{"id":2312,"date":"2013-01-22T10:07:14","date_gmt":"2013-01-22T10:07:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=2312"},"modified":"2013-01-22T10:07:20","modified_gmt":"2013-01-22T10:07:20","slug":"boletin-de-novedades-num-122012-del-mes-de-diciembre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-122012-del-mes-de-diciembre\/","title":{"rendered":"Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 12\/2012 del mes de diciembre"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left;\" align=\"center\"><strong>\u00a0<\/strong><strong>COMENTARIO<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\" align=\"center\"><strong>I.- Legislaci\u00f3n estatal<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>Los meses de diciembre suelen ir acompa\u00f1ados de una abundante producci\u00f3n normativa, y este no ha sido una excepci\u00f3n. Junto a la Ley de Presupuestos 17\/2012, de 27 de diciembre, destacan la Ley 11\/2012, de 19 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio ambiente, la Ley 12\/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci\u00f3n del comercio y de determinados servicios (que es fruto de la tramitaci\u00f3n como ley del Real Decreto ley comentado en el Bolet\u00edn del mes pasado) y la Ley 15 \/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energ\u00e9tica, ley que entr\u00f3 en vigor el pasado 1 de enero de 2013.<\/p>\n<p>La Ley 11\/2012 trata de introducir mayor seguridad en materia medio ambiental, con el fin de mantener los niveles de protecci\u00f3n y al mismo tiempo favorecer la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica. As\u00ed, dice la exposici\u00f3n de motivos, \u201cuna protecci\u00f3n eficaz est\u00e1 re\u00f1ida con el exceso ret\u00f3rico y normativo que lleva a la atrofia, y exige el establecimiento de reglas claras y sencillas que protejan el medio ambiente y fomenten un desarrollo compatible e integrado en \u00e9l\u201d. Las leyes reformadas parcialmente son las siguientes: Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1\/2001; Ley 42\/2007 del Patrimonio Natural y la Biodiversidad; Ley 22\/2011 de Residuos y Suelos Contaminados; Ley 24\/1988, del Mercado de Valores\u00a0 (se a\u00f1ade una Disposici\u00f3n adicional 24\u00aa con el objetivo de tener adaptada la legislaci\u00f3n financiera espa\u00f1ola ante el inminente comienzo de las subastas de derechos de emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero), y Ley 1\/2005 por la que se regula el r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n de gases efecto invernadero.<\/p>\n<p>\u00a0Mediante la Ley 15 \/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energ\u00e9tica el Gobierno ha considerado necesario implementar nuevas medidas para reducir el d\u00e9ficit tarifario debido a\u00a0 la insuficiencia de las medidas urgentes para la contenci\u00f3n de los costes del sistema el\u00e9ctrico, aprobadas con la promulgaci\u00f3n de los Reales Decretos-leyes 1\/2012, 13\/2012 y 20\/2012. Con este fin se crea\u00a0 una nueva figura impositiva cuya recaudaci\u00f3n se destinar\u00e1 a cubrir determinados costes del sistema el\u00e9ctrico,\u00a0 un Impuesto sobre el valor de la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica y\u00a0 un Canon por utilizaci\u00f3n de aguas continentales para la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica. A su vez, se procede a la modificaci\u00f3n de la Ley del Sector El\u00e9ctrico, eliminando el derecho a la percepci\u00f3n de un r\u00e9gimen econ\u00f3mico privado por la venta de energ\u00eda generada imputable a la utilizaci\u00f3n de combustibles en instalaciones que utilicen como energ\u00eda primaria alguna de las energ\u00edas renovables no consumibles, salvo en caso de instalaciones h\u00edbridas, para las que la utilizaci\u00f3n de energ\u00eda renovable consumible s\u00ed podr\u00e1 ser objeto de prima.<\/p>\n<p>Damos cuenta tambi\u00e9n de diversos conflictos planteados ante el Tribunal Constitucional en los que se plantean recursos de inconstitucionalidad frente a las Leyes catalanas 2 y 3\/2012, contra el Decreto Ley andaluz\u00a0 3\/2011 y un conflicto positivo de competencia frente a un Decreto del Pa\u00eds Vasco.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>II. Legislaci\u00f3n catalana.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>En Catalu\u00f1a el mes de diciembre cont\u00f3, en cambio, con una muy escasa producci\u00f3n normativa, dado que deb\u00eda constituirse el Parlamento y formarse el nuevo Gobierno.