{"id":3069,"date":"2014-02-06T12:09:58","date_gmt":"2014-02-06T12:09:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=3069"},"modified":"2014-02-06T12:10:05","modified_gmt":"2014-02-06T12:10:05","slug":"nl-52014-la-corrupcion-en-la-contratacion-publica-de-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/nl-52014-la-corrupcion-en-la-contratacion-publica-de-espana\/","title":{"rendered":"NL 5\/2014. La corrupci\u00f3n en la Contrataci\u00f3n P\u00fablica de Espa\u00f1a."},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-size: medium;\"><span style=\"color: #000000;\">El pasado 3 de febrero de 2014 la Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 el primer <b>Informe sobre la lucha contra la corrupci\u00f3n en la Uni\u00f3n Europea<\/b><\/span><\/span><a title=\"\" href=\"#_ftn1\" rel=\"nofollow\"><b><b><span style=\"color: #0000ff;\">[1]<\/span><\/b><\/b><\/a><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">, que contiene un estudio de la corrupci\u00f3n en cada uno de los Estados miembros. El anexo dedicado a Espa\u00f1a<\/span><a title=\"\" href=\"#_ftn2\" rel=\"nofollow\"><span style=\"color: #0000ff;\">[2]<\/span><\/a><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\"> incluye una secci\u00f3n centrada en la <b>corrupci\u00f3n que afecta a la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/b>, que destaca por ser uno de los sectores m\u00e1s vulnerables. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">El Informe subraya que si bien el marco jur\u00eddico de lucha contra la corrupci\u00f3n en Espa\u00f1a es bastante amplio, sigue siendo hoy en d\u00eda insuficiente, pues existe gran propagaci\u00f3n de corrupci\u00f3n pol\u00edtica y numerosas deficiencias en los mecanismos de control a escala auton\u00f3mica y local. Una muestra de ello es la existencia de numerosos procedimientos de investigaci\u00f3n por supuestas pr\u00e1cticas corruptas en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, que son especialmente elevados en los sectores de la construcci\u00f3n y la recogida de residuos, lo que apunta a un alto riesgo de corrupci\u00f3n en estos dos sectores. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">La Comisi\u00f3n, en su Informe, se remite a los datos que se presentan en un estudio elaborado por el Tribunal de Cuentas<\/span><a title=\"\" href=\"#_ftn3\" rel=\"nofollow\"><span style=\"color: #0000ff;\">[3]<\/span><\/a><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">, publicado en 2012, el cual ofrece una visi\u00f3n general de los principales sectores de riesgo en la contrataci\u00f3n p\u00fablica a nivel regional y local. En su an\u00e1lisis, el Tribunal de Cuentas advierte de la mala gesti\u00f3n y el control insuficiente a nivel regional, al tiempo que destaca el creciente n\u00famero de casos de corrupci\u00f3n que est\u00e1n siendo investigados. Entre las irregularidades m\u00e1s frecuentes detectadas figuran el fraccionamiento de la cuant\u00eda de los contratos con el fin de eludir la contrataci\u00f3n p\u00fablica; los abusos en la tramitaci\u00f3n de urgencia sin suficiente justificaci\u00f3n, con el fin de eludir requisitos de contrataci\u00f3n m\u00e1s exigentes; el uso injustificado de determinadas categor\u00edas excepcionales de procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica; la falta de criterios de selecci\u00f3n; la deficiente fundamentaci\u00f3n de las adjudicaciones; las excepciones injustificadas a la obligaci\u00f3n de publicar las ofertas; y la insuficiente justificaci\u00f3n de las modificaciones de los contratos p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\"><span style=\"color: #000000;\">Por otro lado, el Informe de la Comisi\u00f3n Europea publica los resultados de la encuesta entre empresas del Eurobar\u00f3metro sobre la corrupci\u00f3n de 2013. Esta encuesta destaca que el 83 por ciento de las empresas espa\u00f1olas encuestadas \u201356 por ciento en la media europea\u2013 consider\u00f3 que la corrupci\u00f3n estaba muy extendida en la contrataci\u00f3n p\u00fablica gestionada por las autoridades nacionales y el 90 por ciento \u201360 por ciento en la media europea\u2013, en la gestionada por las autoridades locales. En concreto, las empresas espa\u00f1olas encuestadas manifestaron que las pr\u00e1cticas m\u00e1s extendidas en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica eran las siguientes: pliegos de condiciones a la medida para determinadas empresas (80 por ciento); abuso de los procedimientos negociados (72 por ciento); conflictos de intereses en la evaluaci\u00f3n de las ofertas (79 por ciento); licitaci\u00f3n colusoria (71 por ciento); criterios de selecci\u00f3n o evaluaci\u00f3n poco claros (72 por ciento); y modificaciones de las condiciones contractuales despu\u00e9s de la celebraci\u00f3n de contrato (69 por ciento). Es de destacar que los porcentajes anteriores se encuentran entre los m\u00e1s elevados de la Uni\u00f3n Europea, y si bien \u00e9stos son s\u00f3lo indicadores de percepci\u00f3n, ilustran factores de riesgo que incrementan la vulnerabilidad a la corrupci\u00f3n en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0 <\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\"><span style=\"color: #000000;\">En conclusi\u00f3n, la Comisi\u00f3n destaca la necesidad de reforzar la transparencia en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica y desarrollar nuevas estrategias para luchar contra la corrupci\u00f3n.\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">Dr. Alfonso Arroyo<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: medium;\">Barcelona, 6 de febrero de 2014<\/span><\/p>\n<div><br clear=\"all\" \/><\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"#_ftnref1\" rel=\"nofollow\"><span style=\"color: #0000ff;\">[1]<\/span><\/a><span style=\"font-family: Times New Roman;\"><a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/dgs\/home-affairs\/e-library\/documents\/policies\/organized-crime-and-human-trafficking\/corruption\/docs\/acr_2014_en.pdf\" rel=\"nofollow\"><span style=\"color: #0000ff;\">http:\/\/ec.europa.eu\/dgs\/home-affairs\/e-library\/documents\/policies\/organized-crime-and-human-trafficking\/corruption\/docs\/acr_2014_en.pdf<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"#_ftnref2\" rel=\"nofollow\"><span style=\"color: #0000ff;\">[2]<\/span><\/a><span style=\"font-family: Times New Roman;\"><a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/dgs\/home-affairs\/what-we-do\/policies\/organized-crime-and-human-trafficking\/corruption\/anti-corruption-report\/docs\/2014_acr_spain_chapter_es.pdf\" rel=\"nofollow\"><span style=\"color: #0000ff;\">http:\/\/ec.europa.eu\/dgs\/home-affairs\/what-we-do\/policies\/organized-crime-and-human-trafficking\/corruption\/anti-corruption-report\/docs\/2014_acr_spain_chapter_es.pdf<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"#_ftnref3\" rel=\"nofollow\"><span style=\"color: #0000ff;\">[3]<\/span><\/a><span style=\"font-family: Times New Roman;\"><a href=\"http:\/\/www.tcu.es\/uploads\/I935.pdf\" rel=\"nofollow\"><span style=\"color: #0000ff;\">http:\/\/www.tcu.es\/uploads\/I935.pdf<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 3 de febrero de 2014 la Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 el primer Informe sobre la lucha contra la corrupci\u00f3n en la Uni\u00f3n Europea[1], que contiene un estudio de la corrupci\u00f3n en cada uno de los Estados miembros. 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