El 26 de febrero de 2014 fueron aprobadas: (i) la Directiva 2014\/23\/UE, del Parlamento y del Consejo, relativa a la adjudicaci\u00f3n de contratos de concesi\u00f3n; (ii) la Directiva 2014\/24\/UE, del Parlamento y del Consejo, sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica y por la que se deroga la Directiva 2004\/18\/CE; y (iii) la Directiva 2014\/25\/UE, del Parlamento y del Consejo, relativa a la contrataci\u00f3n por entidades que operan en los sectores del agua, la energ\u00eda, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004\/17\/CE.<\/p>\n
Aunque el plazo de transposici\u00f3n de las referidas Directivas finaliza el pr\u00f3ximo 18 de abril de 2016, debido a las circunstancias pol\u00edticas actuales no se podr\u00e1 dar cumplimiento al mismo, lo cual ha generado entre los operadores jur\u00eddicos serias dudas acerca de c\u00f3mo proceder una vez llegada esa fecha.<\/p>\n
En este sentido, se hab\u00edan publicado diversos art\u00edculos doctrinales que arrojaban algo de luz sobre el asunto y en los que se defend\u00eda el efecto directo vertical de los preceptos de las Directivas considerados claros, precisos e incondicionados una vez vencido el plazo de transposici\u00f3n. Sin embargo, salvo alguna excepci\u00f3n, esos trabajos no acababan de concretar qu\u00e9 preceptos cumpl\u00edan esos requisitos y, por tanto, se deb\u00edan aplicar de forma directa.<\/p>\n
Y es que, aparte de la Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n Administrativa de la Comunidad de Arag\u00f3n -Informe 17\/2015, de 3 de diciembre-, ning\u00fan otro \u00f3rgano consultivo ni tribunal administrativo se hab\u00eda pronunciado hasta ahora acerca del efecto directo de las Directivas una vez vencido el plazo de transposici\u00f3n de las mismas.<\/p>\n
Han sido los Tribunales Administrativos de Contrataci\u00f3n P\u00fablica los que, en la reuni\u00f3n de coordinaci\u00f3n celebrada en Madrid el pasado 1 de marzo de 2016, han aprobado un documento sobre los efectos jur\u00eddicos de las Directivas de Contrataci\u00f3n ante el vencimiento del plazo de transposici\u00f3n, en el que analizan el concepto de efecto directo vertical, concluyendo que resultar\u00e1n de aplicaci\u00f3n los preceptos de las Directivas que se consideren claros, precisos e incondicionados. En este sentido, el documento incorpora unos \u00fatiles anexos donde se relacionan los art\u00edculos de las Directivas 2014\/23\/UE y 2014\/24\/UE y se se\u00f1ala, en relaci\u00f3n con cada uno de ellos, si se deben considerar directamente aplicables o no y en qu\u00e9 grado.<\/p>\n
Este documento resulta ciertamente relevante, pues suponemos que ser\u00e1 muy tenido en cuenta por los distintos Tribunales Administrativos de Contrataci\u00f3n P\u00fablica para resolver los asuntos que a partir del 18 de abril de 2016 se les planteen.<\/p>\n
Por \u00faltimo, la Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n Administrativa del Estado tambi\u00e9n se ha pronunciado, en particular, mediante la Recomendaci\u00f3n aprobada en su Comisi\u00f3n Permanente celebrada el pasado 15 de marzo de 2016 en Madrid. La Junta analiza, en primer t\u00e9rmino, la figura del efecto directo vertical y, despu\u00e9s, recoge una serie de recomendaciones aplicables a los contratos sujetos a regulaci\u00f3n armonizada. A diferencia de los Tribunales Administrativos de Contrataci\u00f3n P\u00fablica, la Junta solamente analiza el efecto directo de determinados aspectos esenciales como la consideraci\u00f3n de los contratos sujetos a regulaci\u00f3n armonizada, la publicidad y los plazos para presentar ofertas o enviar invitaciones de participaci\u00f3n.<\/p>\n
Barcelona, 18 de marzo de 2016<\/p>\n
Antonio Sala Cantarell
\nAbogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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