<\/p>\n<p>\u00a0El Parlamento catal\u00e1n se constituy\u00f3, en virtud de lo dispuesto en el art\u00edculo 2 del Decreto 161\/2012, de 13 de diciembre, el d\u00eda 17 de diciembre de 2012, a las 11 horas, en el Palacio del Parlamento, inici\u00e1ndose as\u00ed una nueva legislatura.<\/p>\n<p>\u00a0Antes de la configuraci\u00f3n del nuevo Gobierno, y de la toma de posesi\u00f3n de sus miembros, se aprobaron diversos Decretos leyes de contenido fiscal. El Decreto ley 5\/2012, de 18 de diciembre, del impuesto sobre los dep\u00f3sitos en las entidades de cr\u00e9dito, ha sido impugnado ante el Tribunal Constitucional entre otras razones por este argumento formal de la incompetencia de un Gobierno \u201cen funciones\u201d, tras las elecciones, para aprobar una norma de este calado, sin posibilidad de la intervenci\u00f3n del Parlamento para su conversi\u00f3n en ley.<\/p>\n<p>\u00a0El mismo hecho electoral llev\u00f3 a prorrogar los Presupuestos hasta tanto est\u00e9n vigentes los aprobados en el a\u00f1o 2013 (Decreto 170\/2012).<\/p>\n<p>\u00a0Como norma sustantiva destaca el Decreto 159\/2012, de 20 de noviembre, publicado el 5 de diciembre, de establecimientos de alojamiento tur\u00edstico y de viviendas de uso tur\u00edstico.<\/p>\n<p><strong>III. El libro del mes.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>FUERTES, M. (Coordinadora). Un procedimiento para Europa. Ed. Thomson\/Reuters-Civitas, Madrid 2012.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>El derecho administrativo ofrece cuatro formas de garant\u00eda a los ciudadanos en sus relaciones con la administraci\u00f3n p\u00fablica: una buena organizaci\u00f3n, un procedimiento riguroso, un sistema de recursos y la responsabilidad como mecanismo de cierre del sistema.<\/p>\n<p>\u00a0En los \u00faltimos a\u00f1os el procedimiento se ha convertido en un elemento esencial para la buena administraci\u00f3n, en la medida en que es garant\u00eda del ciudadano pero tambi\u00e9n el cauce que garantiza la adopci\u00f3n de la mejor decisi\u00f3n\u00a0 posible.<\/p>\n<p>\u00a0Esta preocupaci\u00f3n por el \u201cbuen procedimiento\u201d ha llegado igualmente\u00a0 a las instituciones europeas, las cuales tambi\u00e9n desean, a trav\u00e9s del cauce procedimental m\u00e1s eficaz, adoptar la mejor decisi\u00f3n. El reconocimiento del principio de la buena administraci\u00f3n en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea y los debates surgidos sobre estos temas tras el Tratado de Lisboa hac\u00edan inaplazable que se planteara la discusi\u00f3n sobre el modo de actuar de las instituciones comunitarias y la posibilidad de configurar unos principios procedimentales que influyeran en los derechos estatales.<\/p>\n<p>\u00a0El libro que ahora destacamos incluye una serie de trabajos sobre diversos tipos de procedimientos a trav\u00e9s de los que se adoptan decisiones por las instituciones comunitarias. El fin \u00faltimo del libro colectivo es tratar de sentar las bases para llegar a crear un procedimiento administrativo europeo.<\/p>\n<p>\u00a0<strong>IV. El art\u00edculo del mes. <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>GIMENO FELIU, J.M.- Delimitaci\u00f3n conceptual entre el contrato de gesti\u00f3n de servicios p\u00fablicos, contrato de servicios y el CPP. REDA, n\u00ba 156, octubre-diciembre 2012.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>La normativa comunitaria y nacional en materia de contratos siempre ha mantenido una diferencia esencial. La normativa espa\u00f1ola incluye como contrato nominado el contrato de gesti\u00f3n de servicios p\u00fablicos, mientas que la comunitaria no incluye este tipo contractual.<\/p>\n<p>\u00a0Este hecho ha planteado en el derecho europeo el problema de diferenciar los contratos de servicios y los de concesi\u00f3n de servicios. Estos \u00faltimos est\u00e1n excluidos de las Directivas de contratos, pero se someten a sus principios, en particular el de no discriminaci\u00f3n en el momento de su adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00a0El trabajo del profesor Gimeno Feliu, autoridad reconocida en materia contractual, examina esta distinci\u00f3n a la luz de la jurisprudencia comunitaria, diferenciando con car\u00e1cter general la concesi\u00f3n, que requiere una explotaci\u00f3n y asunci\u00f3n de riesgo, del contrato de servicios, que consiste primordialmente en una prestaci\u00f3n a favor de la propia administraci\u00f3n y por la que la propia administraci\u00f3n remunera al contratista.