{"id":2630,"date":"2013-07-23T09:20:15","date_gmt":"2013-07-23T09:20:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=2630"},"modified":"2013-07-23T09:31:23","modified_gmt":"2013-07-23T09:31:23","slug":"boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/","title":{"rendered":"Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 5\/2013 del mes de mayo."},"content":{"rendered":"<p><span style=\"text-decoration: underline;\">COMENTARIO<\/span><\/p>\n<p>I.- Legislaci\u00f3n estatal.<\/p>\n<p>El apartado dedicado a la actividad normativa del Estado contiene una larga lista de conflictos planteados ante el Tribunal Constitucional, como recursos de inconstitucionalidad o conflictos positivos de competencia, y ya sea frente a leyes estatales o auton\u00f3micas. En la mayor\u00eda de supuestos se trata de leyes de contenido econ\u00f3mico o presupuestario vinculadas a la crisis econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>Sin entrar en los motivos concretos de estos recursos, la simple constataci\u00f3n de esta elevada litigiosidad nos lleva a una reflexi\u00f3n general. La judicializaci\u00f3n de las relaciones entre los poderes del Estado es negativa. El recurso al Tribunal Constitucional deber\u00eda ser la \u00faltima instancia, y deber\u00edan crearse v\u00edas\u00a0 eficaces de negociaci\u00f3n previa que evitaran el conflicto judicial. Por ejemplo, un Senado que actuara como verdadera c\u00e1mara de representaci\u00f3n territorial y en cuyo seno pudieran acordarse muchas de las cuestiones que afectan a las relaciones entre el Estado y las Comunidades Aut\u00f3nomas. Carece de sentido llevar al Tribunal Constitucional un n\u00famero tan elevado de recursos cuando la media temporal para su resoluci\u00f3n se sit\u00faa entre los siete y ocho a\u00f1os. M\u00e1s all\u00e1 del titular medi\u00e1tico afirmando que se ha presentado un recurso que el Tribunal Constitucional admite a tr\u00e1mite, el conflicto judicial carece en las circunstancias actuales de verdadera eficacia.<\/p>\n<p>De entre los conflictos destaca uno de elevada carga pol\u00edtica, la impugnaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n 5\/X del Parlamento de Catalu\u00f1a de 23 enero 2013 por la que se aprob\u00f3 la declaraci\u00f3n de soberan\u00eda y del derecho a decidir del pueblo de Catalu\u00f1a. Al afirmarse en la misma como punto primero que \u201cel poble de Catalunya t\u00e9, per raons de legitimaci\u00f3 democr\u00e1tica, car\u00e0cter de subjecte pol\u00edtic i jur\u00eddic sobir\u00e0\u201d se justific\u00f3 la impugnaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n ante el Tribunal Constitucional, ya que es evidente que esta afirmaci\u00f3n vulnera el texto de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola. Una cosa es solicitar que se pueda celebrar una consulta para conocer\u00a0 la opini\u00f3n del pueblo de Catalu\u00f1a\u00a0 sobre c\u00f3mo articular su relaci\u00f3n con el Estado espa\u00f1ol, y otra cosa es que se afirme que el pueblo de Catalu\u00f1a es soberano. Al hacerlo as\u00ed ya se ha ejercitado el derecho a decidir, y lo que procede es determinar c\u00f3mo, desde el ejercicio de la propia soberan\u00eda, se establece la relaci\u00f3n con el Estado espa\u00f1ol.<\/p>\n<p>Dentro la producci\u00f3n legislativa destaca la aprobaci\u00f3n de la Ley 1\/2013 , de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protecci\u00f3n a los deudores hipotecarios, reestructuraci\u00f3n de deuda y alquiler social,\u00a0 y la Ley 2\/2013, de 29 de mayo, de protecci\u00f3n y uso sostenible del litoral y de modificaci\u00f3n de la Ley 22\/1988, de 28 de julio, de Costas. Respecto de esta \u00faltima nos remitimos para su comentario a nuestra Newsletter 18\/2013.<\/p>\n<p>La Ley 1\/2013 es un intento de dar respuesta por v\u00eda normativa a la presi\u00f3n social sobre la situaci\u00f3n de los deudores hipotecarios que se ven sometidos a procesos de desahucio por impago de sus deudas. Con este fin, y como medida excepcional y de mayor impacto medi\u00e1tico, se prev\u00e9 la suspensi\u00f3n inmediata y por un plazo de dos a\u00f1os de los desahucios de las familias que se encuentren en una situaci\u00f3n de especial riesgo de exclusi\u00f3n.