{"id":5649,"date":"2016-10-04T09:34:34","date_gmt":"2016-10-04T09:34:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=5649"},"modified":"2016-10-04T09:34:48","modified_gmt":"2016-10-04T09:34:48","slug":"no-272016-el-tribunal-de-justicia-de-la-union-europea-dicta-sentencia-en-la-cuestion-prejudicial-planteada-al-respecto-de-la-interpretacion-del-articulo-2-de-la-directiva-200418","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/no-272016-el-tribunal-de-justicia-de-la-union-europea-dicta-sentencia-en-la-cuestion-prejudicial-planteada-al-respecto-de-la-interpretacion-del-articulo-2-de-la-directiva-200418\/","title":{"rendered":"N\u00ba 27\/2016. El Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea dicta Sentencia en la cuesti\u00f3n prejudicial planteada al respecto de la interpretaci\u00f3n del art\u00edculo 2 de la Directiva 2004\/18"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (en adelante, TJUE) ha dictado Sentencia en fecha 7 de septiembre de 2016, por medio de la cual resuelve una cuesti\u00f3n prejudicial en relaci\u00f3n con la interpretaci\u00f3n que debe darse al <strong>art\u00edculo 2 de la Directiva 2004\/18<\/strong> <em>del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinaci\u00f3n de los procedimientos de adjudicaci\u00f3n de los contratos p\u00fablicos de obras, de suministro y de servicios<\/em>, a la vista del supuesto concreto planteado ante el Tribunal que eleva la cuesti\u00f3n, en atenci\u00f3n a la doctrina del propio TJUE en lo relativo a la modificaci\u00f3n sustancial de los contratos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ante tal planteamiento, la decisi\u00f3n prejudicial del TJUE, basada en la interpretaci\u00f3n del citado art\u00edculo 2 de la Directiva 2004\/18 confirma anteriores pronunciamientos en el sentido de que toda modificaci\u00f3n sustancial del contrato quedar\u00e1 prohibida por el Derecho de la Uni\u00f3n. Y, en base a ello, se pronuncia respecto a las dos cuestiones que se detallan a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(i) Por un lado, en lo relativo a una posible <strong>reducci\u00f3n del objeto contractual<\/strong>, que se conoce tambi\u00e9n como <em>\u201cmodificaci\u00f3n contractual a la baja\u201d<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(ii) Y, por otro, en cuanto a la posibilidad de modificar el objeto de un contrato en aras a evitar las eventuales dificultades que pudiesen darse en <strong>fase de ejecuci\u00f3n<\/strong>. En el supuesto que nos ocupa, el objeto de dicha modificaci\u00f3n consist\u00eda en un compromiso rec\u00edproco de las partes de renunciar a ejercer acciones legales en caso de incumplimiento del contrato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por lo que respecta a la primera de las cuestiones, del razonamiento de la Sentencia de referencia se desprende que una modificaci\u00f3n a la baja debe considerarse tambi\u00e9n como una modificaci\u00f3n sustancial del contrato y por tanto la aplicaci\u00f3n de la misma supone una vulneraci\u00f3n del derecho comunitario. Se razona en la Sentencia que si la reducci\u00f3n del objeto contractual se hubiese previsto al tiempo en que se licit\u00f3 inicialmente el contrato podr\u00eda, en su caso, haberse interesado a un mayor n\u00famero de potenciales licitadores la presentaci\u00f3n de propuesta a dicha licitaci\u00f3n. El Tribunal se ha pronunciado en los siguientes t\u00e9rminos \u201c(\u2026)<span style=\"text-decoration: underline;\"><em><strong>una modificaci\u00f3n de los elementos de un contrato que consista en una reducci\u00f3n de la magnitud del objeto del contrato puede tener como consecuencia ponerlo al alcance de un mayor n\u00famero de operadores econ\u00f3micos.<\/strong> En efecto, en la medida en que la magnitud inicial del contrato fuera tal que \u00fanicamente ciertas empresas estaban en condiciones de presentar sus candidaturas y de formular una oferta, la reducci\u00f3n de la magnitud de dicho contrato puede hacerlo interesante igualmente para operadores econ\u00f3micos de menor tama\u00f1o\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, en relaci\u00f3n a la segunda de las cuestiones, el Tribunal tambi\u00e9n se ha mostrado en contra a que en fase de ejecuci\u00f3n del contrato ambas partes lleguen a un acuerdo cuya finalidad sea la renuncia al ejercicio de acciones legales en caso de incumplimiento del contrato. En este sentido, se reafirma el TJUE en que con posterioridad a la adjudicaci\u00f3n de un contrato p\u00fablico no es posible introducir una modificaci\u00f3n sustancial sin abrir un nuevo procedimiento de adjudicaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed, el TJUE concluye afirmando que \u201c<em>debe interpretarse en el sentido de que, con posterioridad a la adjudicaci\u00f3n de un contrato p\u00fablico, no es posible introducir en \u00e9l una modificaci\u00f3n sustancial sin abrir un nuevo procedimiento de adjudicaci\u00f3n del contrato, ni siquiera en el supuesto de que esa modificaci\u00f3n constituya, objetivamente, una soluci\u00f3n de compromiso que implique renuncias rec\u00edprocas de ambas partes y pretenda poner fin a un conflicto de resultado incierto, nacido de las dificultades que la ejecuci\u00f3n del contrato plantea. S\u00f3lo cabr\u00eda una conclusi\u00f3n diferente en el caso de que la documentaci\u00f3n de dicho contrato estableciera la facultad de adaptar determinadas condiciones del mismo, incluso importantes, con posterioridad a su adjudicaci\u00f3n y determinara el modo de aplicar esa facultad<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Barcelona, 4 de octubre de 2016<br \/>\nTORNOS ABOGADOS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (en adelante, TJUE) ha dictado Sentencia en fecha 7 de septiembre de 2016, por medio de la cual resuelve una cuesti\u00f3n prejudicial en relaci\u00f3n con la interpretaci\u00f3n que debe darse al art\u00edculo 2 de la Directiva 2004\/18 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v20.10 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>N\u00ba 27\/2016. 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