<\/p>\n<p>\u00a0En la parte final del estudio se examina otra modalidad contractual, el contrato de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada, diferenci\u00e1ndolo de otras formas de asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<strong><span style=\"text-decoration: underline;\">NOVEDADES LEGISLATIVAS DEL MES DE DICIEMBRE<\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">\u00a0<\/span><\/strong><strong>A)\u00a0 <\/strong><strong>ESTADO<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Real Decreto-ley 28\/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidaci\u00f3n y garant\u00eda del sistema de la Seguridad Social (BOE n\u00fam. 289, de fecha 1 de diciembre de 2012).<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Real Decreto 1620\/2012, de 30 de noviembre, por el que se declara Zona Especial de Conservaci\u00f3n el Lugar de Importancia Comunitaria ES6120032 Estrecho Oriental de la regi\u00f3n biogeogr\u00e1fica mediterr\u00e1nea de la Red Natura 2000 y se aprueban sus correspondientes medidas de conservaci\u00f3n (BOE n\u00fam. 289, de fecha 1 de diciembre de 2012).<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Orden HAP\/2597\/2012, de 28 de noviembre, por la que se modifica la Orden EHA\/4078\/2005, de 27 de diciembre, por la que se desarrollan determinados art\u00edculos del Reglamento General de Recaudaci\u00f3n aprobado por Real Decreto 939\/2005, de 29 de julio, en relaci\u00f3n a la publicaci\u00f3n de anuncios de subastas en los boletines oficiales (BOE n\u00fam. 292, de fecha 5 de diciembre de 2012).<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Orden IET\/2598\/2012, de 29 de noviembre, por la que se inicia el procedimiento para efectuar propuestas de desarrollo de la red de transporte de energ\u00eda el\u00e9ctrica (BOE n\u00fam. 292, de fecha 5 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Real Decreto 1658\/2012, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Estad\u00edstico Nacional 2013-2016 (BOE n\u00fam. 295, de fecha 8 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Orden HAP\/2662\/2012, de 13 de diciembre, por la que se aprueba el modelo 696 de autoliquidaci\u00f3n, y el modelo 695 de solicitud de devoluci\u00f3n por soluci\u00f3n extrajudicial del litigio y por acumulaci\u00f3n de procesos, de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los \u00f3rdenes civil, contencioso-administrativo y social y se determinan el lugar, forma, plazos y los procedimientos de presentaci\u00f3n (BOE n\u00fam. 301, de fecha 15 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Recurso de inconstitucionalidad n\u00ba 6687-2012, contra los art\u00edculos 7, 9 y 10 de la Ley de Catalu\u00f1a 2\/2012, de 22 de febrero, de modificaci\u00f3n de varias leyes en materia audiovisual (BOE n\u00fam. 302, de fecha 17 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 6777-2012, contra los art\u00edculos 59, 64.4 y apartado s\u00e9ptimo de la disposici\u00f3n adicional sexta de la Ley de Catalu\u00f1a 3\/2012, de 22 de febrero, de modificaci\u00f3n del texto refundido de la Ley de Urbanismo, aprobado por el Decreto Legislativo 1\/2010, de 3 de agosto (BOE n\u00fam. 302, de fecha 17 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Orden SSI\/2687\/2012, de 17 de diciembre, por la que se actualizan los anexos I, II y III del Real Decreto 1207\/2006, de 20 de octubre, por el que se regula la gesti\u00f3n del Fondo de cohesi\u00f3n sanitaria (BOE n\u00fam. 303, de fecha 18 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Ley 11\/2012, de 19 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio ambiente (BOE n\u00fam. 305, de fecha 20 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Resoluci\u00f3n de 17 de diciembre de 2012, del Fondo para la Financiaci\u00f3n de los Pagos a Proveedores, por la que se hacen p\u00fablicas las caracter\u00edsticas de seis nuevos Bonos a tipo de inter\u00e9s variable con vencimientos el 30 de noviembre de 2014, el 31 de mayo de 2015, el 30 de noviembre de 2015, el 31 de mayo de 2016, el 30 de noviembre de 2016 y el 31 de mayo de 2017 (BOE n\u00fam. 306, de fecha 21 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 4539\/2012, contra el art\u00edculo \u00fanico del Decreto-ley 3\/2011, de 13 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes sobre prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica del sistema sanitario p\u00fablico de Andaluc\u00eda (BOE n\u00fam. 306, de fecha 21 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Conflicto positivo de competencia n.