{"id":6001,"date":"2017-03-08T12:20:12","date_gmt":"2017-03-08T12:20:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=6001"},"modified":"2017-03-08T12:20:20","modified_gmt":"2017-03-08T12:20:20","slug":"no-122017-entrada-en-vigor-del-plan-especial-urbanistico-para-la-regulacion-de-los-establecimientos-de-alojamiento-turistico-albergues-de-juventud-residencias-colectivas-de-alojamiento-temporal-y","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/no-122017-entrada-en-vigor-del-plan-especial-urbanistico-para-la-regulacion-de-los-establecimientos-de-alojamiento-turistico-albergues-de-juventud-residencias-colectivas-de-alojamiento-temporal-y\/","title":{"rendered":"N\u00ba 12\/2017. Entrada en vigor del plan especial urban\u00edstico para la regulaci\u00f3n de los establecimientos de alojamiento tur\u00edstico, albergues de juventud, residencias colectivas de alojamiento temporal y viviendas de uso tur\u00edstico en la ciudad de Barcelona (“PEUAT”)"},"content":{"rendered":"

En fecha, 6 de marzo de 2017 ha sido publicado, en el Bolet\u00edn Oficial de la Provincia de Barcelona el PEUAT, aprobado definitivamente por el Acuerdo del Plenario del Consejo Municipal del Ayuntamiento de Barcelona, de fecha 27 de enero de 2017.<\/p>\n

La publicaci\u00f3n de PEUAT supone la entrada en vigor de la ordenaci\u00f3n tur\u00edstica aplicable a la ciudad de Barcelona, defini\u00e9ndose el r\u00e9gimen jur\u00eddico al que deber\u00e1n someterse (i)<\/strong> los establecimientos de alojamiento tur\u00edstico (hoteles, hoteles-apartamentos, hostales, pensiones y apartamentos turisticos); (ii)<\/strong> albergues de juventud; (iii)<\/strong> residencias colectivas docentes destinadas al alojamiento temporal y (iv)<\/strong> viviendas de uso tur\u00edstico.<\/p>\n

Las determinaciones aplicables a este tipo de establecimientos tur\u00edsticos se dividen, desde el punto de vista subjetivo, en dos grandes grupos. Un primer grupo<\/span> en el que se engloban los establecimientos de alojamiento tur\u00edstico, los albergues de juventud y las residencias colectivas docentes destinadas al alojamiento temporal y, un segundo grupo<\/span> que contiene las condiciones aplicables a las viviendas de uso tur\u00edstico.<\/p>\n

GRUPO PRIMERO: ALOJAMIENTOS TUR\u00cdSTICOS, ALBERGUES DE JUVENTUD Y RESIDENCIAS COLECTIVAS DOCENTES DESTINADAS A ALOJAMIENTO TEMPORAL<\/strong><\/p>\n

En cuanto al r\u00e9gimen aplicable al primer grupo, se establecen unas condiciones aplicables con car\u00e1cter general y unas condiciones espec\u00edficas a aplicar en funci\u00f3n de la zona donde se ubiquen dichos establecimientos tur\u00edsticos.<\/p>\n

Condiciones generales aplicables a los establecimientos de alojamiento tur\u00edstico, los albergues de juventud y las residencias colectivas docentes destinadas al alojamiento temporal<\/strong><\/p>\n

Condici\u00f3n 1: condiciones generales de emplazamiento<\/span><\/p>\n

La implantaci\u00f3n de las referidas categor\u00edas de establecimientos tur\u00edsticos deber\u00e1 cumplir de manera conjunta<\/strong> las siguientes condiciones:<\/p>\n

– en edificios en los que ninguna de sus entidades sea una vivienda<\/strong> a fecha 1 de julio de 2015 (consider\u00e1ndose a tal efectos aquellas viviendas dadas de alta en el Catrastro en la referida fecha);<\/p>\n

