COMENTARIO
\nI.- Legislaci\u00f3n estatal<\/p>\n
La actividad estatal en el mes de enero no destaca por su producci\u00f3n normativa sino por la litigiosidad que ha impulsado el Gobierno del Estado frente a dos Comunidades Aut\u00f3nomas, las de Catalu\u00f1a y Madrid. Los litigios responden en su mayor\u00eda a una discrepancia sobre la titularidad competencial para establecer tasas e impuestos. Este debate ha tenido un especial eco medi\u00e1tico en lo concerniente al establecimiento del euro por receta, tasa que el Gobierno del Estado ha cuestionado al entender que impon\u00eda un trato desigual de los ciudadanos espa\u00f1oles en el acceso a la atenci\u00f3n sanitaria.<\/p>\n
Al margen de la singularidad de cada caso, esta reciente conflictividad permite algunas reflexiones generales. Por un lado destaca que los conflictos se hayan trabado con Catalu\u00f1a pero tambi\u00e9n con Madrid, Comunidad gobernada por el PP. Por otro, no deja de sorprender que desde el Gobierno del Estado se pongan l\u00edmites jur\u00eddicos estrictos a las iniciativas auton\u00f3micas de creaci\u00f3n de tasas e impuestos, mediante las cuales las Comunidades Aut\u00f3nomas asumen\u00a0 la responsabilidad pol\u00edtica de adoptar medidas impopulares con las que tratar de paliar el d\u00e9ficit. No deja de ser algo contradictorio que el Gobierno estatal\u00a0 sea exigente en el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria y en el control del gasto mientras que por otro lado, mediante interpretaciones competenciales estrictas, impide actuar a las Comunidades Aut\u00f3nomas a trav\u00e9s de la v\u00eda de los\u00a0 ingresos. Esta limitaci\u00f3n de las competencias auton\u00f3micas para crear sus propias tasas e impuestos es significativa\u00a0 cuando de forma general se ha venido criticando la falta de responsabilidad recaudatoria de las Comunidades Aut\u00f3nomas. Por \u00faltimo, debe recordarse que el Estado posee el privilegio de solicitar la suspensi\u00f3n de la eficacia de las normas auton\u00f3micas en virtud del art\u00edculo 161.2 de la Constituci\u00f3n y del art\u00edculo 30 de la Ley Org\u00e1nica del Tribunal Constitucional, con lo que, si no se levanta esta suspensi\u00f3n, la ley auton\u00f3mica puede quedar paralizada durante muchos a\u00f1os.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0
\nII. Legislaci\u00f3n catalana.<\/p>\n
La actividad normativa de la Generalidad de Catalu\u00f1a tambi\u00e9n ha sido muy escasa durante el primer mes del a\u00f1o, y al igual que en el caso del Estado destaca la gran conflictividad ante el Tribunal Constitucional. Los conflictos\u00a0 abarcan diversas materias y tipos de normas. As\u00ed, nos encontramos con dos recursos de inconstitucionalidad y cuatro conflictos positivos de competencia. Las materias afectadas son educaci\u00f3n, justicia, trabajo y dos supuestos relativos a la actividad subvencionadora del Estado, cuesti\u00f3n, esta \u00faltima, sobre la que ya existe una muy abundante doctrina del Tribunal Constitucional.<\/p>\n
En materia normativa hay que dejar constancia de los diferentes Decretos relativos a la reorganizaci\u00f3n del Gobierno tras las elecciones generales.<\/p>\n
III. El libro del mes.<\/p>\n
COSCULLUELA MONTANER- MEDINA ALCOZ, Directores.\u00a0 Crisis econ\u00f3mica y reforma del r\u00e9gimen local. Civitas- Thomson Reuters, 2012.<\/p>\n
La crisis econ\u00f3mica ha afectado a todas las organizaciones administrativas. El mundo local no ha sido una excepci\u00f3n. Los ingresos fiscales municipales han ca\u00eddo en picado, el recurso a las operaciones urban\u00edsticas como fuente de financiaci\u00f3n se ha cortado en seco. Como consecuencia se han resentido los servicios b\u00e1sicos que debe prestar el mundo local, as\u00ed como aquellos otros servicios que los municipios hab\u00edan venido prestando como competencias impropias.<\/p>\n
En esta situaci\u00f3n se ha planteado la reforma del r\u00e9gimen local tomando como objetivo fundamental el hacer realidad el principio constitucional de estabilidad presupuestaria, especialmente exigente en el caso de los entes locales. Lo que se impone es racionalizar el r\u00e9gimen local, evitar duplicidades, acotar las competencias municipales y suprimir representantes locales y reducir las retribuciones de los electos locales. Este es el contenido del recientemente aprobado anteproyecto de ley de racionalizaci\u00f3n y sostenibilidad de la administraci\u00f3n local.<\/p>\n
