Se ha publicado en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a n\u00fam. 6789, de fecha 31 de diciembre, la Ley 21\/2014, de 29 de diciembre, relativa al protectorado de las fundaciones y de la verificaci\u00f3n de la actividad de las asociaciones declaradas de utilidad p\u00fablica.<\/p>\n
La citada Ley da respuesta al mandato legal recogido en la Disposici\u00f3n transitoria cuarta del Libro III del C\u00f3digo Civil de Catalu\u00f1a, regulando a trav\u00e9s de una norma de naturaleza administrativa, la figura del Protectorado. Asimismo, esta ley incorpora la regulaci\u00f3n del r\u00e9gimen jur\u00eddico de supervisi\u00f3n de las asociaciones declaradas de utilidad p\u00fablica, siendo esta regulaci\u00f3n una novedad en la legislaci\u00f3n catalana.<\/p>\n
Se articula la regulaci\u00f3n del Protectorado y del \u00f3rgano de supervisi\u00f3n de las asociaciones de utilidad p\u00fablica, bas\u00e1ndose en los siguientes criterios:<\/p>\n
–\u00a0Libertad y responsabilidad de las entidades.<\/p>\n
–\u00a0Flexibilidad y agilidad de los \u00f3rganos de control.<\/p>\n
–\u00a0Autorresponsabilidad de las entidades con el fin de hacer efectiva la m\u00ednima intervenci\u00f3n administrativa.<\/p>\n
Las principales novedades introducidas por la citada Ley, sin perjuicio de establecer una amplia regulaci\u00f3n del Protectorado y del \u00f3rgano de supervisi\u00f3n de las asociaciones de utilidad p\u00fablica, son las siguientes:<\/p>\n
–\u00a0Se configura el \u00f3rgano de supervisi\u00f3n de las asociaciones como un \u00f3rgano de asesoramiento y control para las asociaciones declaradas de utilidad p\u00fablica.<\/p>\n
–\u00a0Se regulan las relaciones del Protectorado con las entidades vinculadas a las fundaciones y a las asociaciones declaradas de utilidad p\u00fablica.<\/p>\n
–\u00a0Se regula las relaciones de colaboraci\u00f3n entre el Protectorado y el \u00f3rgano de supervisi\u00f3n de las asociaciones declaradas de utilidad p\u00fablica y los \u00f3rganos de otras administraciones y organismos p\u00fablicos con competencias de control y fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n
–\u00a0Se completa la regulaci\u00f3n de intervenci\u00f3n temporal de las fundaciones contenida en el art\u00edculo 336-4 del C\u00f3digo Civil de Catalu\u00f1a.<\/p>\n
–\u00a0Se regula la potestad inspectora del Protectorado y del \u00f3rgano de supervisi\u00f3n de las asociaciones declaradas de utilidad p\u00fablica enumerando con car\u00e1cter enunciativo y no limitativo los supuestos que facultan para el ejercicio de esta potestad. Dicha funci\u00f3n, a partir de la entrada en vigor de la ley, ser\u00e1 planificada conforme a criterios objetivos y no obedecer\u00e1 a criterios aleatorios como hasta la fecha.<\/p>\n
–\u00a0Se regula el r\u00e9gimen sancionador de las funciones y de las asociaciones declaradas de utilidad p\u00fablica atribuyendo la potestad sancionadora al Protectorado y al \u00f3rgano de supervisi\u00f3n de las asociaciones.<\/p>\n
–\u00a0Se determinan como sujetos responsables de la comisi\u00f3n de las infracciones tipificadas en esta ley a los patronos o las personas que ejercen funciones de direcci\u00f3n en la asociaci\u00f3n declarada de utilidad p\u00fablica, siempre que, de forma individualizada, sea posible determinar la misma. En caso contrario, se establece la responsabilidad conjunta del Patronato con las excepciones previstas en la ley.<\/p>\n
–\u00a0Clasificaci\u00f3n de las infracciones en muy graves, graves y leves, estableci\u00e9ndose sanciones econ\u00f3micas, cierre registral parcial y amonestaciones, seg\u00fan el tipo de infracci\u00f3n.<\/p>\n
–\u00a0De las nueve disposiciones adiciones, se debe destacar la presentaci\u00f3n unificada de cuentas y la obtenci\u00f3n de informaci\u00f3n y tramitaci\u00f3n a trav\u00e9s de la ventanilla \u00fanica.<\/p>\n
–\u00a0Se establece en la Disposici\u00f3n transitoria \u00fanica el deber de comunicaci\u00f3n por parte de los miembros de las fundaciones y las asociaciones declaradas de utilidad p\u00fablica al Protectorado y al \u00f3rgano supervisor de las asociaciones, la acumulaci\u00f3n de cargos en entidades que tengan la consideraci\u00f3n de vinculadas, todo ello en el plazo de seis meses a contar desde la entrada en vigor de la ley.<\/p>\n
Por \u00faltimo, la ley modifica determinados preceptos del Libro III del C\u00f3digo Civil de Catalu\u00f1a, establece un r\u00e9gimen transitorio para determinadas disposiciones y se fija su entrada en vigor a los veinte d\u00edas de su publicaci\u00f3n en el DOGC.<\/p>\n
Barcelona, 9 de enero de 2015<\/p>\n
Isabel Arias Diez
\nAbogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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