Tras una larga tramitaci\u00f3n, se ha publicado en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya n\u00fam. 6780, de fecha 31 de diciembre de 2014, la Ley Catalana n\u00ba19\/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno. Debe recordarse a este respecto que hace un a\u00f1o fue publicada la Ley Estatal n\u00ba19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno. Se deber\u00e1, por tanto, analizar la forma de encaje de ambas normas, teniendo en cuenta aquellos preceptos de la normativa estatal que gocen de la consideraci\u00f3n de b\u00e1sicos.<\/p>\n
La Ley 19\/2014 se estructura en ocho T\u00edtulos. En el primero de ellos, relativo a las Disposiciones Generales, se regula el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n subjetivo que abarca, entre otras, a la Administraci\u00f3n de la Generalitat de Catalunya, los entes que integran la Administraci\u00f3n Local, los organismos\u00a0 y los entes p\u00fablicos, las sociedades con participaci\u00f3n mayoritaria, las fundaciones del sector p\u00fablico y las entidades de derecho p\u00fablico dependientes o vinculadas a las citadas Administraciones Territoriales (Generalitat y entes locales) y\/o los colegios profesionales. Tambi\u00e9n se aplica a las entidades privadas que reciban determinadas subvenciones p\u00fablicas.<\/p>\n
El T\u00edtulo II de la norma regula la obligatoriedad de que se haga p\u00fablica determinada informaci\u00f3n relativa a la organizaci\u00f3n institucional y estructura administrativa; gesti\u00f3n econ\u00f3mica, presupuestaria y patrimonial; plantilla, relaci\u00f3n de puestos de trabajo y r\u00e9gimen retributivo de los mismos, contratos y convenios y\/o convocatorias y otorgamiento de subvenciones. Las entidades sujetas al cumplimiento de esta obligaci\u00f3n deber\u00e1n publicar esta informaci\u00f3n de manera proactiva y, por tanto, sin necesidad de petici\u00f3n expresa. Dicha informaci\u00f3n deber\u00e1 ser publicada en el Portal de Transparencia de la Generalitat de Catalunya que ya ha sido creado y se encuentra en funcionamiento actualmente.<\/p>\n
Por su parte, en el T\u00edtulo III de la Ley 19\/2014 se regula el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica por parte de los interesados en relaci\u00f3n con aquella informaci\u00f3n que la Administraci\u00f3n y\/o otras entidades no tienen la obligaci\u00f3n de publicar de forma activa. En el mismo T\u00edtulo III se contempla el procedimiento a seguir y el \u00f3rgano competente para resolver \u2013Comisi\u00f3n de Garant\u00eda del Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica- las reclamaciones de los interesados.<\/p>\n
Se regula en el T\u00edtulo V la cuesti\u00f3n relativa al buen gobierno o c\u00f3digo de conducta que deben cumplir los altos cargos de las Administraciones P\u00fablicas y el resto de entidades que se encuentran incluidas en el \u00e1mbito subjetivo de aplicaci\u00f3n de la citada Ley.<\/p>\n
A su vez, en el T\u00edtulo VI de la Ley se desarrollan los principios generales de \u201cGobierno Abierto\u201d que deben cumplir las entidades sometidas al cumplimiento de esta norma, siendo su mayor exponente la previsi\u00f3n de la participaci\u00f3n ciudadana en la presentaci\u00f3n de propuestas y sugerencias en las iniciativas normativas que promueva la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n
El r\u00e9gimen de recursos administrativos y reclamaciones que se pueden instar contra los actos que supongan una vulneraci\u00f3n de los derechos reconocidos en la Ley se encuentra previsto en el T\u00edtulo VII de la misma, en el que tambi\u00e9n se establece el r\u00e9gimen sancionador que puede aplicarse por los \u00f3rganos competentes para ello en el supuesto de infracci\u00f3n de los principios y derechos previstos en dicha norma.<\/p>\n
En el T\u00edtulo VIII de la Ley se regula el r\u00e9gimen relativo a la evaluaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n y cumplimiento de la norma que deber\u00e1 llevar a cabo el S\u00edndic de Greuges. Finalmente, en el T\u00edtulo IX se prev\u00e9 que la Administraci\u00f3n de la Generalitat de Catalunya deber\u00e1 apoyar, econ\u00f3mica, t\u00e9cnica y jur\u00eddicamente a las entidades locales que precisen de su ayuda para la aplicaci\u00f3n de los principios establecidos en esta norma y tambi\u00e9n deber\u00e1 prestar asesoramiento jur\u00eddico y t\u00e9cnico al resto de entidades sometidas al cumplimiento de la Ley.<\/p>\n
La entrada en vigor de la Ley se producir\u00e1 en el plazo de seis meses desde la publicaci\u00f3n de la\u00a0 norma en el Diario Oficial. No obstante, el T\u00edtulo II, relativo a la transparencia y publicidad activa, entrar\u00e1 en vigor en el plazo de un a\u00f1o a contar desde su publicaci\u00f3n por lo que hace referencia a los entes que integran la administraci\u00f3n local.<\/p>\n
Barcelona, 7 de enero de 2014<\/p>\n
Antonio Sala Cantarell
\nAbogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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