– dedicaci\u00f3n unitaria de todo el edificio<\/strong>, a excepci\u00f3n de la planta baja que podr\u00e1 destinarse a usos compatibles distintos al de vivienda;<\/p>\n

– en calles con frente a fachada y acceso principal con una anchura m\u00ednima de 8 metros<\/strong>. Como excepci\u00f3n, podr\u00e1n autorizarse establecimientos en edificios con frente a calles de 6 a 8 metros si dichos establecimientos tienen una capacidad no superior a 50 plazas y se redacta, tramita y aprueba para su implantaci\u00f3n un Plan Especial Urban\u00edstico;<\/p>\n

– en edificios conformes con el planeamiento urban\u00edstico<\/strong> (se excluyen los edificios que se encuentren fuera de ordenaci\u00f3n).<\/p>\n

Condici\u00f3n 2: condiciones aplicables a establecimientos tur\u00edsticos con capacidad superior a 350 plazas<\/span>
\n– redacci\u00f3n, tramitaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de un Plan Especial Urban\u00edstico<\/strong><\/p>\n

Condici\u00f3n 3: condiciones aplicables \u00fanicamente a residencias colectivas docentes destinadas al alojamiento temporal situadas en parcelas calificadas como equipamiento<\/span><\/p>\n

– redacci\u00f3n, tramitaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de un Plan Especial Urban\u00edstico (aunque tengan una capacidad inferior a 350 plazas).<\/p>\n

Condiciones zonales espec\u00edficas<\/strong>
\nJunto con las condiciones generales, deber\u00e1n cumplirse las condiciones espec\u00edficas previstas para la zona en la que se ubique el establecimiento tur\u00edstico.
\nEl PEUAT delimita de manera transversal y superpuesta los siguientes \u00e1mbitos:<\/p>\n

\u2022 Zonas espec\u00edficas (ZE):<\/strong><\/p>\n

o Zona espec\u00edfica ZE-1 (decrecimiento natural)<\/strong>: Distrito de Ciutat Vella, Antiga Esquerra i Dreta de l\u2019Eixample, parte del barrio de Sant Antoni, Poble Sec, Hostrafrancs, la Vila de Gr\u00e0cia, la Vila Ol\u00edmpica del Poblenou y el barrio de Poblenou.<\/p>\n

\"ZONA<\/a><\/p>\n

En la ZE-1 no se admite la implantaci\u00f3n de nuevos establecimientos ni la ampliaci\u00f3n del n\u00famero de plazas en los establecimientos existentes.<\/strong><\/p>\n

Se permiten<\/strong><\/span> las siguientes actuaciones:<\/p>\n

(i)<\/strong> Obras menores, \u201cassabentat\u201d o comunicado inmediato<\/p>\n

(ii)<\/strong> Obras mayores de consolidaci\u00f3n, reforma o rehabilitaci\u00f3n. Si comportan una intervenci\u00f3n global en la estructura, se exigir\u00e1 la reducci\u00f3n en un 20% de las plazas existentes. Si la fachada del establecimiento se encuentra en una calle de 6 a 8 metros, deber\u00e1 garantizarse que no se superar\u00e1n las 50 plazas de ocupaci\u00f3n y ser\u00e1 necesaria la redacci\u00f3n, tramitaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de un Plan Especial Urban\u00edstico.<\/p>\n

(iii)<\/strong> Obras que comporten un aumento de volumen y\/o de la edificabilidad indispensable para mejorar la accesibilidad y la supresi\u00f3n de barreras arquitect\u00f3nicas.<\/p>\n

(iv)<\/strong> Obras de conservaci\u00f3n y reparaci\u00f3n para aquellos establecimientos que se encuentren en situaci\u00f3n de fuera de ordenaci\u00f3n.<\/p>\n

Se proh\u00edbe<\/strong><\/span>:<\/p>\n

(v)<\/strong> La sustituci\u00f3n del edificio a\u00fan conservando la fachada<\/p>\n