Para contrastar el contenido del anteproyecto, que esperamos sea modificado ampliamente en el transcurso\u00a0 de su tramitaci\u00f3n parlamentaria, recomendamos vivamente la lectura del libro citado. En esta obra colectiva se engloban una serie de art\u00edculos en los que, a partir de la situaci\u00f3n de crisis y necesidad de reforma del r\u00e9gimen local, se aportan reflexiones y propuestas de inter\u00e9s sobre las posibles actuaciones para mejorar nuestro sistema local, propuestas que no coinciden en lo general con las que se han llevado al anteproyecto citado. El libro incluye tambi\u00e9n una amplia referencia a las experiencias recientes de derecho comparado en materia de reforma del r\u00e9gimen local.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. El art\u00edculo del mes.<\/p>\n
FABRA UTRAY, Jorge. Retroactividad en el sector el\u00e9ctrico. \u201cEconomistas frente a la crisis\u201d. 2013.<\/p>\n
La regulaci\u00f3n del sector de las energ\u00edas renovables est\u00e1 generando en los \u00faltimos tiempos un debate jur\u00eddico de inter\u00e9s en virtud de las modificaciones sucesivas del r\u00e9gimen de retribuci\u00f3n de estas energ\u00edas, en particular la e\u00f3lica y la fotovoltaica. El debate se centra en la posibilidad de modificaci\u00f3n de unas tarifas establecidas en su momento con voluntad de permanencia durante un determinado per\u00edodo. Al modificarse a la baja, aquellos que fundaron sus inversiones en las expectativas de una determinada retribuci\u00f3n, cuestionan la legalidad de las medidas, alegando el car\u00e1cter retroactivo de la norma, la vulneraci\u00f3n del principio de seguridad jur\u00eddica y del de confianza leg\u00edtima.<\/p>\n
Como es conocido, una abundante y reiterada doctrina de la secci\u00f3n tercera de la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, viene negando a estas normas el car\u00e1cter retroactivo, en tanto se aplican profuturo, aunque incidan en relaciones constituidas con anterioridad. Tambi\u00e9n se niega que se vulnere el principio de seguridad jur\u00eddica en virtud de la teor\u00eda del \u201criesgo regulatorio\u201d, consistente en afirmar que quien entra en un sector regulado debe aceptar las modificaciones de dicho r\u00e9gimen, siempre que se le garantice una remuneraci\u00f3n suficiente.<\/p>\n
Pues bien, el art\u00edculo que destacamos, fruto de la pluma de un miembro de la CNE, critica la doctrina jurisprudencial sobre el car\u00e1cter no retroactivo de las normas que alteran las retribuciones del sector de las energ\u00edas renovables.<\/p>\n
Reflexi\u00f3n sin duda de inter\u00e9s desde un planteamiento en el que sit\u00faa las construcciones jur\u00eddicas ante la realidad del caso concreto, en este caso la singularidad de las energ\u00edas renovables. El autor explica como en el caso de estas energ\u00edas los costes de producci\u00f3n son cercanos a cero, raz\u00f3n por la cual la retribuci\u00f3n debe referirse a los costes incurridos. Por ello, la modificaci\u00f3n de la norma que fije las tarifas no es pro futuro, lo que le lleva a concluir que esta\u00a0 modificaci\u00f3n es retroactiva en sentido estricto. A ello a\u00f1ade que las consecuencias de las reformas sobre el sector est\u00e1n causando da\u00f1os irreparables.<\/p>\n
Una reflexi\u00f3n sin duda de inter\u00e9s.\u00a0<\/p>\n
NOVEDADES LEGISLATIVAS DEL MES DE ENERO<\/p>\n
<\/p>\n
A)\u00a0ESTADO<\/p>\n
\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n de 21 de diciembre de 2012, del Consejo Rector del Fondo para la Financiaci\u00f3n de los Pagos a Proveedores, por la que se fija el tipo de inter\u00e9s que devengar\u00e1n los Bonos del Fondo para la Financiaci\u00f3n de los Pagos a Proveedores a tipo de inter\u00e9s variable, vencimiento el 30 de noviembre de 2014, el 31 de mayo de 2015, el 30 de noviembre de 2015, el 31 de mayo de 2016, el 30 de noviembre de 2016 y el 31 de mayo de 2017, durante el pr\u00f3ximo periodo de inter\u00e9s (BOE n\u00fam. 4, de fecha 4 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Orden FOM\/2861\/2012, de 13 de diciembre, por la que se regula el documento de control administrativo exigible para la realizaci\u00f3n de transporte p\u00fablico de mercanc\u00edas por carretera (BOE n\u00fam. 5, de fecha 5 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n de 3 de enero de 2013, de la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera, por la que se hace p\u00fablico el tipo legal de inter\u00e9s de demora aplicable a las operaciones comerciales durante el primer semestre natural del a\u00f1o 2013 (BOE n\u00fam. 7, de fecha 8 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n de 27 de diciembre de 2012, de la Direcci\u00f3n General de Pol\u00edtica Energ\u00e9tica y Minas, por la que se aprueba el programa anual de instalaciones de las redes de transporte (BOE n\u00fam. 10, de fecha 11 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Real Decreto 1695\/2012, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Sistema Nacional de Respuesta ante la contaminaci\u00f3n marina (BOE n\u00fam. 13, de fecha 15 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 7208-2012, contra los art\u00edculos 16 (en lo relativo al nuevo art\u00edculo 3. bis.1-1, apartado 1, del texto refundido de la Ley de tasas y precios p\u00fablicos de la Generalitat de Catalu\u00f1a) y 41 de la Ley de Catalu\u00f1a 5\/2012, de 20 de marzo, de Medidas fiscales, financieras y administrativas y de creaci\u00f3n del impuesto sobre las estancias en establecimientos tur\u00edsticos (BOE n\u00fam. 15, de fecha 17 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 7279-2012, contra el Decreto-ley de Catalu\u00f1a 5\/2012, de 18 de diciembre, del impuesto sobre los dep\u00f3sitos en las entidades de cr\u00e9dito (BOE n\u00fam. 15, de fecha 17 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 5491-2012, contra el art\u00edculo 114 de la Ley 9\/2011, de 29 de diciembre, de Promoci\u00f3n de la Actividad Econ\u00f3mica de Catalu\u00f1a, por el que se modifican los apartados 3 y 4 del art\u00edculo 9 del Decreto-ley 1\/2009, de 22 de diciembre, de ordenaci\u00f3n de equipamientos comerciales de Catalu\u00f1a (BOE n\u00fam. 20, de fecha 23 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n de 11 de enero de 2013, del Instituto Nacional de Gesti\u00f3n Sanitaria, por la que se establece el procedimiento de reembolso del exceso de aportaci\u00f3n farmac\u00e9utica a los usuarios que ostenten la condici\u00f3n de asegurados pensionistas as\u00ed como por sus beneficiarios (BOE n\u00fam. 23, de fecha 26 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Recurso de inconstitucionalidad n\u00ba 191-2013, contra el apartado nueve del art\u00edculo 2 de la Ley de la Comunidad de Madrid 8\/2012, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOE n\u00fam. 26, de fecha 30 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Recurso de inconstitucionalidad n\u00ba 349-2013, contra el apartado nueve del art\u00edculo 2 de la Ley de la Comunidad de Madrid 8\/2012, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOE n\u00fam. 26, de fecha 30 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Orden HAP\/72\/2013, de 30 de enero, por la que se aprueba el modelo 720, declaraci\u00f3n informativa sobre bienes y derechos situados en el extranjero, a que se refiere la disposici\u00f3n adicional decimoctava de la Ley 58\/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y se determinan el lugar, forma, plazo y el procedimiento para su presentaci\u00f3n (BOE n\u00fam. 27, de fecha 31 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n de 21 de enero de 2013, de la Direcci\u00f3n General de Cartera B\u00e1sica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia, por la que se procede a la actualizaci\u00f3n de la cuant\u00eda m\u00e1xima correspondiente a los medicamentos pertenecientes a los grupos ATC de aportaci\u00f3n reducida, y se actualizan los l\u00edmites m\u00e1ximos de aportaci\u00f3n mensual para las personas que ostenten la condici\u00f3n de asegurado como pensionistas de la Seguridad Social y sus beneficiarios en la prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica ambulatoria (BOE n\u00fam. 27, de fecha 31 de enero de 2013).<\/p>\n
PROYECTOS DE LEY<\/p>\n
\u2022\u00a0Proyecto de Ley de modificaci\u00f3n de la Ley 32\/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotaci\u00f3n, transporte, experimentaci\u00f3n y sacrificio.<\/p>\n
\u2022\u00a0Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley 16\/2002, de 1 de julio, de prevenci\u00f3n y control integrados de la contaminaci\u00f3n y la Ley 22\/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
\nPROPOSICIONES DE LEY<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de Ley de modificaci\u00f3n de la Ley General Tributaria relativa a la publicidad de los datos en los procesos extraordinarios de regularizaci\u00f3n tributaria.<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de Ley de modificaci\u00f3n de la Ley de Enjuiciamiento Criminal a fin de regular la custodia y destrucci\u00f3n de drogas t\u00f3xicas, estupefacientes y sustancias psicotr\u00f3picas.<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de Ley por la que se prorroga el programa PREPARA regulado en el Real Decreto-Ley 1\/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transici\u00f3n al empleo estable y la recualificaci\u00f3n profesional de las personas desempleadas, con car\u00e1cter estable.
