Preceptos de referencia: Disposiciones transitorias segunda y tercera, art\u00edculo 1.1 b) de la ITC MIE APQ-5<\/p>\n
Palabras clave: retroactividad, r\u00e9gimen transitorio, almacenamiento de gases en recipientes a presi\u00f3n m\u00f3viles.<\/p>\n
El Real Decreto 656\/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el nuevo Reglamento de Almacenamiento de Productos Qu\u00edmicos y sus ITC MIE APG 0 a 10, publicado en el BOE de 25 de julio, sustituye al anterior Reglamento aprobado por el Real Decreto 379\/2001, de 6 de abril. Su entrada en vigor se produjo a los tres meses de su publicaci\u00f3n, por lo tanto, el 25 de octubre de 2017.<\/p>\n
Como se indica en su Pre\u00e1mbulo, adem\u00e1s de la evoluci\u00f3n t\u00e9cnica y la experiencia acumulada en la aplicaci\u00f3n de las ITC, la aprobaci\u00f3n del nuevo Reglamento viene impuesta por los Reglamentos (CE) 1907\/2006 y 1272\/2008.<\/p>\n
Una de las novedades m\u00e1s relevantes se produce en la ITC MIE APQ-5 sobre \u201cAlmacenamiento de gases en recipientes de presi\u00f3n m\u00f3viles\u201d. En la ITC correspondiente del anterior Reglamento se establec\u00eda la no aplicaci\u00f3n a los almacenes ubicados en las \u00e1reas de fabricaci\u00f3n, preparaci\u00f3n, gasificaci\u00f3n y\/o envasado, ni a los almacenes de gases sometidos a una normativa de seguridad espec\u00edfica.<\/p>\n
Pues bien, al art\u00edculo 1.1 b) de la nueva MIE APQ-5 viene a establecer una exclusi\u00f3n parcialmente similar y no considera dentro del campo de aplicaci\u00f3n de esta ITC:<\/p>\n
\u201cLos almacenes ubicados en plantas recargadoras de gases destinados a realizar actividades de clasificaci\u00f3n, envasado, inspecci\u00f3n, control de calidad cargas preparadas y preparaci\u00f3n de cargas. Sin embargo, aplicar\u00e1 a la zona de almacenamiento de producto acabado.<\/strong>\u201d<\/em><\/p>\n La duda que se ha planteado con esta aplicaci\u00f3n de la MIE APQ-5 a la zona de almacenamiento de producto acabado es la de si tiene car\u00e1cter retroactivo. En principio, la llamada cl\u00e1usula de progreso comporta que las autorizaciones de actividad, de vigencia por tanto indefinida se han de ir adaptando al progreso t\u00e9cnico, ya sea al establecido por normativas posteriores o por el nuevo instrumento las de mejores t\u00e9cnicas disponibles. Un ejemplo de ello est\u00e1 en las previsiones sobre revisi\u00f3n de autorizaciones ambientales integradas del art\u00edculo 24 del Texto Refundido de la Ley de prevenci\u00f3n y control integrados de la contaminaci\u00f3n, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1\/2016. Ahora bien, han de ser las propias normas nuevas las que prevean su r\u00e9gimen de aplicaci\u00f3n y, en su caso, el r\u00e9gimen transitorio de adaptaci\u00f3n de las instalaciones existentes.<\/p>\n Pues bien, en el caso del Real Decreto 656\/2017, su Disposici\u00f3n transitoria segunda deja bien claro, ni que sea de forma indirecta pero evidente, que las nuevas prescripciones del Reglamento que aprueba y de sus ITC no aplican a las actividades e instalaciones pre-existentes. Efectivamente, la DT 2\u00aa se refiere a las instalaciones en ejecuci\u00f3n<\/strong> y con respecto a ellas establece que:<\/p>\n \u201cLas instalaciones de almacenamiento de productos qu\u00edmicos, que se encuentre en ejecuci\u00f3n en la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto (que deber\u00e1n acreditarlo poseyendo esa fecha una solicitud de licencia de obras, licencia de obras o el proyecto de ejecuci\u00f3n visado), dispondr\u00e1n de un plazo m\u00e1ximo de dos a\u00f1os durante los cuales se podr\u00e1n poner en servicio rigi\u00e9ndose por las anteriores disposiciones.<\/strong>“<\/em><\/p>\n Por lo tanto, si ello es as\u00ed para las instalaciones en fases tan principales de ejecuci\u00f3n, con mayor raz\u00f3n lo ser\u00e1 para las instalaciones ya ejecutadas y en funcionamiento en el momento de entrada en vigor del nuevo Reglamento.<\/p>\n De una forma m\u00e1s expl\u00edcita, confirma esa interpretaci\u00f3n la Disposici\u00f3n transitoria tercera del mismo Real Decreto 656\/2017, sobre revisiones de instalaciones existentes, seg\u00fan la cual:<\/p>\n \u201cLos almacenamientos de productos qu\u00edmicos, existentes a la entrada en vigor de este Real Decreto ser\u00e1n revisados e inspeccionados de acuerdo con las exigencias t\u00e9cnicas de la ITC seg\u00fan la cual fueron realizados.<\/strong> La periodicidad y los criterios para realizar las revisiones e inspecciones ser\u00e1n los indicados en la ITCs aprobadas por este Real Decreto.<\/em><\/p>\n El plazo para realizar la primera revisi\u00f3n e inspecci\u00f3n se contar\u00e1 a partir de la \u00faltima inspecci\u00f3n peri\u00f3dica realizada, de acuerdo con las anteriores ITCs o, en su defecto, desde la fecha de autorizaci\u00f3n o comunicaci\u00f3n de la puesta en servicio del almacenamiento.\u201d<\/em><\/p>\n En fin que no cabe duda alguna con respecto a que la extensi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de la ITC MIE APQ-5\u00aa a la zona de almacenamiento de producto acabado no es, en absoluto de aplicaci\u00f3n a las instalaciones existentes, en el momento de entrada en vigor del Real Decreto 656\/2017, el 25 de octubre de 2017. Eso s\u00ed, las revisiones e inspecciones a las que dichas instalaciones est\u00e9n sometidas se practicar\u00e1n con la periodicidad y los criterios de la nueva ITC.<\/p>\n Barcelona, 13 de marzo de 2018<\/p>\n Tornos Abogados<\/p>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Preceptos de referencia: Disposiciones transitorias segunda y tercera, art\u00edculo 1.1 b) de la ITC MIE APQ-5 Palabras clave: retroactividad, r\u00e9gimen transitorio, almacenamiento de gases en recipientes a presi\u00f3n m\u00f3viles. El Real Decreto 656\/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el nuevo Reglamento de Almacenamiento de Productos Qu\u00edmicos y sus ITC MIE APG […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"boletin":[],"articulo-lcsp":[],"yoast_head":"\n