(vi)<\/strong> La modificaci\u00f3n de la actividad reconocida en el censo<\/p>\n

o Zona espec\u00edfica ZE-2 (mantenimiento)<\/strong><\/span>: Nova Esquerra de l\u2019Eixample, parte del barrio de Sant Antoni, Sagrada Familia, Fort Pienc, la Font de la Guatlla, Sants, Les Corts, Sant Gervasi-GAlvany, parte de los barrios del Putxet i el FArr\u00f3 y de Vallcarca y Penitents, La Salut, el Camp del Grassot y Gr\u00e0cia Nova, el Baix Guinard\u00f3 y los barrios del Parc i la Llacuna de Poblenou, Diagonal Mar y el Front Mar\u00edtim del Poblenou.<\/p>\n

\"ZONA<\/a><\/p>\n

En la ZE-2 se proh\u00edbe la ampliaci\u00f3n del n\u00famero de plazas de los establecimientos existentes, pero se permite la implantaci\u00f3n de nuevos establecimientos siempre y cuando:<\/p>\n

(i)<\/strong> No se superen los par\u00e1metros de densidad de establecimientos y plazas establecidos por el PEUAT
\n(ii)<\/strong> Se produzca una baja de un establecimiento pre-existente en la ZE-2
\n(iii)<\/strong> No se sit\u00faen en zonas con pendiente igual o superior al 20%
\n(iv)<\/strong> Si el establecimiento tiene la fachada en una calle inferior a 8 metros de ancho deber\u00e1 redactarse, tramitarse y aprobarse un Plan Especial Urban\u00edstico y no podr\u00e1n superarse las 50 plazas de ocupaci\u00f3n.<\/p>\n

o Zona espec\u00edfica ZE-3 (crecimiento sostenido)<\/strong><\/span>: resto de suelo urbano de la ciudad no incluido en las ZE-1, ZE-2 y ZE-4.<\/p>\n

\"ZONA<\/a><\/p>\n

En la ZE-3 se permite la implantaci\u00f3n de nuevos establecimientos y la ampliaci\u00f3n de plazas de los establecimientos existentes siempre y cuando:<\/p>\n

(i)<\/strong> No se superen los par\u00e1metros de densidad de plazas fijados por el PEUAT<\/p>\n

(ii)<\/strong> El establecimiento no se sit\u00fae en una zona con pendiente igual o superior al 20%<\/p>\n

(iii)<\/strong> Si el establecimiento tiene la fachada en una calle inferior a 8 metros de ancho deber\u00e1 redactarse, tramitarse y aprobarse un Plan Especial Urban\u00edstico y no podr\u00e1n superarse las 50 plazas de ocupaci\u00f3n.<\/p>\n

o Zona espec\u00edfica ZE-4<\/strong><\/span>: se divide en 3 subzonas pendientes de desarrollo con su correspondiente planeamiento urban\u00edstico espec\u00edfico (a) ze-4A Marina del Prat Vermell; (b) ze-4B La Sagrera y (c) ze-4C 22@ Nord.<\/p>\n

\"ZONA<\/a><\/p>\n

Para cada subzona se establecen los par\u00e1metros urban\u00edsticos a tener en cuenta por los instrumentos de planeamiento en ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

\u2022 \u00c1reas de Tratamiento Espec\u00edfico (ATE)<\/strong>: se corresponden con n\u00facleos antiguos con caracter\u00edsticas particulares y, en consecuencia, con la imposici\u00f3n de condiciones particulares adicionales a las propias de cada una de las zonas donde se ubiquen.<\/p>\n

\"ZONA<\/a><\/p>\n

Adem\u00e1s de las condiciones establecidas para la ZE-2 y ZE-3, en funci\u00f3n de la ubicaci\u00f3n del establecimiento tur\u00edstico, en las ATE no se admite la ampliaci\u00f3n de las plazas de los establecimientos existentes<\/strong> y, adem\u00e1s, deber\u00e1n cumplirse las siguientes condiciones:<\/p>\n