\nB)\u00a0CATALU\u00d1A<\/p>\n
\u2022\u00a0Decreto 9\/2013, de 3 de enero, de reestructuraci\u00f3n de los \u00f3rganos centrales y de los \u00f3rganos territoriales del Servicio Catal\u00e1n de la Salud (DOGC n\u00fam. 6287, de 7 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Decreto 24\/2013, de 8 de enero, sobre la acreditaci\u00f3n de la venta de proximidad de productos agroalimentarios (DOGC n\u00fam. 6290, de 10 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Decreto 25\/2013, de 8 de enero, de reestructuraci\u00f3n del Departamento de Econom\u00eda y Conocimiento (DOGC n\u00fam. 6290, de 10 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n ECO\/3023\/2012, de 31 de diciembre, por la que se hacen p\u00fablicos el estado de ejecuci\u00f3n del presupuesto de la Generalidad y los movimientos y la situaci\u00f3n del Tesoro referidos a 30 de septiembre de 2012 (DOGC n\u00fam. 6290, de 10 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Orden EMO\/1\/2013, de 9 de enero, de modificaci\u00f3n de la Orden EMO\/408\/2012, de 27 de noviembre, por la que se establece el calendario de fiestas locales en la Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a para el a\u00f1o 2013 (DOGC n\u00fam. 6295, de fecha 17 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Recurso de inconstitucionalidad n\u00fam. 1621-2003, interpuesto por el Gobierno de la Generalidad de Catalu\u00f1a en relaci\u00f3n con varios preceptos de la Ley org\u00e1nica 10\/2002, de 23 de diciembre, de calidad de la educaci\u00f3n (sentencia) (DOGC n\u00fam. 6298, de fecha 22 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Recurso de inconstitucionalidad n\u00fam. 5851-2003, interpuesto por el presidente del Gobierno, en relaci\u00f3n con varios preceptos de la Ley del Parlamento de Catalu\u00f1a 10\/2003, de 13 de junio, de mutualidades de previsi\u00f3n social (sentencia) (DOGC n\u00fam. 6298, de fecha 22 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Recurso de inconstitucionalidad n\u00fam. 1933-2004, interpuesto por la Generalidad de Catalu\u00f1a en relaci\u00f3n con varios preceptos de la Ley org\u00e1nica 19\/2003, de 23 de diciembre, de modificaci\u00f3n de la Ley org\u00e1nica 6\/1985, de 1 de julio, del poder judicial (sentencia) (DOGC n\u00fam. 6298, de fecha 22 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Conflicto positivo de competencia n\u00fam. 1037-2000, planteado por el Gobierno de la Generalidad de Catalu\u00f1a en relaci\u00f3n con varios preceptos del Real decreto 1640\/1999, de 22 de octubre, por el que se regula la prueba de acceso a estudios universitarios (sentencia) (DOGC n\u00fam. 6298, de fecha 22 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Conflicto positivo de competencia n\u00fam. 1453-2003, planteado por el Gobierno de la Generalidad de Catalu\u00f1a en relaci\u00f3n con la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales TAS\/2926\/2002, de 19 de noviembre, por la que se establecen nuevos modelos para la notificaci\u00f3n de los accidentes de trabajo y se posibilita su transmisi\u00f3n por procedimiento electr\u00f3nico, y con la Resoluci\u00f3n de la Subsecretar\u00eda de dicho Ministerio de 26 de noviembre de 2002, que regula la utilizaci\u00f3n del sistema de declaraci\u00f3n electr\u00f3nica de accidentes de trabajo (Delt@) que posibilita la transmisi\u00f3n por procedimiento electr\u00f3nico de los nuevos modelos para la notificaci\u00f3n de accidentes de trabajo (sentencia) (DOGC n\u00fam. 6298, de fecha 22 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Conflicto positivo de competencia n\u00fam. 7046-2005, planteado por la Generalidad de Catalu\u00f1a en relaci\u00f3n con la Orden TAS\/1948\/2005, de 8 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras y se convoca para el a\u00f1o 2005 la concesi\u00f3n de subvenciones