\u00ba 4540-2012, contra el Decreto 114\/2012, de 26 de junio, sobre r\u00e9gimen de las prestaciones sanitarias del sistema Nacional de Salud en el \u00e1mbito de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi y, concretamente, contra los art\u00edculos 1; 2, apartados 2 y 3; 3; 4; 5; 6, apartados 1 y 2; 7, apartados 2 y 3; 8, apartados 1 y 2, y disposici\u00f3n final primera (BOE n\u00fam. 306, de fecha 21 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Orden ECC\/2741\/2012, de 20 de diciembre, de desarrollo metodol\u00f3gico de la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera sobre el c\u00e1lculo de las previsiones tendenciales de ingresos y gastos y de la tasa de referencia de la econom\u00eda espa\u00f1ola (BOE n\u00fam. 308, de fecha 24 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Ley 12\/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci\u00f3n del comercio y de determinados servicios (BOE n\u00fam. 311, de fecha 27 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Ley 13\/2012, de 26 de diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social (BOE n\u00fam. 311, de fecha 27 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Resoluci\u00f3n de 17 de diciembre de 2012, de la Direcci\u00f3n General de Pol\u00edtica Energ\u00e9tica y Minas, por la que se resuelve la declaraci\u00f3n de imposibilidad de adecuaci\u00f3n de modelos de aerogeneradores al P.O. 12.3 &#8220;Requisitos de respuesta frente a huecos de tensi\u00f3n de las instalaciones e\u00f3licas&#8221;, en relaci\u00f3n con lo dispuesto en la disposici\u00f3n transitoria quinta del Real Decreto 661\/2007, de 25 de mayo (BOE n\u00fam. 311, de fecha 27 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Ley Org\u00e1nica 7\/2012, de 27 de diciembre, por la que se modifica la Ley Org\u00e1nica 10\/1995, de 23 de noviembre, del C\u00f3digo Penal en materia de transparencia y lucha contra el fraude fiscal y en la Seguridad Social (BOE n\u00fam. 312, de fecha 28 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Ley Org\u00e1nica 8\/2012, de 27 de diciembre, de medidas de eficiencia presupuestaria en la Administraci\u00f3n de Justicia, por la que se modifica la Ley Org\u00e1nica 6\/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (BOE n\u00fam. 312, de fecha 28 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Ley 15\/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energ\u00e9tica (BOE n\u00fam. 312, de fecha 28 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Ley 16\/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidaci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas y al impulso de la actividad econ\u00f3mica (BOE n\u00fam. 312, de fecha 28 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Ley 17\/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2013 (BOE n\u00fam. 312, de fecha 28 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Real Decreto 1675\/2012, de 14 de diciembre, por el que se regulan las recetas oficiales y los requisitos especiales de prescripci\u00f3n y dispensaci\u00f3n de estupefacientes para uso humano y veterinario (BOE n\u00fam. 313, de fecha 29 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Real Decreto 1722\/2012, de 28 de diciembre, por el que se desarrollan aspectos relativos a la asignaci\u00f3n de derechos de emisi\u00f3n en el marco de la Ley 1\/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el r\u00e9gimen del comercio de derechos de emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero (BOE n\u00fam. 313, de fecha 29 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Real Decreto 1716\/2012, de 28 de diciembre, de desarrollo de las disposiciones establecidas, en materia de prestaciones, por la Ley 27\/2011, de 1 de agosto, sobre actualizaci\u00f3n, adecuaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n del sistema de la Seguridad Social (BOE n\u00fam. 314, de fecha 31 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Orden HAP\/2816\/2012, de 21 de diciembre, de delegaci\u00f3n de la gesti\u00f3n censal del Impuesto sobre Actividades Econ\u00f3micas (BOE n\u00fam. 314, de fecha 31 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>Orden HAP\/2817\/2012, de 21 de diciembre, sobre delegaci\u00f3n de la inspecci\u00f3n del Impuesto sobre Actividades Econ\u00f3micas (BOE n\u00fam. 314, de fecha 31 de diciembre de 2012).<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<strong><span style=\"text-decoration: underline;\">PROYECTOS DE LEY <\/span><\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>\u00a0Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres.<\/li>\n<li>Proyecto de Ley Org\u00e1nica por la que se modifica la Ley Org\u00e1nica 5\/1987, de 30 de julio, de Delegaci\u00f3n de Facultades del Estado en las Comunidades Aut\u00f3nomas en materia de transportes por carretera y por cable.