(i)<\/strong> Sujeci\u00f3n a los par\u00e1metros de densidad fijados por el PEUAT
\n(ii)<\/strong> No se permite destinar m\u00e1s del 60% de la superficie \u00fatil al conjunto de la habitaciones
\n(iii)<\/strong> Para la implantaci\u00f3n de un nuevo establecimiento tur\u00edstico no se permite la agrupaci\u00f3n f\u00edsica o jur\u00eddica de m\u00e1s de 3 parcelas inscritas en el Registro de la Propiedad en fecha 1 de julio de 2015
\n(iv)<\/strong> Si el establecimiento tiene la fachada en una calle inferior a 8 metros de ancho deber\u00e1 redactarse, tramitarse y aprobarse un Plan Especial Urban\u00edstico y no podr\u00e1n superarse las 50 plazas de ocupaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2022 Ejes principales<\/strong>: viales coincidentes con la mayor parte de las v\u00edas estructurales de la ciudad a nivel de movilidad que tambi\u00e9n exigen la imposici\u00f3n de condiciones especiales.<\/p>\n

\"ZONA<\/a><\/p>\n

Para los establecimientos que se sit\u00faen sobre los ejes principales se establece una condici\u00f3n de densidad lineal de 150 metros entre establecimientos, que sustituye la densidad radial.<\/p>\n

Junto con las condiciones de ordenaci\u00f3n aplicables tanto para la implantaci\u00f3n de un nuevo establecimiento tur\u00edstico como para la ampliaci\u00f3n de las plazas de un establecimiento existente, se regula, asimismo, el funcionamiento del censo de establecimientos y el r\u00e9gimen transitorio.<\/p>\n

En cuanto al censo<\/strong><\/span>, el mismo deviene determinante por cuanto incorpora los establecimientos tur\u00edsticos autorizados para cada categor\u00eda y las altas, bajas y modificaciones que se produzcan para tener actualizado el censo y constatar la capacidad de crecimiento del sector tur\u00edstico ante cualquier solicitud nueva.<\/p>\n

En cuanto al r\u00e9gimen transitorio<\/strong><\/span> se distinguen las siguientes situaciones:<\/p>\n

(i) R\u00e9gimen aplicable a las solicitudes en tr\u00e1mite que afecten establecimientos de alojamiento tur\u00edstico, albergues de juventud y residencias colectivas docentes de alojamiento temporal<\/strong><\/span>: se excluyen las solicitudes de licencia para la apertura, instalaci\u00f3n o ampliaci\u00f3n de actividades o usos concretos o la tramitaci\u00f3n de comunicados previos al inicio de la actividad cuando se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:<\/p>\n

– Licencia de obras concedida o comunicado de obras vinculado a la actividad admitido con anterioridad al 1 de julio de 2015;
\n– Licencia de obras en tr\u00e1mite en virtud de un certificado de aprovechamiento urban\u00edstico anterior al 1 de julio de 2015 o bien que en aquella fecha se hubiera agotado el plazo m\u00e1ximo de tramitaci\u00f3n para la resoluci\u00f3n de la licencia, por causas imputables a la Administraci\u00f3n.
\n– \u201cAssabentats\u201d de obras vinculados a la actividad pendiente exclusivamente de control inicial a fecha 1 de julio de 2015.<\/p>\n

(ii) R\u00e9gimen aplicable a las solicitudes en tr\u00e1mite que afecten a establecimientos hoteleros de alojamiento tur\u00edstico en el \u00e1mbito de La Rambla<\/strong><\/span>: se excluyen las solicitudes de licencia en tr\u00e1mite en la entrada en vigor del PEUAT amparadas en el Plan Especial de Establecimientos de Concurrencia P\u00fablica, Hoteler\u00eda y Actividades en la zona Rambla de Barcelona, aprobado definitivamente, en fecha 19 de diciembre de 2014.<\/p>\n

(iii) R\u00e9gimen aplicable a los establecimientos tur\u00edsticos (excluidas las viviendas de uso tur\u00edstico) existentes<\/strong><\/span>:<\/p>\n