<\/p>\n<p>Otras medidas van destinadas a reformar el mercado hipotecario, con el objetivo general de mejorar la posici\u00f3n de los que acceden a un cr\u00e9dito hipotecario. Tambi\u00e9n se modifica la ley de enjuiciamiento civil con el fin de garantizar que la ejecuci\u00f3n hipotecaria se realiza de manera que los derechos e intereses del deudor hipotecario son protegidos de manera adecuada al tiempo que se flexibiliza el procedimiento de ejecuci\u00f3n. Por \u00faltimo, se modifica el Real Decreto Ley 6\/2012 de 9 marzo de medidas urgentes de protecci\u00f3n de deudores hipotecarios sin recursos, por lo que se refiere a su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n y a las caracter\u00edsticas de las medidas que pueden ser adoptadas (en este punto debemos destacar, y lamentar,\u00a0 la rapidez con la que se modifican normas con fuerza de ley en perjuicio del principio de seguridad jur\u00eddica).<br \/>\nII. Legislaci\u00f3n catalana.<\/p>\n<p>La actividad normativa en Catalu\u00f1a durante el mes de mayo no ha tenido especial relevancia. S\u00ed debe destacarse el Decreto 164\/2013, de 14 de mayo, de modificaci\u00f3n del Decreto 170\/2012, de 27 de diciembre, por el que se establecen los criterios de aplicaci\u00f3n de la pr\u00f3rroga de los presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2012 mientras no entren en vigor los del 2013. Norma que es manifestaci\u00f3n de una anomal\u00eda realmente singular, el tener un Gobierno que no cumple con el deber de presentar sus propios\u00a0 Presupuestos sin que por ello deje de gobernar.<\/p>\n<p>\u00a0III. El libro del mes. ANUARIO DE DERECHO MUNICIPAL 2012, Director Francisco Velasco Caballero. UAM, MARCIAL PONS, Madrid 2013.<\/p>\n<p>Un a\u00f1o m\u00e1s se publica, bajo la direcci\u00f3n del profesor Francisco Velasco Caballero, el interesante Anuario de derecho municipal. Esta edici\u00f3n, correspondiente al a\u00f1o 2012, mantiene su estructura tradicional, con una primera parte dedicada a estudios sobre aspectos generales de especial inter\u00e9s para el mundo local, y una segunda parte con estudios sectoriales en los que se analizan por materias las novedades normativas y jurisprudenciales del a\u00f1o 2012.<\/p>\n<p>En esta edici\u00f3n destacan los estudios generales sobre el nuevo r\u00e9gimen de competencias municipales en el ARSAL (Velasco Caballero), la posici\u00f3n de las Corporaciones locales en la defensa del inter\u00e9s general en la intervenci\u00f3n de actividades y servicios, art\u00edculo que contiene una reflexi\u00f3n cr\u00edtica sobre el proceso de trasposici\u00f3n de la Directiva 123\/2006 y sobre los problemas que plantea el ejercicio del control ex post (De la Quadra Salcedo), la transformaci\u00f3n del sector empresarial local (Santiago Iglesias, D), la aplicaci\u00f3n del despido colectivo en el sector p\u00fablico local (S\u00e1nchez Mor\u00f3n- Marina Jalvo, B), la reducci\u00f3n de concejales (Navarro G\u00f3mez), el control interno en el \u00e1mbito local (Sesma S\u00e1nchez) y por \u00faltimo una mirada al exterior con un trabajo sobre la evoluci\u00f3n reciente del r\u00e9gimen local italiano (Cortese).<\/p>\n<p>IV. EL art\u00edculo del mes. GAL\u00c1N GAL\u00c1N, Alfredo. Secesi\u00f3n de Estados y pertenencia a la Uni\u00f3n Europea: Catalu\u00f1a en la encrucijada, en Istituzioni del Federalismo, 2013, Gennaio-marzo, 1.<\/p>\n<p>La revista italiana\u00a0 Istituzioni del Federalismo dedica su n\u00famero primero del a\u00f1o 2013 al tema \u201cLos sistemas regionales entre centralismo y secesi\u00f3n\u201d,\u00a0 cuesti\u00f3n sin duda d inter\u00e9s en nuestro pa\u00eds. Los art\u00edculos de De Fiores o de Alessandra Torre sobre el regionalismo en el momento actual europeo, o sobre el caso de Escocia tienen particular inter\u00e9s. Igualmente destacamos la editorial del n\u00famero que comentamos, a cargo de Gianluca Gardini.<\/p>\n<p>La citada editorial analiza de forma l\u00facida el actual momento de grave crisis institucional en Italia, y como en esta situaci\u00f3n los entes territoriales est\u00e1n expuestos a f\u00e1ciles cr\u00edticas demag\u00f3gicas. Hay que reducir el gasto y por tanto la autonom\u00eda, ya que los entes locales son los principales causantes del despilfarro p\u00fablico. La reforma de la organizaci\u00f3n territorial se impone desde planteamientos exclusivamente economicistas por otro lado no muy rigurosos. La semejanza de lo que nos cuenta el profesor Gardini respecto con el caso espa\u00f1ol es extraordinaria.