{"id":5025,"date":"2015-11-20T10:26:13","date_gmt":"2015-11-20T10:26:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=5025"},"modified":"2015-11-20T10:26:23","modified_gmt":"2015-11-20T10:26:23","slug":"no-302015-inconstitucionalidad-de-determinados-preceptos-de-la-ley-de-costas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/no-302015-inconstitucionalidad-de-determinados-preceptos-de-la-ley-de-costas\/","title":{"rendered":"N\u00ba 30\/2015. Inconstitucionalidad de determinados preceptos de la Ley de Costas"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal Constitucional ha dictado, en fecha 5 de noviembre de 2015, la primera Sentencia que resuelve el recurso de inconstitucionalidad planteado por el Grupo Parlamentario Socialista del Congreso de los Diputados planteado contra la nueva redacci\u00f3n de la Ley 22\/1988, de 28 de julio, de Costas (en adelante<em> \u201cLey de Costas\u201d<\/em>) operada por la Ley 2\/2013 de protecci\u00f3n y uso sostenible del litoral (en adelante <em>\u201cLey 2\/2013\u201d<\/em>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal parte de la aplicaci\u00f3n del principio de no regresi\u00f3n o involuci\u00f3n de los est\u00e1ndares de protecci\u00f3n ambiental para motivar la nulidad de pleno Derecho y la inconstitucional de los preceptos de la Ley relativos a:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>(i)<\/strong><em><strong> La exclusi\u00f3n del dominio p\u00fablico de las actividades de cultivo marino o salinas mar\u00edtimas (art. 1.39 de la Ley 2\/2013 que modifica la Disposici\u00f3n Transitoria 1\u00aa de la Ley de Costas)<\/strong><\/em>: de acuerdo con lo dispuesto por el Tribunal Constitucional <em>\u201cla naturaleza demanial de estas categor\u00edas de bienes no es disponible para el legislador, puesto que est\u00e1 determinada directamente por el art- 132.2 de la Constituci\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La declaraci\u00f3n de inconstitucional y nulidad de la \u201cprivatizaci\u00f3n\u201d de las salinas operada por la Ley 2\/2013 sit\u00faa a las concesionarias de dichos bienes en un nuevo escenario jur\u00eddico cuyo alcance deber\u00e1 analizarse en aras a determinar la consolidaci\u00f3n de los derechos que hab\u00edan sido adquiridos en base a la modificaci\u00f3n de la Ley de Costas y las posibilidades de explotaci\u00f3n de dichos bienes de acuerdo con el escenario proyectado por la reciente Sentencia del Tribunal Constitucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>(ii)<\/strong> <em><strong>Las garant\u00edas de funcionamiento establecidas por la Ley 2\/2013 para propiciar la continuidad de determinadas instalaciones de depuraci\u00f3n que deber\u00edan haber sido reubicadas en cumplimiento de resoluciones judiciales todav\u00eda en sede de ejecuci\u00f3n (Disposici\u00f3n Adicional 9\u00aa de la Ley 2\/2013):<\/strong><\/em> el Tribunal Constitucional se expresa de manera contundente al condenar que con la previsi\u00f3n contenida en la Ley 2\/2013 se<em> \u201cdesplaza indebidamente la decisi\u00f3n de ejecutar lo juzgado a la Administraci\u00f3n, al supeditar el inicio de las actuaciones tendentes a la adecuada sustituci\u00f3n de instalaciones a que las circunstancias econ\u00f3micas lo permitan, a criterios de sostenibilidad y a la garant\u00eda del cumplimiento de otras inversiones conexas\u201d y establecer que \u201cesta disposici\u00f3n vulnera la potestad de Jueces y Tribunales para hacer ejecutar lo juzgado (arts. 117.3 y 118 de la Constituci\u00f3n)\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>(iii)<\/strong> <em><strong>El deslinde de la Isla de Formentera (Disposici\u00f3n Adicional 4\u00aa de la Ley 2\/2013):<\/strong><\/em> La Ley 2\/2013 redujo considerablemente la porci\u00f3n de demanio natural de la Isla de Formentera, al delimitar la isla con criterios alternativos a los establecidos por los apartados a) y b) de la Ley de Costas y reproducir, de manera pr\u00e1cticamente literal, los criterios m\u00e1s restrictivos utilizados por el art\u00edculo 1 de la Ley de Costas del a\u00f1o 1969.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Frente a lo anterior el Tribunal Constitucional considera que no es admisible la v\u00eda de excepci\u00f3n implementada por la Ley 2\/2013, al consagrar<em> \u201cun exorbitante privilegio proscrito por el propio art. 132.2 de la Constituci\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Interesante destacar que el Tribunal Constitucional valida la exclusi\u00f3n del demanio de las urbanizaciones y los terrenos inundados artificialmente (garajes de las urbanizaciones mar\u00edtimo-terrestres) siempre y cuando se cumpla con los requisitos establecidos en la Ley y se siga con el procedimiento de intervenci\u00f3n administrativa legalmente establecido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo se considera ajustada la pr\u00f3rroga de las concesiones salvando la extinci\u00f3n de las mismas en la cercana fecha del a\u00f1o 2018.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Barcelona, 20 de noviembre de 2015<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Silvia Ma\u00f1\u00e1<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Abogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Tribunal Constitucional ha dictado, en fecha 5 de noviembre de 2015, la primera Sentencia que resuelve el recurso de 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