{"id":5662,"date":"2016-10-20T08:13:21","date_gmt":"2016-10-20T08:13:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=5662"},"modified":"2016-10-25T11:32:18","modified_gmt":"2016-10-25T11:32:18","slug":"no-292016-el-sector-publico-institucional-local-en-la-ley-402015-de-regimen-juridico-del-sector-publico-inventario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/no-292016-el-sector-publico-institucional-local-en-la-ley-402015-de-regimen-juridico-del-sector-publico-inventario\/","title":{"rendered":"N\u00ba 29\/2016. El sector p\u00fablico institucional en la Ley 40\/2015, de r\u00e9gimen jur\u00eddico del sector p\u00fablico: inventario"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">La Ley 40\/2015, de 1 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico (\u201cLey 40\/2015\u201d), delimita y sienta las bases de sector publico institucional, con el prop\u00f3sito, entre otros, de controlar los recursos p\u00fablicos, ya que como la propia Ley, expresa en su Pre\u00e1mbulo, \u201c<em>En el \u00e1mbito de la denominada Administraci\u00f3n institucional, la Ley culmina y hace efectivas las conclusiones alcanzadas en este \u00e1mbito por la CORA [Comisi\u00f3n para la Reforma de las Administraciones P\u00fablicas] y que son reflejo de la necesidad de dar cumplimiento a lo previsto en el mencionado art\u00edculo 31.2 de la Constituci\u00f3n, que ordena que el gasto p\u00fablico realice una <strong>asignaci\u00f3n equitativa de los recursos p\u00fablicos<\/strong>, y que su programaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n respondan a los criterios de eficiencia y econom\u00eda. De forma congruente con este mandato, el art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n establece que todas las Administraciones P\u00fablicas adecuar\u00e1n sus actuaciones al <strong>principio de estabilidad presupuestaria<\/strong><\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Ley 40\/2015, en su art\u00edculo 2.2, delimita el sector p\u00fablico institucional; se\u00f1alando que est\u00e1 integrado por:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201c<em>a) Cualesquiera organismos p\u00fablicos y entidades de derecho p\u00fablico vinculados o dependientes de las Administraciones P\u00fablicas.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>b) Las entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las Administraciones P\u00fablicas que quedar\u00e1n sujetas a lo dispuesto en las normas de esta Ley que espec\u00edficamente se refieran a las mismas, en particular a los principios previstos en el art\u00edculo 3, y en todo caso, cuando ejerzan potestades administrativas.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>c) Las Universidades p\u00fablicas que se regir\u00e1n por su normativa espec\u00edfica y supletoriamente por las previsiones de la presente Ley<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tras definir este sector, la Ley fija en sus art\u00edculos 81 a 83 los par\u00e1metros b\u00e1sicos que le son aplicables, ya sea a nivel estatal, auton\u00f3mico o local. As\u00ed, somete <strong>la actuaci\u00f3n de las entidades integrantes de este sector a los principios de legalidad, eficiencia, estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera as\u00ed como al principio de transparencia en su gesti\u00f3n<\/strong>. En particular, en materia de personal, incluido el laboral, se sujetar\u00e1n a las limitaciones previstas en materia presupuestaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todas las Administraciones P\u00fablicas deber\u00e1n establecer un sistema de supervisi\u00f3n continua de sus entidades dependientes, con el objeto de comprobar la subsistencia de los motivos que justificaron su creaci\u00f3n y su sostenibilidad financiera, y que deber\u00e1 incluir la formulaci\u00f3n expresa de propuestas de mantenimiento, transformaci\u00f3n o extinci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otra novedad incorporado por la Ley 40\/2015 es la creaci\u00f3n del <strong>Inventario de Entidades del Sector P\u00fablico Estatal, Auton\u00f3mico y Local<\/strong> (\u201cInventario\u201d), configurado como un registro p\u00fablico administrativo que garantiza la informaci\u00f3n p\u00fablica y la ordenaci\u00f3n de todas las entidades integrantes del sector p\u00fablico institucional, cualquiera que sea su naturaleza jur\u00eddica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Inventario contendr\u00e1, al menos, informaci\u00f3n actualizada sobre la naturaleza jur\u00eddica, finalidad, fuentes de financiaci\u00f3n, estructura de dominio, en su caso, la condici\u00f3n de medio propio, reg\u00edmenes de contabilidad, presupuestario y de control as\u00ed como la clasificaci\u00f3n en t\u00e9rminos de contabilidad nacional, de cada una de las entidades integrantes del sector p\u00fablico institucional. Al menos, la creaci\u00f3n, transformaci\u00f3n, fusi\u00f3n o extinci\u00f3n de cualquier entidad integrante del sector p\u00fablico institucional, cualquiera que sea su naturaleza jur\u00eddica, ser\u00e1 inscrita en el Inventario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El art\u00edculo 83 de la Ley 40\/2015, fija los criterios que rigen <strong>el procedimiento de inscripci\u00f3n, que es necesario para culminar las constituci\u00f3n de cualquier entidad integrante del sector p\u00fablico institucional<\/strong>, ya que para la asignaci\u00f3n del N\u00famero de Identificaci\u00f3n Fiscal definitivo y de la letra identificativa que corresponda a la entidad por parte de la Administraci\u00f3n Tributaria ser\u00e1 preciso aportar la certificaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n de la entidad en el Inventario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Disposici\u00f3n adicional octava de la Ley fija el plazo de inscripci\u00f3n en el Inventario para las entidades existentes a su entrada en vigor, debiendo proceder a la inscripci\u00f3n en el plazo de tres meses a contar desde dicha entrada en vigor.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dr. Alfonso Arroyo<br \/>\nBarcelona, 19 de octubre de 2016<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Ley 40\/2015, de 1 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico (\u201cLey 40\/2015\u201d), delimita y sienta las bases de sector publico institucional, con el prop\u00f3sito, entre otros, de controlar los recursos p\u00fablicos, ya que como la propia Ley, expresa en su Pre\u00e1mbulo, \u201cEn el \u00e1mbito de la denominada Administraci\u00f3n institucional, la Ley culmina [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v20.10 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>N\u00ba 29\/2016. 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