{"id":4756,"date":"2015-07-30T07:17:10","date_gmt":"2015-07-30T07:17:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=4756"},"modified":"2015-07-30T07:17:16","modified_gmt":"2015-07-30T07:17:16","slug":"no-182015-ley-162015-de-21-de-julio-de-simplificacion-de-la-actividad-administrativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/no-182015-ley-162015-de-21-de-julio-de-simplificacion-de-la-actividad-administrativa\/","title":{"rendered":"N\u00ba 18\/2015. Ley 16\/2015, de 21 de julio, de simplificaci\u00f3n de la actividad administrativa"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Se ha publicado en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, de fecha 24 de julio, la Ley 16\/2015, de 21 de julio, de simplificaci\u00f3n de la actividad administrativa de la Administraci\u00f3n de la Generalitat y de los gobiernos locales de Catalunya y de impulso de la actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan se dispone en el Pre\u00e1mbulo as\u00ed como en el T\u00edtulo I de la Ley, su principal objetivo es establecer una serie de principios y criterios que deben cumplir las administraciones p\u00fablicas de Catalu\u00f1a a los efectos de clarificar y simplificar las obligaciones que se le imponen a la misma, as\u00ed como, tambi\u00e9n, a los ciudadanos y a las empresas. Ello con la finalidad de agilizar la tramitaci\u00f3n de los procedimientos administrativos (especialmente los procedimientos de control de actividades econ\u00f3micas sujetas a intervenci\u00f3n administrativa), impulsar la actividad econ\u00f3mica y creaci\u00f3n de empleo mediante una gesti\u00f3n m\u00e1s eficiente de los recursos y consolidar elementos de colaboraci\u00f3n y coordinaci\u00f3n entre administraciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por su parte, en el T\u00edtulo II se regula la simplificaci\u00f3n administrativa en el ejercicio de las actividades econ\u00f3micas y, en particular, los principios de actuaci\u00f3n relativos a la intervenci\u00f3n administrativa en dicho ejercicio. Asimismo, se establece el procedimiento administrativo que debe aplicarse en el caso de que no se formule la comunicaci\u00f3n previa o la declaraci\u00f3n responsable necesarias como mecanismo general de intervenci\u00f3n administrativa en el ejercicio de la actividad econ\u00f3mica o bien en caso que \u00e9sta sea falsa o inexacta. Adem\u00e1s, se prev\u00e9 un r\u00e9gimen sancionador para los casos en que no se haya presentado la comunicaci\u00f3n previa o la declaraci\u00f3n responsable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Debe destacarse tambi\u00e9n la regulaci\u00f3n del r\u00e9gimen de intervenci\u00f3n aplicable a las actividades inocuas y a las actividades de bajo riesgo. Mientras las actividades inocuas \u2013aquellas que, por sus caracter\u00edsticas, no producen molestias significativas ni ninguna afectaci\u00f3n considerable al medio ambiente, a la seguridad de las personas ni a los bienes- se someten a declaraci\u00f3n responsable , la comunicaci\u00f3n previa se mantiene para las actividades de bajo riesgo \u2013aquellas que, por sus caracter\u00edsticas, pueden producir alguna molestia poco significativa o tienen una incidencia muy baja sobre el medio ambiente, la seguridad de las personas o los bienes-. Las dem\u00e1s actividades econ\u00f3micas siguen rigi\u00e9ndose por la legislaci\u00f3n sectorial correspondiente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, se establecen instrumentos para facilitar la relaci\u00f3n de las empresas y profesionales con las administraciones p\u00fablicas mediante la ventanilla \u00fanica empresarial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por \u00faltimo, cabe se\u00f1alar que se prev\u00e9 la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n para la Facilitaci\u00f3n de la Actividad Econ\u00f3mica, \u00f3rgano cuyo objeto ser\u00e1 el de llevar a cabo un seguimiento de la implantaci\u00f3n de medidas establecidas por esta norma que permita una tutela efectiva de los derechos que se pretenden proteger.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por \u00faltimo, en el T\u00edtulo III se establecen las siguientes modificaciones de normas con rango de Ley, a saber:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <span style=\"text-decoration: underline;\">Modificaci\u00f3n de la Ley 26\/2010, de 3 de agosto, de r\u00e9gimen jur\u00eddico y de procedimiento de las administraciones p\u00fablicas de Catalu\u00f1a<\/span>: se impulsa la generalizaci\u00f3n de las cartas de servicios como compromiso de servicio de la Administraci\u00f3n y, por otro lado, que la declaraci\u00f3n responsable y la comunicaci\u00f3n previa se configuren como mecanismo de control ordinario ejercido por las administraciones p\u00fablicas catalanas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <span style=\"text-decoration: underline;\">Modificaci\u00f3n del texto refundido de la Ley municipal y de r\u00e9gimen local de Catalu\u00f1a<\/span>: posibilita que los entes locales puedan suspender temporalmente la prestaci\u00f3n de servicios en caso de que se produzca una situaci\u00f3n de insuficiencia de recursos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <span style=\"text-decoration: underline;\">Modificaci\u00f3n de varias leyes de car\u00e1cter sectorial, siendo relevante la de la Ley 20\/2009, de 4 de diciembre, de prevenci\u00f3n y control ambiental de actividades<\/span>: ampliaci\u00f3n de las actividades que est\u00e1n sometidas al r\u00e9gimen de comunicaci\u00f3n en lugar del r\u00e9gimen de licencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <span style=\"text-decoration: underline;\">Modificaci\u00f3n de la Ley 3\/2010, de 18 de febrero, de prevenci\u00f3n y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios<\/span>: se posibilita la declaraci\u00f3n responsable y comunicaci\u00f3n previa en algunos supuestos previstos en esta norma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <span style=\"text-decoration: underline;\">Modificaci\u00f3n del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado mediante Decreto Legislativo 1\/2010, de 3 de agosto<\/span>: se elimina la necesidad de licencia urban\u00edstica de un conjunto de actuaciones, tales como construcciones e instalaciones de nueva planta, obras de ampliaci\u00f3n u otras que no requieren proyecto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <span style=\"text-decoration: underline;\">Modificaci\u00f3n de la Ley 6\/1988, de 3 de marzo, forestal de Catalunya<\/span>: se introduce un precepto en el que se prev\u00e9 la posibilidad de cambio de la actividad forestal a agr\u00edcola, sujeto a comunicaci\u00f3n previa, en el caso que la superficie sea de un m\u00e1ximo de 2 hect\u00e1reas y la recuperaci\u00f3n de la actividad agr\u00edcola no altere el terreno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La presente Ley entrar\u00e1 en vigor a los 20 d\u00edas de su publicaci\u00f3n en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, esto es, el d\u00eda 13 de agosto a excepci\u00f3n de los apartados 2, 3 y 8 de la Disposici\u00f3n Adicional Octava, que fueron aplicables desde la entrada en vigor en Catalu\u00f1a de la Ley del Estado 21\/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci\u00f3n ambiental (desde el 12 de diciembre de 2014).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Barcelona, a 30 de julio de 2015<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Judit Lig\u00fcerre Casals<br \/>\nAbogada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se ha publicado en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, de fecha 24 de julio, la Ley 16\/2015, de 21 de julio, de simplificaci\u00f3n de la actividad administrativa de la Administraci\u00f3n de la Generalitat y de los gobiernos locales de Catalunya y de impulso de la actividad econ\u00f3mica. 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