<\/p>\n<p>Pero adem\u00e1s dentro de este n\u00famero de Istituzioni pel Federalismo contamos con el muy interesante trabajo del profesor Gal\u00e1n Gal\u00e1n sobre las consecuencias jur\u00eddicas que tendr\u00eda una hipot\u00e9tica independencia de Catalu\u00f1a respecto a su pertenencia a la UE. La conclusi\u00f3n, muy bien fundada, es que en los casos de Estados nacidos de la secesi\u00f3n de un Estado de la UE, seg\u00fan los art\u00edculos 49 y 50 del Tratado de la Uni\u00f3n deber\u00e1n someterse al proceso de adhesi\u00f3n sin que en este caso reciban un trato privilegiado por ser una secesi\u00f3n de un Estado ya miembro.<\/p>\n<p>De enrome inter\u00e9s son tambi\u00e9n las preguntas y respuestas que se acompa\u00f1an al estudio planteadas sobre esta cuesti\u00f3n en sede parlamentaria europea. Si bien la Comisi\u00f3n trata normalmente de no afrontar directamente el tema, la posici\u00f3n de la misma es muy clara en las ocasiones en que s\u00ed ha respondido. Quien salga de la UE deber\u00e1 volver a entrar por la v\u00eda del art\u00edculo 49, y no existe una ciudadan\u00eda europea fuera de los Estados de la Uni\u00f3n. Si Catalu\u00f1a sale del Estado espa\u00f1ol deber\u00e1 solicitar su adhesi\u00f3n de acuerdo con los Tratados y en concreto con el art\u00edculo 49, y no existe un derecho de los ciudadanos catalanes a mantenerse en la UE, ya que s\u00f3lo son ciudadanos de la UE los que pertenecen a un Estado europeo.\u00a0<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">NOVEDADES LEGISLATIVAS DEL MES DE MAYO<\/span><br \/>\nA)\u00a0ESTADO<\/p>\n<p>\u2022\u00a0 Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 501-2013, contra la Ley Foral 18\/2012, de 19 de octubre, sobre la complementaci\u00f3n de las prestaciones farmac\u00e9uticas en la Comunidad Foral de Navarra (BOE n\u00fam. 105, de fecha 2 de mayo de 2013 y BOE n\u00fam. 112, de fecha 10 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 2059-2013, contra los art\u00edculos 8.3 b), 49.1, 50 y 55 de la Ley del Pa\u00eds Vasco 15\/2012, de 28 de junio, de ordenaci\u00f3n del sistema de seguridad p\u00fablica de Euskadi (BOE n\u00fam. 105, de fecha 2 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Conflicto positivo de competencia n.\u00ba 6862-2012, contra la Decisi\u00f3n del Gobierno Vasco, de fecha indeterminada, por la que acuerda que los trabajadores del sector p\u00fablico vasco cobren la paga extraordinaria de diciembre de 2012, &#8220;as\u00ed como respecto a las actuaciones o disposiciones que apliquen este criterio&#8221; (BOE n\u00fam. 105, de fecha 2 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Conflicto positivo de competencia n.\u00ba 136-2013, contra el Decreto Foral 117\/2012, de 31 de octubre, por el que se modifica el Decreto Foral 640\/1996, de 18 de noviembre, que establece el procedimiento y las condiciones para el acceso a las prestaciones del R\u00e9gimen de Universalizaci\u00f3n de la Asistencia Sanitaria P\u00fablica en la Comunidad Foral de Navarra (BOE n\u00fam. 105, de fecha 2 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Impugnaci\u00f3n de disposiciones auton\u00f3micas n.\u00ba 1389-2013, contra la Resoluci\u00f3n 5\/X del Parlamento de Catalu\u00f1a, de 23 de enero de 2013, por la que se aprueba la Declaraci\u00f3n de soberan\u00eda y del derecho a decidir del pueblo de Catalu\u00f1a (BOE n\u00fam. 112, de fecha 10 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 1808-2013, contra el art\u00edculo 19 de la Ley 16\/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidaci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas y al impulso de la actividad econ\u00f3mica (BOE n\u00fam. 114, de fecha 13 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 1811-2013, contra la Disposici\u00f3n adicional decimotercera de la Ley 17\/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2013 (BOE n\u00fam. 114, de fecha 13 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 1814-2013, contra los