– Establecimientos ubicados en la ZE-1<\/strong><\/span>: se les aplica el r\u00e9gimen previsto para esta Zona.<\/p>\n

– Establecimientos ubicados en la ZE-2<\/strong><\/span>: se admite la realizaci\u00f3n de obras siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
\no Que las obras no impliquen un incremento del n\u00famero de plazas existentes ni la creaci\u00f3n de m\u00e1s establecimientos;
\no Que la fachada tenga frente a una calle con una anchura f\u00edsica m\u00ednima de 8 metros, aplic\u00e1ndose el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n y las condiciones exigidas para los establecimientos con frente a calles de 6 a 8 metros.<\/p>\n

– Establecimientos ubicados en la ZE-3, ze-4C y ATE<\/strong><\/span>: se admite la realizaci\u00f3n de obra siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:<\/p>\n

o Si la actuaci\u00f3n comporta un incremento de plazas le ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n las condiciones generales y las espec\u00edficas en funci\u00f3n de la zona donde se ubiquen;<\/p>\n

o Si se trata de establecimientos con capacidad inferior a 50 plazas y con frente a calles de 6 a 8 metros deber\u00e1 tramitarse el correspondiente Plan Especial Urban\u00edstico.<\/p>\n

GRUPO SEGUNDO: VIVIENDAS DE USO TUR\u00cdSTICO<\/strong><\/p>\n

Condiciones generales aplicables a las viviendas de uso tur\u00edstico<\/strong><\/p>\n

Se establece una dualidad de regulaci\u00f3n en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n de la vivienda de uso tur\u00edstico. Por un lado las viviendas de uso tur\u00edstico sitas en el distrito de Ciutat Vella tienen una ordenaci\u00f3n que sigue fundamentalmente las normas que se establec\u00edan en el planeamiento anterior: Plan de Usos de Ciutat Vella de 2013, que ahora se contienen en la Disposici\u00f3n Adicional Primera de las normas urban\u00edsticas del PEUAT. Mientras que las viviendas de uso tur\u00edstico del resto de la ciudad de Barcelona siguen las reglas espec\u00edficas que contienen las normas urban\u00edsticas del PEUAT<\/p>\n

Con car\u00e1cter general se establece que cualquier nueva habilitaci\u00f3n administrativa para desarrollar la actividad de vivienda de uso tur\u00edstico deber\u00e1 solicitarse conforme a los requisitos establecidos en el Decreto 159\/2012 pero que su otorgamiento estar\u00e1 condicionado en funci\u00f3n de su emplazamiento y a que se produzca la disminuci\u00f3n del n\u00famero de habilitaciones pre-existentes.<\/p>\n

Para el emplazamiento se sigue la misma zonificaci\u00f3n que para los establecimientos de alojamiento tur\u00edstico, albergues de juventud y residencias colectivas docentes, con la \u00fanica excepci\u00f3n que en la ZE-1 se excluye el distrito de Ciutat Vella.<\/p>\n

En la zona ZE-1 no se pueden otorgar nuevas habilitaciones, sin embargo las bajas que se produzcan en esta zona posibilitan el otorgamiento de nueva habilitaciones en la ZE-3, por lo tanto es una zona que podemos denominar zona de exportaci\u00f3n. En la zona ZE-2 se permiten nuevas habilitaciones siempre que se produzcan bajas en la misma zona, sin perjuicio que las bajas que se produzcan en ella posibilitan el otorgamiento de nuevas en la zona ZE-3, por lo tanto es una zona que podemos denominar zona de mantenimiento y exportaci\u00f3n.<\/p>\n

En la zona ZE-3 se dar\u00e1n nuevas habilitaciones cuando se produzca una baja en la propia zona o bien en las zonas ZE-1 y ZE-2. En el caso de que la baja se haya producido en las zonas ZE-1 y ZE-2 se establece un n\u00famero m\u00e1ximo de 387 nuevas altas procedentes de estas otras zonas, es una zona que podemos denominar zona de importaci\u00f3n.<\/p>\n