para el desarrollo de proyectos de innovaci\u00f3n en los servicios sociales (sentencia) (DOGC n\u00fam. 6298, de fecha 22 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Conflicto positivo de competencia n\u00fam. 1908-2006, planteado por la Generalidad de Catalu\u00f1a en relaci\u00f3n con la Orden TAS\/3441\/2005, de 2 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras y se convoca para el a\u00f1o 2005 la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios y mancomunidades de municipios para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integraci\u00f3n de inmigrantes (sentencia) (DOGC n\u00fam. 6298, de fecha 22 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Decreto ley 1\/2013, de 22 de enero, de necesidades financieras del sector p\u00fablico en pr\u00f3rroga presupuestaria. (DOGC n\u00fam. 6300, de fecha 24 de enero de 2013).\u00a0
\n\u2022\u00a0Acuerdo GOV\/6\/2013, de 22 de enero, por el que se autoriza la formalizaci\u00f3n de operaciones de endeudamiento de la Generalidad de Catalu\u00f1a en cualquier modalidad, tanto en el interior como en el exterior, as\u00ed como la subrogaci\u00f3n en las operaciones de endeudamiento a largo plazo, durante el periodo de pr\u00f3rroga presupuestaria (DOGC n\u00fam. 6300, de fecha 24 de enero de 2013).\u00a0
\n\u2022\u00a0Decreto 56\/2013, de 22 de enero, de reestructuraci\u00f3n del Departamento de Salud (DOGC n\u00fam. 6300, de fecha 24 de enero de 2013).\u00a0
\n\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n AAM\/70\/2013, de 18 de enero, por la que se aprueba la Instrucci\u00f3n relativa a los criterios de aplicaci\u00f3n de la normativa europea de producci\u00f3n y etiquetado de los productos ecol\u00f3gicos (DOGC n\u00fam. 6303, de fecha 29 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Decreto 79\/2013, de 29 de enero, de modificaci\u00f3n del Decreto 326\/2011, de 26 de abril, de reestructuraci\u00f3n del Departamento de Gobernaci\u00f3n y Relaciones Institucionales (DOGC n\u00fam. 6305, de fecha 31 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Decreto 89\/2013, de 29 de enero, de reestructuraci\u00f3n del Departamento de Cultura (DOGC n\u00fam. 6305, de fecha 31 de enero de 2013).
\n\u2022\u00a0Decreto 91\/2013, de 29 de enero, de modificaci\u00f3n del Decreto 352\/2011, de 7 de junio, de reestructuraci\u00f3n del Departamento de Empresa y Empleo (DOGC n\u00fam. 6305, de fecha 31 de enero de 2013).<\/p>\n
PROYECTOS DE LEY<\/p>\n
\u2022\u00a0Proyecto de ley del impuesto sobre los dep\u00f3sitos en las entidades de cr\u00e9dito.<\/p>\n
PROPOSICIONES DE LEY<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley de protecci\u00f3n civil de Catalu\u00f1a.<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley de servicios de prevenci\u00f3n, extinci\u00f3n de incendios y salvamentos de la Generalidad.<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley de la biodiversidad y el patrimonio natural.<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley de modificaci\u00f3n de la Ley 12\/2009, de educaci\u00f3n.<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley del m\u00ednimo vital garantizado.<\/p>\n
\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley de la renta garantizada de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
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COMENTARIO I.- Legislaci\u00f3n estatal La actividad estatal en el mes de enero no destaca por su producci\u00f3n normativa sino por la litigiosidad que ha impulsado el Gobierno del Estado frente a dos Comunidades Aut\u00f3nomas, las de Catalu\u00f1a y Madrid. Los litigios responden en su mayor\u00eda a una discrepancia sobre la titularidad competencial para establecer tasas […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[6],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\n