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">PROPOSICIONES DE LEY<\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Proposici\u00f3n de Ley de ahorro y uso eficiente de la energ\u00eda.<\/li>\n<li>Proposici\u00f3n de Ley sobre destino de los recursos procedentes de las subastas de los derechos de emisi\u00f3n de gases con efecto invernadero a pol\u00edticas de cambio clim\u00e1tico y su distribuci\u00f3n entre las Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/li>\n<li>Proposici\u00f3n de Ley de prohibici\u00f3n de prospecciones y explotaciones de hidrocarburos no convencionales mediante fractura hidr\u00e1ulica (fracking).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>B)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><strong>CATALU\u00d1A<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>DECRETO 159\/2012, de 20 de noviembre, de establecimientos de alojamiento tur\u00edstico y de viviendas de uso tur\u00edstico. (DOGC n\u00fam. 6268, de fecha 5 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>DECRETO 161\/2012, de 13 de diciembre, de convocatoria de la sesi\u00f3n constitutiva del Parlamento de Catalu\u00f1a (DOGC n\u00fam. 6274, de fecha 14 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>DECRETO LEY 5\/2012, de 18 de diciembre, del impuesto sobre los dep\u00f3sitos en las entidades de cr\u00e9dito (DOGC n\u00fam. 6277, de fecha 19 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>ORDEN EMO\/418\/2012, de 5 de diciembre, de estructuraci\u00f3n del sistema catal\u00e1n de calidad tur\u00edstica (DOGC n\u00fam. 6277, de fecha 19 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>ORDEN EMO\/419\/2012, de 5 de diciembre, por la que se fijan los precios p\u00fablicos del sistema catal\u00e1n de calidad tur\u00edstica (DOGC n\u00fam. 6277, de fecha 19 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>DECRETO 162\/2012, de 18 de diciembre, de modificaci\u00f3n del Decreto 155\/2012, de 20 de noviembre, por el que se aprueban las bases reguladoras y de ejecuci\u00f3n del Plan \u00fanico de obras y servicios de Catalu\u00f1a para el periodo 2013-2016, y se abre la convocatoria \u00fanica para este periodo (DOGC n\u00fam. 6278, de fecha 20 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>DECRETO LEY 7\/2012, de 27 de diciembre, de medidas urgentes en materia fiscal que afectan al impuesto sobre el patrimonio (DOGC n\u00fam. 6282, de fecha 28 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>DECRETO LEY 8\/2012, de 27 de diciembre, de modificaci\u00f3n de la Ley 10\/2008, de 10 de julio, del libro cuarto del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a, relativo a las sucesiones (DOGC n\u00fam. 6282, de fecha 28 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>DECRETO LEY 6\/2012, de 27 de diciembre, de modificaci\u00f3n de la disposici\u00f3n adicional tercera de la Ley 10\/2011, de 29 de diciembre, de simplificaci\u00f3n y mejora de la regulaci\u00f3n normativa (DOGC n\u00fam. 6283, de fecha 31 de diciembre de 2012).<\/li>\n<li>DECRETO 170\/2012, de 27 de diciembre, por el que se establecen los criterios de aplicaci\u00f3n de la pr\u00f3rroga de los presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2012 mientras no sean vigentes los del 2013 (DOGC n\u00fam. 6283, de fecha 31 de diciembre de 2012).<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<strong><span style=\"text-decoration: underline;\">PROYECTOS DE LEY<\/span><\/strong><\/p>\n<p>\u00a0No se han tramitado.<\/p>\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">\u00a0<\/span><\/strong><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">PROPOSICIONES DE LEY<\/span><\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Proposici\u00f3n de ley de modificaci\u00f3n de la Ley 13\/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalitat y del Gobierno.<\/li>\n<li>Proposici\u00f3n de ley de prohibici\u00f3n de prospecciones y explotaciones de hidrocarburos no convencionales mediante fracturaci\u00f3n hidr\u00e1ulica.<\/li>\n<li>Proposici\u00f3n de ley de derogaci\u00f3n del art\u00edculo 41 de la Ley 5\/2012, de medidas fiscales, financieras y administrativas y de creaci\u00f3n del impuesto sobre las estancias en establecimientos tur\u00edsticos.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0COMENTARIO I.- Legislaci\u00f3n estatal \u00a0Los meses de diciembre suelen ir acompa\u00f1ados de una abundante producci\u00f3n normativa, y este no ha sido una excepci\u00f3n. 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