{"id":2327,"date":"2013-01-24T12:17:48","date_gmt":"2013-01-24T12:17:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=2327"},"modified":"2013-01-24T12:17:54","modified_gmt":"2013-01-24T12:17:54","slug":"nl-052013-ley-122012-de-medidas-urgentes-de-liberalizacion-del-comercio-y-de-determinados-servicios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/nl-052013-ley-122012-de-medidas-urgentes-de-liberalizacion-del-comercio-y-de-determinados-servicios\/","title":{"rendered":"NL 05\/2013. Ley 12\/2012 de medidas urgentes de liberalizaci\u00f3n del comercio y de determinados servicios."},"content":{"rendered":"<p>El d\u00eda 27 de diciembre del 2012 entr\u00f3 en vigor la Ley 12\/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci\u00f3n del comercio y de determinados servicios. Esta ley se aprueba en el marco del bloque normativo existente en materia de libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El <span style=\"text-decoration: underline;\">objetivo<\/span> de esta Ley es dinamizar la actividad comercial minorista y de determinados servicios mediante la eliminaci\u00f3n de cargas y restricciones administrativas existentes que afectan al inicio y ejercicio de la actividad comercial, en particular, mediante la supresi\u00f3n de las licencias de \u00e1mbito municipal vinculadas con los establecimientos comerciales, sus instalaciones y determinadas obras previas, de coherencia con los recientes preceptos 84 bis i 84 ter de la Ley 7\/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local. En concordancia con dichos objetivos, la Ley introduce las siguientes <span style=\"text-decoration: underline;\">modificaciones destacables:<\/span><\/p>\n<p>En primer lugar, la eliminaci\u00f3n de las autorizaciones o licencias municipales previas a la actividad comercial, sustituy\u00e9ndolas por un r\u00e9gimen de comunicaciones previas o declaraciones responsables, seg\u00fan el caso. Se ha considerado que no son necesarios controles previos por tratarse de actividades que, por su naturaleza, por las instalaciones que requieren y por la dimensi\u00f3n del establecimiento, no tienen un impacto susceptible de control a trav\u00e9s de la t\u00e9cnica autorizatoria. De esta manera, el control administrativo pasar\u00e1 a realizarse a posteriori, aplic\u00e1ndose el r\u00e9gimen sancionador vigente.<\/p>\n<p>No obstante, la autorizaci\u00f3n o licencia municipal previa se mantienen y ser\u00e1 motivada en los supuestos de protecci\u00f3n del medio ambiente, de la seguridad o de la salud p\u00fablicas, ligados a establecimientos comerciales y otros que se detallan con una superficie de hasta 300 metros cuadrados.<\/p>\n<p>En segundo lugar, se a\u00f1ade un nuevo mecanismo de apoyo el cual pretende desarrollar las capacidades del Ministerio de Defensa en materia de programas de material de defensa con destino a la exportaci\u00f3n. Estas medidas permitir\u00e1n dotar al Gobierno espa\u00f1ol de instrumentos eficaces y adaptables a las necesidades de la demanda internacional. As\u00ed pues, se prev\u00e9 una participaci\u00f3n m\u00e1s activa del Ministerio de Defensa.<\/p>\n<p>En tercer lugar, el contenido de la Ley se completa con tres disposiciones adicionales:<br \/>\na)\u00a0Primera: se dispone, de una parte, la elaboraci\u00f3n de modelos de comunicaci\u00f3n previa y declaraci\u00f3n responsable tipo para facilitar la cooperaci\u00f3n administrativa y, de otra, el desarrollo de una ordenanza tipo en materia de licencias municipales. Asimismo, se promueve la implantaci\u00f3n de mecanismos de tramitaci\u00f3n electr\u00f3nica y ventanilla \u00fanica en aras a la simplificaci\u00f3n administrativa.<br \/>\nb)\u00a0Segunda: se otorga habilitaci\u00f3n a las entidades de colaboraci\u00f3n privadas para comprobar los requisitos de los declarantes.<br \/>\nc)\u00a0Tercera: se prev\u00e9 la aplicaci\u00f3n de la presente Ley a las instalaciones de redes p\u00fablicas de comunicaciones electr\u00f3nicas.<\/p>\n<p>Se permite que el Gobierno pueda ampliar el cat\u00e1logo de las actividades comerciales y servicios, a efectos de inexigibilidad de licencias; se salvaguarda, asimismo, la competencia de las Comunidades Aut\u00f3nomas para ampliar dicho cat\u00e1logo.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, cabe destacar que esta Ley en su disposici\u00f3n derogatoria y en las disposiciones finales:<\/p>\n<ol>\n<li>Deroga el Real Decreto-Ley 19\/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalizaci\u00f3n del comercio y de determinados servicios.<\/li>\n<li>Modifica el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2\/2004, de 5 de marzo.<\/li>\n<li>\u00a0Modifica la Ley 18\/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el Texto Articulado de la Ley sobre el Tr\u00e1fico, Circulaci\u00f3n de Veh\u00edculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339\/1990, de marzo, en materia sancionadora.<\/li>\n<li>Modificaci\u00f3n del Real Decreto-ley 12\/2012, de 30 de marzo, por el que se introducen diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico.<\/li>\n<li>\u00a0Modificaci\u00f3n del Real Decreto-ley 16\/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de la Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones.<\/li>\n<li>\u00a0Modificaci\u00f3n de la Ley 26\/2011, de 1 de agosto, de adaptaci\u00f3n normativa a la Convenci\u00f3n Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.<\/li>\n<li>\u00a0Modificaci\u00f3n de la Ley 16\/2011, de 24 junio, de contratos de cr\u00e9dito al consumo.<\/li>\n<li>\u00a0Modificaci\u00f3n de la Ley 34\/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.\u00a0\u00a0<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Judit Lig\u00fcerre Casals<\/p>\n<p>Abogada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El d\u00eda 27 de diciembre del 2012 entr\u00f3 en vigor la Ley 12\/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizaci\u00f3n del comercio y de determinados servicios. 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