art\u00edculos 22.Tres; 23.Uno.2 y disposiciones adicionales octog\u00e9sima primera y octog\u00e9sima cuarta de la Ley 17\/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2013 (BOE n\u00fam. 114, de fecha 13 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 1815-2013, contra los art\u00edculos 22.Tres; 23.Uno.2; disposiciones adicionales duod\u00e9cima; cuadrag\u00e9sima y septuag\u00e9sima primera de la Ley 2\/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2012 (BOE n\u00fam. 114, de fecha 13 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 1873-2013, contra el art\u00edculo 19 de la Ley 16\/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidaci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas y al impulso de la actividad econ\u00f3mica (BOE n\u00fam. 114, de fecha 13 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 1881-2013, contra el art\u00edculo 19 de la Ley 16\/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidaci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas y al impulso de la actividad econ\u00f3mica (BOE n\u00fam. 114, de fecha 13 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 1914-2013, contra el art\u00edculo 112 y las partidas de gastos concordantes; art\u00edculos 2 y 6, en cuanto recogen los cr\u00e9ditos de los cap\u00edtulos VI y VII relativos a la inversi\u00f3n del Estado; la cuant\u00eda fijada en el concepto 453 del estado de ingresos; y la disposici\u00f3n adicional decimotercera, de la Ley 17\/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2013 (BOE n\u00fam. 114, de fecha 13 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 1983-2013, contra los art\u00edculos 1, 2, 8, 22, 27, 28, las disposiciones adicionales s\u00e9ptima, novena y und\u00e9cima, disposiciones transitorias primera, octava, novena, d\u00e9cima, und\u00e9cima, duod\u00e9cima y decimocuarta y las disposiciones finales primera, segunda, tercera y cuarta, del Real Decreto-ley 20\/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (BOE n\u00fam. 114, de fecha 13 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Ley 1\/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protecci\u00f3n a los deudores hipotecarios, reestructuraci\u00f3n de deuda y alquiler social (BOE n\u00fam. 116, de fecha 15 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 2205-2013, contra el art\u00edculo 38 y la disposici\u00f3n adicional decimoquinta del Real Decreto-ley 20\/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (BOE n\u00fam. 117, de fecha 16 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 2240-2013, contra los art\u00edculos 27, apartados uno a cuatro, y 28 del Real Decreto-ley 20\/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad (BOE n\u00fam. 117, de fecha 16 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Real Decreto 297\/2013, de 26 de abril, por el que se modifica el Decreto 584\/1972, de 24 de febrero, de Servidumbres Aeron\u00e1uticas y por el que se modifica el Real Decreto 2591\/1998, de 4 de diciembre, sobre la Ordenaci\u00f3n de los Aeropuertos de Inter\u00e9s General y su Zona de Servicio, en ejecuci\u00f3n de lo dispuesto por el art\u00edculo 166 de la Ley 13\/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (BOE n\u00fam. 118, de fecha 17 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Resoluci\u00f3n de 30 de abril de 2013, de la Direcci\u00f3n General de Calidad y Evaluaci\u00f3n Ambiental y Medio Natural, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 12 de abril de 2013, por el que se aprueba el Plan Nacional de Calidad del Aire y Protecci\u00f3n de la Atm\u00f3sfera 2013-2016: Plan Aire (BOE n\u00fam. 123, de fecha 23 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Recurso de inconstitucionalidad n.\u00ba 7208-2012, contra los art\u00edculos 16 (en lo relativo al nuevo art\u00edculo 3 bis.1-1, apartado 1, del Texto refundido de la Ley de Tasas y Precios P\u00fablicos de la Generalidad de Catalu\u00f1a, aprobado por Decreto Legislativo 3\/2008, de 25 de junio) y 41 de la Ley de Catalu\u00f1a 5\/2012, de 20 de marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas y de creaci\u00f3n del Impuesto sobre estancias en establecimientos tur\u00edsticos (BOE n\u00fam. 127, de fecha 28 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0 Ley 2\/2013, de 29 de mayo, de protecci\u00f3n y uso sostenible del litoral y de modificaci\u00f3n de la Ley 22\/1988, de 28 de julio, de Costas (BOE n\u00fam. 129, de fecha 30 de mayo de 2013).