fasticas que colinden con ellos. <\/p>\n<p>Dicha modificaci\u00f3n se plasma en el Real Decreto 1038\/2012, de 6 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1367\/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37\/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a zonificaci\u00f3n ac\u00fastica, objetivos de calidad y emisiones ac\u00fasticas.<\/p>\n<p>Judit Lig\u00fcerre<br \/>\nAbogada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El comisario responsable de Medio Ambiente de la Comisi\u00f3n Europea, Janez Potocnik, verbaliz\u00f3 definitivamente lo que ya es incuestionable: que el ruido constituye un grave peligro para la salud p\u00fablica, en especial en las zonas urbanas por el desarrollo de los transportes y de las deficiencias en materia urban\u00edstica. 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