{"id":5493,"date":"2016-06-06T10:59:24","date_gmt":"2016-06-06T10:59:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=5493"},"modified":"2016-06-06T14:28:32","modified_gmt":"2016-06-06T14:28:32","slug":"no172016-decreto-ley-32016-de-31-de-mayo-de-medidas-urgentes-en-materia-de-contratacion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/no172016-decreto-ley-32016-de-31-de-mayo-de-medidas-urgentes-en-materia-de-contratacion-publica\/","title":{"rendered":"N\u00ba17\/2016. Decreto Ley 3\/2016, de 31 de mayo, de medidas urgentes en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">En fecha 2 de junio de 2016 ha sido publicado en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a el Decreto Ley 3\/2016, de 31 de mayo, de medidas urgentes en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como es bien sabido, el plazo de transposici\u00f3n de la Directiva 2014\/23\/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicaci\u00f3n de contratos de concesi\u00f3n, as\u00ed como el de la Directiva 2014\/24\/UE, de 26 de febrero de 2014, sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica, finaliz\u00f3 el pasado 18 de abril de 2016, sin que por parte del Estado espa\u00f1ol se haya transpuesto su contenido a la legislaci\u00f3n estatal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Decreto Ley 3\/2016 complementa la Instrucci\u00f3n 1\/2016, de 28 de abril, de la Direcci\u00f3n General de Contrataci\u00f3n P\u00fablica y regula determinadas cuestiones afectadas por la aplicaci\u00f3n directa de las directivas europeas 2014\/23 y 2014\/24. En este sentido, conviene hacer referencia a que el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del presente Decreto Ley abarca no s\u00f3lo a los contratos, sujetos y no sujetos a regulaci\u00f3n armonizada, que tramite la Generalitat de Catalu\u00f1a y su sector p\u00fablico, sino tambi\u00e9n, a los entes locales y su sector p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre las cuestiones que introduce el citado Decreto Ley cabe destacar, entre otras, las siguientes:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <strong>Acreditaci\u00f3n de capacidad y solvencia<\/strong>: los licitadores no estar\u00e1n obligados a acreditar documentalmente en el momento de presentaci\u00f3n de las ofertas los requisitos de capacidad y solvencia, sino que en el caso de los armonizados podr\u00e1n presentar, alternativamente, el formulario normalizado del Documento Europeo \u00danico de Contrataci\u00f3n y en los no armonizados dicho Documento o bien una mera declaraci\u00f3n responsable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <strong>Divisi\u00f3n contrato en lotes<\/strong>: en el supuesto en el que no se divida el contrato en lotes, que debe ser la norma general, deber\u00e1 incluirse un informe en el expediente en el que se justificasen los motivos por los que no se realiza esta divisi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <strong>No procedimiento negociado por cuant\u00eda<\/strong>: se detallan en el art\u00edculo 7 del Decreto Ley 3\/2016 los contratos que podr\u00e1n adjudicarse mediante procedimiento negociado sin publicidad. Destacarse al respecto que se elimina la posibilidad de adjudicar mediante procedimiento negociado por raz\u00f3n de la cuant\u00eda, previsto en los art\u00edculos 171.d), 173.f) y 174.e) del TRLCSP, relativos a los contratos de obras, suministros y servicios, respectivamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <strong>Causas de modificaci\u00f3n de los contratos<\/strong>: en el art\u00edculo 9 del Decreto Ley 3\/2016 se establece que los contratos se podr\u00e1n modificar cuando sea necesario realizar prestaciones adicionales que \u00fanicamente pueda llevar a cabo el contratista por razones econ\u00f3micas o t\u00e9cnicas, limit\u00e1ndose en este caso la modificaci\u00f3n al 50% del valor inicial del contrato. Tambi\u00e9n se prev\u00e9 como causa de modificaci\u00f3n la sucesi\u00f3n del contratista por fusi\u00f3n, absorci\u00f3n, escisi\u00f3n, aportaci\u00f3n o transmisi\u00f3n de empresa o rama de actividad, as\u00ed como en los casos de revisi\u00f3n de precios y de cesi\u00f3n del contrato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nos parece relevante tambi\u00e9n que en el punto 3\u00ba del citado precepto se puntualice que <em>\u201c(\u2026.)En qualsevol cas, les modificacions del contracte s\u2019han d\u2019ajustar al que estableixin les directives comunit\u00e0ries\u201d<\/em>. Se nos antoja \u00e9sta una cuesti\u00f3n claramente controvertida, habida cuenta de la diferente interpretaci\u00f3n que se sostiene en los informes de los Tribunales Administrativos de Contrataci\u00f3n P\u00fablica y en el de las diferentes Juntas Consultivas de Contrataci\u00f3n sobre la cuesti\u00f3n relativa a la modificaci\u00f3n de los contratos contenida en las Directivas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Se establece, asimismo, en el citado Decreto que los poderes adjudicadores que no sean Administraci\u00f3n P\u00fablica deber\u00e1n adaptar sus Instrucciones Internas a lo que dispone este Decreto en un plazo m\u00e1ximo de tres meses.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por \u00faltimo, en la disposici\u00f3n final del presente Decreto Ley 3\/2016 e establece que su entrada en vigor ser\u00e1 al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Barcelona, 6 de junio de 2016<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Antonio Sala Cantarell<br \/>\nAbogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En fecha 2 de junio de 2016 ha sido publicado en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a el Decreto Ley 3\/2016, de 31 de mayo, de medidas urgentes en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica. 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