<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">PROYECTOS DE LEY<\/span><br \/>\n\u2022\u00a0Proyecto de Ley Org\u00e1nica de R\u00e9gimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas.<br \/>\n\u2022\u00a0Proyecto de Ley Org\u00e1nica para la mejora de la calidad educativa.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">PROPOSICIONES DE LEY<\/span><br \/>\n\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de Ley de reforma constitucional para reforzar la participaci\u00f3n pol\u00edtica y el pluralismo en el r\u00e9gimen electoral.<br \/>\n\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de Ley de modificaci\u00f3n de la Ley 1\/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, para la tutela judicial colectiva de consumidores y usuarios.<br \/>\n\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de Ley de reformas urgentes para mejorar la progresividad y suficiencia del sistema tributario.<\/p>\n<p>B)\u00a0CATALU\u00d1A<\/p>\n<p>\u2022\u00a0Recurso de inconstitucionalidad n\u00famero 6777-2012, contra los arts. 59, 64.4 y apartado s\u00e9ptimo de la Disposici\u00f3n Adicional Sexta de la Ley 3\/2012, de 22 de febrero, de modificaci\u00f3n del texto refundido de la Ley de Urbanismo, aprobado por el Decreto Legislativo 1\/2010, de 3 de agosto (DOGC n\u00fam. 6368, de fecha 2 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0Decreto 161\/2013, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Fondo para el fomento del turismo (DOGC n\u00fam. 6368, de fecha 2 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0Acuerdo GOV\/56\/2013, de 7 de mayo, por el que se modifica el Acuerdo GOV\/71\/2012, de 10 de julio, de aprobaci\u00f3n definitiva de la liquidaci\u00f3n del Plan \u00fanico de obras y servicios de Catalu\u00f1a, cuatrienio 2000-2003, y de inicio de la liquidaci\u00f3n 2004-2007 (DOGC n\u00fam. 6372, de fecha 9 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0Decreto 164\/2013, de 14 de mayo, de modificaci\u00f3n del Decreto 170\/2012, de 27 de diciembre, por el que se establecen los criterios de aplicaci\u00f3n de la pr\u00f3rroga de los presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2012 mientras no entren en vigor los del 2013 (DOGC n\u00fam. 6377, de fecha 16 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0Resoluci\u00f3n AAM\/1061\/2013, de 23 de abril, por la que se revisan las fases de acuerdo con las que se deben corregir las l\u00edneas el\u00e9ctricas a\u00e9reas de alta tensi\u00f3n que no se ajustan a las prescripciones t\u00e9cnicas que dispone el Real decreto 1432\/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protecci\u00f3n de la avifauna contra la colisi\u00f3n y la electrocuci\u00f3n en l\u00edneas el\u00e9ctricas de alta tensi\u00f3n, y se deja sin efecto la Resoluci\u00f3n AAM\/1216\/2012, de 11 de junio (DOGC n\u00fam. 6380, de fecha 22 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0Decreto 166\/2013, de 21 de mayo, de modificaci\u00f3n del Reglamento de casinos de juego, aprobado por el Decreto 204\/2001, de 24 de julio, y del Cat\u00e1logo de juegos que se pueden practicar exclusivamente en los casinos, aprobado por el Decreto 386\/2000, de 5 de diciembre (DOGC n\u00fam. 6381, de fecha 23 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0Acuerdo Gov\/67\/2013, de 21 de mayo, por el que se crea la Comisi\u00f3n para la elaboraci\u00f3n del documento de bases para el Pacto nacional de la salud en Catalu\u00f1a (DOGC n\u00fam. 6382, de fecha 24 de mayo de 2013).<br \/>\n\u2022\u00a0Decreto 170\/2013, de 28 de mayo, de modificaci\u00f3n del Decreto 342\/2011, de 17 de mayo, de reestructuraci\u00f3n del Departamento de Territorio y Sostenibilidad (DOGC n\u00fam. 6386, de fecha 30 de mayo de 2013).<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">PROYECTOS DE LEY<\/span><\/p>\n<p>\u2022\u00a0No se han tramitado.