La Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n Administrativa de la Generalitat de Catalu\u00f1a (en adelante JCCACat) ha publicado recientemente su Informe 12\/2012, de 30 de noviembre, en el que da respuesta a la consulta formulada\u00a0 por el Presidente de una Corporaci\u00f3n Sanitaria consistente en plantear si diversas entidades sujetas a la normativa de contrataci\u00f3n p\u00fablica pueden licitar conjuntamente.<\/p>\n
Para dar respuesta a esta cuesti\u00f3n la JCCACat analiza, en primer lugar, qu\u00e9 se puede entender por \u201clicitaciones conjuntas\u201d, considerando que esta expresi\u00f3n puede hacer referencia:<\/p>\n
(i)\u00a0A\u00a0 licitaciones articuladas por cualquiera de los sistemas de racionalizaci\u00f3n t\u00e9cnica de la contrataci\u00f3n (los acuerdos marco, los sistemas din\u00e1micos de contrataci\u00f3n y la centralizaci\u00f3n de contrataci\u00f3n de obras, servicios y suministros).
\n(ii)\u00a0A licitaciones para la obtenci\u00f3n de prestaciones diversas por parte de m\u00e1s de una entidad, al margen de los sistemas de racionalizaci\u00f3n t\u00e9cnica. Dentro de este apartado la JCCACat efect\u00faa tres subdivisiones:<\/p>\n
–\u00a0Licitaciones llevadas a cabo por un \u00f3rgano de contrataci\u00f3n las prestaciones dimanantes de las cuales ir\u00e1n destinadas a diversas entidades (un \u00fanico contrato, una \u00fanica formalizaci\u00f3n, un \u00fanico \u00f3rgano).
\n–\u00a0Licitaciones llevadas a cabo por diversas entidades actuando como \u00f3rganos de contrataci\u00f3n y como tramitadoras del procedimiento, adjudic\u00e1ndose tantos contratos como entidades participen. En este caso habr\u00e1 una fase de licitaci\u00f3n conjunta, pero no la adjudicaci\u00f3n y formalizaci\u00f3n del contrato, que ser\u00e1n individualizadas.
\n–\u00a0Licitaciones conjuntas llevadas a cabo por parte de diversas entidades del sector p\u00fablico en que una de ellas sea la encargada de tramitar el procedimiento en virtud de un convenio firmado con las dem\u00e1s, y estas \u00faltimas se adhieren al citado procedimiento. En este caso habr\u00eda tantos contratos como entidades liciten.<\/p>\n
As\u00ed, respecto a los sistemas de racionalizaci\u00f3n t\u00e9cnica de la contrataci\u00f3n (apartado (i)), la JCCACat efect\u00faa un an\u00e1lisis de las centrales de compra y de los acuerdos marco, concluyendo que ser\u00eda posible que la Corporaci\u00f3n Sanitaria se constituyera como central de compras. En este sentido, la JCCACat considera que en ese caso los acuerdos marco ser\u00edan el mecanismo m\u00e1s adecuado para seleccionar a las empresas por parte de la central de compras, de forma que las entidades adheridas a la misma podr\u00edan derivar sus contratos a trav\u00e9s de dichos acuerdos marco, bien convocando a las empresas adjudicatarias a una nueva licitaci\u00f3n, o bien sin necesidad de ello, si el acuerdo marco formalizado fijara los t\u00e9rminos para la adjudicaci\u00f3n. Asimismo, el acuerdo marco se podr\u00eda dividir en tantos lotes como entidades adheridas hubieren.<\/p>\n
Por otro lado, y en relaci\u00f3n con las licitaciones para obtener prestaciones diversas por parte de m\u00e1s de una entidad del sector p\u00fablico (apartado (ii)), la JCCACat considera que se trata de mecanismos ajenos a los sistemas de racionalizaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n que no se encuentran expresamente previstos ni regulados en el TRLCSP.\u00a0 No obstante, la JCCACat considera que pese a tratarse de mecanismos no previstos en el TRLCSP, los mismos no vulnerar\u00edan los principios del derecho comunitario aplicables a la contrataci\u00f3n p\u00fablica, y a tal efecto hace referencia a varios Documentos de la Comisi\u00f3n Europea cuyo contenido permitir\u00eda un mecanismo de contrataci\u00f3n similar al planteado por la Corporaci\u00f3n Sanitaria, siempre que se ajustara a las disposiciones comunitarias.\u00a0<\/p>\n
Barcelona, 7 de enero de 2013<\/p>\n
Alfonso Arroyo D\u00edez
\nAbogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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