{"id":3505,"date":"2014-09-29T11:27:26","date_gmt":"2014-09-29T11:27:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=3505"},"modified":"2014-09-29T11:27:39","modified_gmt":"2014-09-29T11:27:39","slug":"nl-262014-ley-152014-de-16-de-septiembre-de-racionalizacion-del-sector-publico-y-otras-medidas-de-reforma-administrativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/nl-262014-ley-152014-de-16-de-septiembre-de-racionalizacion-del-sector-publico-y-otras-medidas-de-reforma-administrativa\/","title":{"rendered":"NL 26\/2014. Ley 15\/2014, de 16 de septiembre, de racionalizaci\u00f3n del sector p\u00fablico y otras medidas de reforma administrativa."},"content":{"rendered":"<p>Se ha publicado en el Bolet\u00edn Oficial del Estado n\u00fam. 226, de fecha 17 de septiembre, la Ley 15\/2014, de 16 de septiembre, de racionalizaci\u00f3n del Sector P\u00fablico y otras medidas de reforma administrativa.<\/p>\n<p>Seg\u00fan se dispone en su pre\u00e1mbulo resulta necesaria una nueva reestructuraci\u00f3n del sector p\u00fablico, a efectos de evitar duplicidades y asegurar la mayor eficiencia y disminuci\u00f3n del coste p\u00fablico. En la presente Ley se prev\u00e9n algunas reformas para lograr este objetivo.<\/p>\n<p>De esta manera, en el Cap\u00edtulo I se pretende <strong>la reordenaci\u00f3n de la administraci\u00f3n institucional<\/strong> para mejorar su eficiencia y reducir el gasto p\u00fablico, adopt\u00e1ndose medidas y acuerdos de integraci\u00f3n de determinados organismos aut\u00f3nomos en organismos p\u00fablicos de investigaci\u00f3n estatales o de fundaciones del sector p\u00fablico estatal en organismos p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Otro de los objetivos de la nueva Ley, regulado en el Cap\u00edtulo II, es la<strong> racionalizaci\u00f3n de estructuras p\u00fablicas y la simplificaci\u00f3n de los procedimientos administrativos.<\/strong> En particular, cabe destacar la Secci\u00f3n 2\u00aa de este Cap\u00edtulo (art\u00edculos 12 a 15), en la que se introduce, como novedad, el derecho de separaci\u00f3n de los miembros de un consorcio administrativo y los efectos derivados de dicha separaci\u00f3n, as\u00ed como, en su caso, el procedimiento de disoluci\u00f3n del propio consorcio.<\/p>\n<p>Por otro lado, es relevante mencionar que, <strong>en el art\u00edculo 22, se modifica la Ley 7\/1988, de 5 de abril, de funcionamiento del Tribunal de Cuentas<\/strong>, contemplando la posibilidad de que se constituyan secciones territoriales de dicho \u00f3rgano en aquellas Comunidades Aut\u00f3nomas donde no existan o se hayan suprimido \u00f3rganos de control externo en el \u00e1mbito de fiscalizaci\u00f3n de cuentas. Tambi\u00e9n se a\u00f1ade una Disposici\u00f3n adicional und\u00e9cima a la Ley del Tribunal de Cuentas, en la que se dispone que dicho \u00f3rgano deber\u00e1 ser consultado antes de aprobar anteproyectos de Ley y proyectos de disposiciones reglamentarios que afecten a sus funciones.<\/p>\n<p>Por otra parte, en el Cap\u00edtulo III, se prev\u00e9n <strong>medidas para la simplificaci\u00f3n administrativa de ciudadanos y empresas,<\/strong> dando un mayor protagonismo a la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/p>\n<p>En este sentido, se modifica el art\u00edculo 59 de la Ley 30\/1992, de 26 de noviembre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y del Procedimiento Administrativo Com\u00fan, introduciendo como novedad en los casos en los que los interesados en un procedimiento sean desconocidos, la facultad de las administraciones auton\u00f3micas y locales de publicar los anuncios en los tablones electr\u00f3nicos propios a los que se refiere el art\u00edculo 12 de la Ley 11\/2007, de 22 de junio, de acceso electr\u00f3nico de los ciudadanos a los servicios p\u00fablicos antes de realizar la notificaci\u00f3n mediante anuncio publicado en el \u201cBolet\u00edn Oficial del Estado\u201d.<\/p>\n<p>En paralelo con la modificaci\u00f3n anterior, tambi\u00e9n se modifica el art\u00edculo 112 de la Ley 58\/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Se prev\u00e9 que cuando no sea posible efectuar la notificaci\u00f3n al interesado, se citar\u00e1 al mismo para ser notificado por comparecencia por medio de anuncios que se publicar\u00e1n \u00fanicamente en el \u201cBolet\u00edn Oficial del Estado\u201d. Sorprendentemente, la presente Ley suprime que los anuncios se puedan publicar en la sede electr\u00f3nica del organismo correspondiente, -en las condiciones que se prev\u00e9n en los art\u00edculos 10 y 12 de la Ley 11\/2007, de 22 de junio, de acceso electr\u00f3nico de los ciudadanos a los Servicios P\u00fablicos- y en los Boletines de las Comunidades Aut\u00f3nomas o provincias.<\/p>\n<p>En el Cap\u00edtulo IV se introducen<strong> medidas relativas a los empleados p\u00fablicos,<\/strong> modificando la Ley 7\/2007, de 12 de abril, del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico. A tal efecto, se introducen aspectos que flexibilizan la contrataci\u00f3n y el destino de los funcionarios interinos (apartado 6 del art\u00edculo 10), regul\u00e1ndose tambi\u00e9n de forma m\u00e1s exhaustiva la cuesti\u00f3n relativa a la movilidad voluntaria de los funcionarios de carrera entre las Administraciones P\u00fablicas (art\u00edculo 28).<\/p>\n<p>Apuntar tambi\u00e9n que se modifica la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (art\u00edculo 30), con la finalidad de promover una mayor transparencia en lo que respecta a la publicidad de las mismas en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.<\/p>\n<p>La entrada en vigor de la Ley se produjo al d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb, a excepci\u00f3n del art\u00edculo 112 de la Ley 58\/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y del art\u00edculo 32.4 de la Ley 10\/1990, de 15 de octubre, del Deporte, que entrar\u00e1n en vigor el d\u00eda 1 de junio y 1 de julio de 2015, respectivamente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Antonio Sala Cantarell<br \/>\nAbogado<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Barcelona, 29 de septiembre de 2014<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se ha publicado en el Bolet\u00edn Oficial del Estado n\u00fam. 226, de fecha 17 de septiembre, la Ley 15\/2014, de 16 de septiembre, de racionalizaci\u00f3n del Sector P\u00fablico y otras medidas de reforma administrativa. 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