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">PROPOSICIONES DE LEY<\/span><\/p>\n<p>\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley de derechos de las personas gais, lesbianas, bisexuales y transexuales y para la erradicaci\u00f3n de la homofobia, la lesbofobia y la transfobia.<br \/>\n\u2022\u00a0Proposici\u00f3n de ley de supresi\u00f3n de los consejos comarcales y de modificaci\u00f3n del texto refundido de la Ley de organizaci\u00f3n comarcal de Catalu\u00f1a.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>COMENTARIO I.- Legislaci\u00f3n estatal. El apartado dedicado a la actividad normativa del Estado contiene una larga lista de conflictos planteados ante el Tribunal Constitucional, como recursos de inconstitucionalidad o conflictos positivos de competencia, y ya sea frente a leyes estatales o auton\u00f3micas. En la mayor\u00eda de supuestos se trata de leyes de contenido econ\u00f3mico o [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[6],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v20.10 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 5\/2013 del mes de mayo. - Tornos<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ca_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 5\/2013 del mes de mayo. - Tornos\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"COMENTARIO I.- Legislaci\u00f3n estatal. El apartado dedicado a la actividad normativa del Estado contiene una larga lista de conflictos planteados ante el Tribunal Constitucional, como recursos de inconstitucionalidad o conflictos positivos de competencia, y ya sea frente a leyes estatales o auton\u00f3micas. En la mayor\u00eda de supuestos se trata de leyes de contenido econ\u00f3mico o [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Tornos\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2013-07-23T09:20:15+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2013-07-23T09:31:23+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/tornos-1.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"451\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"194\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Tornos Abogados\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Tornos Abogados\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"16 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/\"},\"author\":{\"name\":\"Tornos Abogados\",\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#\/schema\/person\/318ca497d8c39816b99d827eb4492a97\"},\"headline\":\"Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 5\/2013 del mes de mayo.\",\"datePublished\":\"2013-07-23T09:20:15+00:00\",\"dateModified\":\"2013-07-23T09:31:23+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/\"},\"wordCount\":3125,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Novedades jur\u00eddicas\"],\"inLanguage\":\"ca-ES\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/\",\"url\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/\",\"name\":\"Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 5\/2013 del mes de mayo. - Tornos\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#website\"},\"datePublished\":\"2013-07-23T09:20:15+00:00\",\"dateModified\":\"2013-07-23T09:31:23+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ca-ES\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 5\/2013 del mes de mayo.\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/\",\"name\":\"Tornos Abogados\",\"description\":\"Referentes en derecho administrativo\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"ca-ES\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#organization\",\"name\":\"Tornos Abogados\",\"url\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ca-ES\",\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/tornos-1.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/tornos-1.png\",\"width\":451,\"height\":194,\"caption\":\"Tornos Abogados\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#\/schema\/logo\/image\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#\/schema\/person\/318ca497d8c39816b99d827eb4492a97\",\"name\":\"Tornos Abogados\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ca-ES\",\"@id\":\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/806fee0fecf2bb1ca47e28be74aeac68?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/806fee0fecf2bb1ca47e28be74aeac68?