Por \u00faltimo den la zona ZE-4 no se admite la implantaci\u00f3n de viviendas de uso tur\u00edstico.<\/p>\n

Para el otorgamiento de las nuevas habilitaciones de las viviendas de uso tur\u00edstico ser\u00e1 necesario procede a obtener una licencia de cambio de uso del edificio donde vayan a ubicarse en tanto en cuanto se proh\u00edbe la concesi\u00f3n de nuevas habilitaciones de vivienda de uso tur\u00edstico en edificios en los que alguna de sus entidades tuviera uso de vivienda el 1 de julio 2015.<\/p>\n

Se pretende la unificaci\u00f3n de la actividad de viviendas de uso tur\u00edstico en edificios exclusivos, ya que s\u00f3lo se otorgar\u00e1n para edificios donde se excluyan la utilizaci\u00f3n de alguna entidad como viviendas principal o secundaria, o en el que la vivienda de uso tur\u00edstico coexista con otros usos de no vivienda.<\/p>\n

Las nuevas habilitaciones de vivienda de uso tur\u00edstico tienen una limitaci\u00f3n en cuanto a la concentraci\u00f3n ya que los edificios en las que se ubiquen como m\u00e1ximo podr\u00e1n albergar 10 viviendas de uso tur\u00edstico.<\/p>\n

En la actividad de vivienda de uso tur\u00edstico tambi\u00e9n cobra una importancia fundamental el Censo de Establecimientos de Alojamientos Tur\u00edsticos (CEAT) ya que se plantea como el registro oficial de estos establecimientos y viviendas de la ciudad de Barcelona, punto de vigilancia de todas ellas, e instrumento para controlar las bajas y altas, los coeficientes de densidad, y el n\u00famero m\u00e1ximo en todas las zonas y en el c\u00f3mputo global de la ciudad.<\/p>\n

En cuanto a las viviendas de uso tur\u00edstico en Ciutat Vella se persigue la agrupaci\u00f3n en edificios exclusivos sin viviendas principales o secundarias, por lo tanto se mantiene la posibilidad de trasladar las habilitaciones a estos edificios exclusivos previa baja de una habilitaci\u00f3n pre-existente.<\/p>\n

El PEUAT mantiene la regla de que las viviendas de uso tur\u00edstico de Ciutat Vella que est\u00e9n situadas en edificios que coexisten con viviendas destinadas a vivienda principal o secundaria se extinguir\u00e1n el 16 de septiembre 2019, a los seis a\u00f1os de la entrada en vigor del Plan de Usos de Ciutat Vella de 2013.<\/p>\n

Por \u00faltimo se\u00f1alar que el PEUAT deroga expresamente el Plan Especial Urban\u00edstico de Viviendas de Uso Tur\u00edstico de Barcelona vigente desde 1 abril 2016, y adem\u00e1s establece que no ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n las determinaciones de los Planes especiales y Planes de usos pre-existentes en lo que regulan a las actividades que son objeto del PEUAT: establecimientos hoteleros, apartamentos tur\u00edsticos, albergues de juventud, residencias colectivas docentes destinadas a alojamiento temporal y viviendas de uso tur\u00edstico.<\/p>\n

Barcelona a 8 de marzo de 2017<\/p>\n

Silvia Ma\u00f1\u00e1 Bad\u00eda y Joaquim Sallar\u00e8s Viader
\nAbogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En fecha, 6 de marzo de 2017 ha sido publicado, en el Bolet\u00edn Oficial de la Provincia de Barcelona el PEUAT, aprobado definitivamente por el Acuerdo del Plenario del Consejo Municipal del Ayuntamiento de Barcelona, de fecha 27 de enero de 2017. La publicaci\u00f3n de PEUAT supone la entrada en vigor de la ordenaci\u00f3n tur\u00edstica […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\nN\u00ba 12\/2017. 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