{"id":4636,"date":"2015-05-11T08:04:06","date_gmt":"2015-05-11T08:04:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=4636"},"modified":"2015-05-11T08:04:16","modified_gmt":"2015-05-11T08:04:16","slug":"no-112015-la-nueva-ley-de-desindexacion-de-la-economia-espanola-y-proyecto-de-real-decreto-de-desindexacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/no-112015-la-nueva-ley-de-desindexacion-de-la-economia-espanola-y-proyecto-de-real-decreto-de-desindexacion\/","title":{"rendered":"N\u00ba 11\/2015. La nueva Ley de desindexaci\u00f3n de la econom\u00eda espa\u00f1ola y proyecto de Real Decreto de desindexaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

El pasado 31 de marzo de 2015 se public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial del Estado la Ley 2\/2015, de 30 de marzo, de desindexaci\u00f3n de la econom\u00eda espa\u00f1ola<\/em> que ha entrado en vigor el 1 de abril de 2015.<\/p>\n

Esta Ley desplaza la indexaci\u00f3n de la fijaci\u00f3n de precios a \u00edndices generales como el IPC, teniendo como objetivo principal establecer una nueva disciplina no indexadora en el \u00e1mbito de la contrataci\u00f3n p\u00fablica, en los precios regulados y, en general, en todas las partidas de ingresos y de gastos de los presupuestos p\u00fablicos.<\/p>\n

El objeto de la Ley (art\u00edculo 1) es el establecimiento de un r\u00e9gimen basado en que los valores monetarios no sean modificados en virtud de \u00edndices de precios o f\u00f3rmulas que lo contengan, implantando mecanismos de fijaci\u00f3n de precios que justifiquen debidamente los incrementos de precio y transmitan la informaci\u00f3n relevante respecto a los costes y la demanda.<\/p>\n

El art\u00edculo 3 regula el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, debi\u00e9ndose destacar la letra a) del punto primero, por cuanto ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a las revisiones de cualquier valor monetario en cuya determinaci\u00f3n intervenga el sector p\u00fablico, entendido como tal el conjunto de organismos y entidades enumeradas en el art\u00edculo 3.1 del TRLCSP. En el apartado b) se detallan las revisiones de los contratos entre partes privadas, en los t\u00e9rminos previstos en el art\u00edculo 7 (entre otros, rentas de arrendamientos r\u00fasticos y urbanos, contraprestaciones de arrendamientos de servicios, suministros y rentas vitalicias).<\/p>\n

Quedan excluidos del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la Ley, la negociaci\u00f3n salarial colectiva, las pensiones, los impuestos y los instrumentos financieros, seg\u00fan lo establecido en el art. 2 de la Ley 24\/1988, de Mercado de Valores.<\/p>\n

El r\u00e9gimen aplicable en el \u00e1mbito del sector p\u00fablico se regula en el Cap\u00edtulo II (art\u00edculos 4, 5 y 6), estableci\u00e9ndose que los valores monetarios no podr\u00e1n, con car\u00e1cter general, ser objeto de revisi\u00f3n peri\u00f3dica y predeterminada en funci\u00f3n de precios, \u00edndices de previos o f\u00f3rmulas que los contengan, remiti\u00e9ndose a un real decreto para su concreci\u00f3n. El art\u00edculo 5 regula el r\u00e9gimen aplicable a la revisi\u00f3n peri\u00f3dica no predeterminada y a la revisi\u00f3n no peri\u00f3dica de valores monetarios y finalmente el art\u00edculo 6 regula el r\u00e9gimen aplicable a la revisi\u00f3n de precios y tarifas de los contratos a los que es de aplicaci\u00f3n el TRLCSP, se\u00f1alando que se regir\u00e1n por lo dispuesto en el mismo<\/p>\n

Debemos destacar que se derogan expresamente los art\u00edculos 90, 91 y 92 del TRLCSP, relativos al sistema de revisi\u00f3n de precios, f\u00f3rmulas y coeficiente de revisi\u00f3n. Asimismo, mediante la Disposici\u00f3n final tercera se modifican los art\u00edculos 47.5, 89 (aplicable ya a los contratos del sector p\u00fablico al modificarse tambi\u00e9n la r\u00fabrica del Cap\u00edtulo II del T\u00edtulo III del Libro I), 131.1, letra d), 133.1 y 255.3 del TRLCSP, siendo que expresamente se contemplan un conjunto de pautas a seguir para la revisi\u00f3n de precios en los contratos del sector p\u00fablico y los requisitos que deben darse para dicha revisi\u00f3n.<\/p>\n

Respecto al Proyecto de Real Decreto de Desindexaci\u00f3n (en adelante, Proyecto), debemos se\u00f1alar que el mismo tiene por objeto el desarrollo reglamentario de la Ley en relaci\u00f3n a las siguientes cuestiones:<\/p>\n

– Los principios aplicables para todo tipo de revisiones motivadas por variaciones de precios (art\u00edculos 3, 4 y 5 del Proyecto). Se desarrolla el principio de referenciaci\u00f3n a costes con el objetivo de evitar que en la determinaci\u00f3n de la evoluci\u00f3n de los precios de las distintas actividades se incorporen elementos ajenos a dichas actividades. Tambi\u00e9n se desarrolla el principio de eficiencia y buena gesti\u00f3n empresarial para evitar la remuneraci\u00f3n de costes innecesarios o premiar comportamientos ineficientes. Se pone l\u00edmite a los costes de mano de obra, se\u00f1alando que el incremento repercutible de los mismos no podr\u00e1 ser superior al incremento experimentado por la retribuci\u00f3n del personal al servicio del sector p\u00fablico, conforme a las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.<\/p>\n

– La identificaci\u00f3n de los supuestos en los que cabe el recurso al r\u00e9gimen de revisi\u00f3n peri\u00f3dica y predeterminada en funci\u00f3n de \u00edndices espec\u00edficos de precios, y la forma y limitaciones con que han de instrumentarse, con el objetivo de acotar este recurso a los casos, expresamente identificados, en los que este tipo de indexaci\u00f3n resulta necesaria y est\u00e1 debidamente justificada (art\u00edculos 6, 7, 8, 9 y 10 del Proyecto).<\/p>\n

– Regla para los reg\u00edmenes de revisi\u00f3n no peri\u00f3dica y de revisi\u00f3n peri\u00f3dica no predeterminada, permiti\u00e9ndose la inclusi\u00f3n de los costes de mano de obra, con el mismo l\u00edmite que para la revisi\u00f3n peri\u00f3dica y predeterminada (art\u00edculo 11).<\/p>\n

– Regulaci\u00f3n del contenido m\u00ednimo de la memoria econ\u00f3mica prevista en el art\u00edculo 5 de la Ley para los reg\u00edmenes de revisi\u00f3n peri\u00f3dica no predeterminada y de revisi\u00f3n no peri\u00f3dica, con el objetivo de regular unos contenidos m\u00ednimos que permitan la fiscalizaci\u00f3n y control de las revisiones (art. 12).<\/p>\n

Barcelona, 11 de mayo de 2015.<\/p>\n

Ignasi Baranera
\nAbogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El pasado 31 de marzo de 2015 se public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial del Estado la Ley 2\/2015, de 30 de marzo, de desindexaci\u00f3n de la econom\u00eda espa\u00f1ola que ha entrado en vigor el 1 de abril de 2015. Esta Ley desplaza la indexaci\u00f3n de la fijaci\u00f3n de precios a \u00edndices generales como el IPC, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\nN\u00ba 11\/2015. 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