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Tornos Abogados\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 5\/2013 del mes de mayo. - Tornos","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/","og_locale":"ca_ES","og_type":"article","og_title":"Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 5\/2013 del mes de mayo. - Tornos","og_description":"COMENTARIO I.- Legislaci\u00f3n estatal. El apartado dedicado a la actividad normativa del Estado contiene una larga lista de conflictos planteados ante el Tribunal Constitucional, como recursos de inconstitucionalidad o conflictos positivos de competencia, y ya sea frente a leyes estatales o auton\u00f3micas. En la mayor\u00eda de supuestos se trata de leyes de contenido econ\u00f3mico o [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/","og_site_name":"Tornos","article_published_time":"2013-07-23T09:20:15+00:00","article_modified_time":"2013-07-23T09:31:23+00:00","og_image":[{"width":451,"height":194,"url":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/tornos-1.png","type":"image\/png"}],"author":"Tornos Abogados","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Written by":"Tornos Abogados","Est. reading time":"16 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/"},"author":{"name":"Tornos Abogados","@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#\/schema\/person\/318ca497d8c39816b99d827eb4492a97"},"headline":"Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 5\/2013 del mes de mayo.","datePublished":"2013-07-23T09:20:15+00:00","dateModified":"2013-07-23T09:31:23+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/"},"wordCount":3125,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#organization"},"articleSection":["Novedades jur\u00eddicas"],"inLanguage":"ca-ES","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/","url":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/","name":"Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 5\/2013 del mes de mayo. - Tornos","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#website"},"datePublished":"2013-07-23T09:20:15+00:00","dateModified":"2013-07-23T09:31:23+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ca-ES","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/boletin-de-novedades-num-52013-del-mes-de-mayo\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Bolet\u00edn de Novedades n\u00fam. 5\/2013 del mes de mayo."}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#website","url":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/","name":"Tornos Abogados","description":"Referentes en derecho administrativo","publisher":{"@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"ca-ES"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#organization","name":"Tornos Abogados","url":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ca-ES","@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/tornos-1.png","contentUrl":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/tornos-1.png","width":451,"height":194,"caption":"Tornos Abogados"},"image":{"@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#\/schema\/person\/318ca497d8c39816b99d827eb4492a97","name":"Tornos Abogados","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ca-ES","@id":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/806fee0fecf2bb1ca47e28be74aeac68?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/806fee0fecf2bb1ca47e28be74aeac68?s=96&d=mm&r=g","caption":"Tornos Abogados"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2630"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2630"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2630\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2633,"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2630\/revisions\/2633"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2630"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2630"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2630"},{"taxonomy":"boletin","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/boletin?post=2630"},{"taxonomy":"articulo-lcsp","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/articulo-lcsp?post=2630"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}