{"id":3587,"date":"2014-11-14T12:17:15","date_gmt":"2014-11-14T12:17:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=3587"},"modified":"2014-11-14T12:21:14","modified_gmt":"2014-11-14T12:21:14","slug":"nl-312014-entrada-en-vigor-del-real-decreto-8762014-de-19-de-octubre-por-el-que-se-aprueba-el-reglamento-general-de-costas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/nl-312014-entrada-en-vigor-del-real-decreto-8762014-de-19-de-octubre-por-el-que-se-aprueba-el-reglamento-general-de-costas\/","title":{"rendered":"NL 31\/2014. Entrada en vigor del Real Decreto 876\/2014, de 19 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas."},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">El pasado 12 de octubre entr\u00f3 en vigor el Real Decreto 876\/2014, de 19 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas (BOE n\u00fam. 247, de 11 de octubre de 2014).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dicho Reglamento supone el desarrollo de la Ley 22\/1988, de 28 de julio, de Costas, modificada por la Ley 2\/2013, de 29 de mayo, de protecci\u00f3n y uso sostenible del litoral y la revisi\u00f3n de determinados aspectos del Reglamento de 1898, con las principales novedades que se sistematizan a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022\u00a0Nueva delimitaci\u00f3n del concepto de dominio p\u00fablico mar\u00edtimo terrestre:<\/strong> desarrolla y concreta las tipolog\u00edas establecidas por la Ley de Costas, reforzando la exclusi\u00f3n de los terrenos inundados artificialmente (con la excepci\u00f3n de los canales navegables) y\u00a0 las salinas y cultivos. En relaci\u00f3n con el nuevo r\u00e9gimen de los terrenos inundados, se introducen garant\u00edas para que los terrenos que, habiendo sido humedales conforme a la legislaci\u00f3n de aguas, han dejado de serlo por vaciamiento de los acu\u00edferos, no queden excluidos del dominio p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022\u00a0M\u00e1xima protecci\u00f3n de los tramos naturales de las playas:<\/strong> Uso p\u00fablico de las playas, de cualquier clase, por todos los ciudadanos y, en cuanto a los eventos en las playas, concreta los requisitos, l\u00edmites y condiciones en los que son posibles, garantizando su conservaci\u00f3n y entendiendo que esas ocupaciones se restringen a los tramos urbanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022\u00a0Concreta el distinto r\u00e9gimen atribuido por la Ley de Costas a los tramos urbanos y naturales de las playas:<\/strong> el Reglamento desarrolla esta diferenciaci\u00f3n legal y concreta el r\u00e9gimen de ocupaci\u00f3n y de uso de ambos tramos, restringiendo las ocupaciones en los tramos naturales de las playas, mientras que en los urbanos se garantiza una adecuada prestaci\u00f3n de servicios siempre que sea compatible con su uso com\u00fan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022\u00a0Prohibici\u00f3n de edificar en la costa:<\/strong> destaca la prohibici\u00f3n de nuevas edificaciones y construcciones en la costa as\u00ed como de las obras que supongan cualquier aumento de volumen, altura o superficie de las edificaciones existentes y la exigencia de eficiencia energ\u00e9tica y de ahorro de agua en las obras que se autoricen en los edificios en la costa. Adem\u00e1s, se exige un informe ambiental auton\u00f3mico para autorizar la pr\u00f3rroga de concesiones de actividades potencialmente contaminantes que recoge la Ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022\u00a0Cambios en la tramitaci\u00f3n de los procedimientos de deslinde:<\/strong> con el fin de que sea obligatorio su registro y la adecuada coordinaci\u00f3n entre Costas, Registro de la Propiedad y Catastros para lograr la seguridad jur\u00eddica con la que han de contar los interesados a la hora de conocer si los bienes forman parte del dominio p\u00fablico mar\u00edtimo terrestre, y evitar que se pueda comprar una vivienda u otros bienes en la costa de uso p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022\u00a0Desarrollo de la modificaci\u00f3n del r\u00e9gimen concesional:<\/strong> destaca el plazo m\u00e1ximo por el que pueden ser otorgadas, dentro del l\u00edmite de 75 a\u00f1os establecido en la Ley de Costas. Se regulan tres supuestos distintos con m\u00e1ximos de 75, 50 y 30 a\u00f1os. Para la determinaci\u00f3n de los plazos se recogen los criterios a tener en cuenta como la adecuaci\u00f3n al medio de la instalaci\u00f3n, el grado de inter\u00e9s que represente para el dominio p\u00fablico mar\u00edtimo-terrestre o sus usuarios, su ubicaci\u00f3n en ribera del mar o fuera de la misma y el contenido del estudio econ\u00f3mico-financiero o, en su defecto, el volumen de la inversi\u00f3n a amortizar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, se abre la posibilidad de prorrogar estas concesiones por un plazo de hasta 75 a\u00f1os (en el caso de las autorizaciones de hasta cuatro a\u00f1os), con el requisito de que se acredite su sostenibilidad ambiental y se permite la transmisi\u00f3n de los derechos de las concesiones, previa autorizaci\u00f3n. Al respecto, se recoge la posibilidad de trasmitir las concesiones &#8216;inter vivos&#8217;, siempre que la Administraci\u00f3n reconozca el cumplimiento por parte del adquiriente de las condiciones establecidas en la concesi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022\u00a0Cambio clim\u00e1tico:<\/strong> El Reglamento recoge las previsiones de la Ley de 2013 respecto a los efectos del cambio clim\u00e1tico en el litoral. La Ley de 1988 y el Reglamento de 1989 no conten\u00edan la menor previsi\u00f3n. El Ministerio de Agricultura, Alimentaci\u00f3n y Medio Ambiente est\u00e1 elaborando una Estrategia para la Adaptaci\u00f3n de la costa al cambio clim\u00e1tico, que en la actualidad est\u00e1 en fase de evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica. Se presentar\u00e1 antes del fin de la Legislatura y se coordinar\u00e1 con las Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Deberemos esperar a la implementaci\u00f3n pr\u00e1ctica del Reglamento para analizar los problemas que presenta su aplicaci\u00f3n as\u00ed como el r\u00e9gimen interpretativo de sus disposiciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Barcelona, a 13 de noviembre de 2014.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Silvia Ma\u00f1\u00e1<br \/>\nAbogada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 12 de octubre entr\u00f3 en vigor el Real Decreto 876\/2014, de 19 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas (BOE n\u00fam. 247, de 11 de octubre de 2014). 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