{"id":7047,"date":"2018-06-14T11:15:17","date_gmt":"2018-06-14T11:15:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=7047"},"modified":"2018-06-14T15:00:41","modified_gmt":"2018-06-14T15:00:41","slug":"no27-la-imposicion-de-estandares-de-vivienda-social-en-la-construccion-y-rehabilitacion-y-la-ampliacion-del-derecho-de-tanteo-y-retracto-a-favor-de-la-administracion-nuevas-medidas-a-la-promocion-inm","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/no27-la-imposicion-de-estandares-de-vivienda-social-en-la-construccion-y-rehabilitacion-y-la-ampliacion-del-derecho-de-tanteo-y-retracto-a-favor-de-la-administracion-nuevas-medidas-a-la-promocion-inm\/","title":{"rendered":"N\u00ba27 Planteada la modificaci\u00f3n del PGM para vincular la promoci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n a pol\u00edticas de vivienda social"},"content":{"rendered":"

El Ayuntamiento de Barcelona est\u00e1 trabajando en dos Modificaciones del P.G.M que supondr\u00e1n un giro en la promoci\u00f3n inmobiliaria en la ciudad de Barcelona. El objetivo es la ampliaci\u00f3n del parque p\u00fablico de vivienda mediante la aprobaci\u00f3n de dos Modificaciones del P.G.M. La primera, impondr\u00e1 el destino del 30% del inmueble a vivienda social. La segunda, supondr\u00e1 la ampliaci\u00f3n del derecho de tanteo y retracto en la venta de edificios de uso residencial, pisos y solares a favor del Ayuntamiento, a toda la ciudad de Barcelona.
\nLas directrices que vertebrar\u00e1n las dos figuras de modificaci\u00f3n del planeamiento general<\/span><\/strong>, a la espera de su concreta determinaci\u00f3n en los documentos de aprobaci\u00f3n inicial, son las siguientes:<\/p>\n

– En cuanto a la Modificaci\u00f3n del P.G.M para la imposici\u00f3n de la obligaci\u00f3n del destino del 30% del inmueble a vivienda social:<\/strong><\/p>\n

La obligaci\u00f3n se impondr\u00e1 si se cumplen los siguientes requisitos:<\/span><\/p>\n

\u2022 Que la actuaci\u00f3n a desarrollar se encuentre entre las siguientes:
\n(i)<\/strong> Obra nueva
\n(ii)<\/strong> Gran rehabilitaci\u00f3n: teniendo en cuenta que dentro del concepto \u201cgran rehabilitaci\u00f3n\u201d se incluye:
\no Obras que comporten un incremento de techo o volumen edificado;
\no Obras que comporten un aumento del n\u00famero de viviendas;
\no Cambio del uso principal de la finca;
\no Obras que comporten una redistribuci\u00f3n general del edificio con modificaci\u00f3n de elementos comunes;
\no Sustituci\u00f3n del edificio aunque se mantenga la fachada
\n\u2022 Que el aprovechamiento urban\u00edstico<\/strong> previsto para el uso de vivienda sea superior a 600 m2
\n\u2022 R\u00e9gimen transitorio<\/strong>: quedar\u00e1n exentas de la referida obligaci\u00f3n aquellas promociones con operaciones de compraventa de solares o edificios formalizadas desde junio de 2016 y que hubieran solicitado una licencia de obras con anterioridad a la aprobaci\u00f3n inicial de la Modificaci\u00f3n del P.G.M.<\/span><\/p>\n

De cumplirse los anteriores requisitos, la obligaci\u00f3n de destinar el 30% del inmueble a vivienda social deber\u00e1 ejecutarse:<\/p>\n

o en el r\u00e9gimen general de venta o alquiler establecido por la legislaci\u00f3n aplicable en materia de vivienda protegida;
\no en el mismo edificio, por tanto, las viviendas de protecci\u00f3n oficial se dispondr\u00e1n junto con las viviendas libres.<\/p>\n

– En cuanto a la Modificaci\u00f3n del P.G.M para la ampliaci\u00f3n del derecho de tanteo y retracto, a favor del Ayuntamiento, en la venta de edificios de uso residencial, pisos y solares:<\/strong><\/p>\n

\u2022 \u00c1mbito<\/strong>: Se ampl\u00eda el mecanismo hasta el momento previsto, \u00fanicamente, para el \u00e1rea de conservaci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n de las calles Sant Ram\u00f3n y Robador y las 47 fincas de su entorno.<\/p>\n

\u2022 Introducci\u00f3n del derecho a expropiaci\u00f3n, venta forzosa o sustituci\u00f3n forzosa a favor del Ayuntamiento para solares y edificios declarados en ruina que no hayan sido edificados por parte de sus promotores en el plazo m\u00e1ximo de 2 a\u00f1os<\/strong><\/p>\n

Deber\u00e1 esperarse a la aprobaci\u00f3n inicial de los documentos de planeamiento para comprobar la concreci\u00f3n e implantaci\u00f3n real de las directrices expuestas. De implementarse el r\u00e9gimen previsto se complicar\u00e1 la promoci\u00f3n inmobiliaria en Barcelona por cuanto, entre otros:<\/p>\n

(i)<\/strong> previsiblemente y con la aprobaci\u00f3n inicial del documento de Modificaci\u00f3n Puntual del P.G.M, se suspender\u00e1 el otorgamiento de licencias para la construcci\u00f3n de obra nueva y gran rehabilitaci\u00f3n en toda la ciudad de Barcelona, por lo que se recomienda la solicitud de las licencias de obras de aquellas construcciones cuya construcci\u00f3n o rehabilitaci\u00f3n se encuentre en fase de implementaci\u00f3n (para adelantarse a la suspensi\u00f3n y para acogerse al r\u00e9gimen transitorio, seg\u00fan las directrices previstas para el mismo).<\/p>\n

(ii)<\/strong> Se dificultar\u00e1 la gesti\u00f3n de las promociones inmobiliarias, tanto desde el punto de vista urban\u00edstico como desde el punto de vista de su posici\u00f3n como producto de mercado al fomentarse la figura de edificios \u201ch\u00edbridos\u201d en los que deber\u00e1 combinarse en el mismo edificio viviendas libres con las caracter\u00edsticas propias de cada promoci\u00f3n, con viviendas sujetas a los requisitos de la protecci\u00f3n oficial.<\/p>\n

(iii)<\/strong> Se complicar\u00e1 el acceso a la compraventa y adquisici\u00f3n de solares y edificios teniendo en cuenta los mecanismos que se definen para activar el derecho de tanteo y retracto en las operaciones de compraventa por parte del Ayuntamiento.<\/p>\n

Las medidas introducidas por las Modificaciones propuestas resultan controvertidas desde el punto de vista de su adecuaci\u00f3n jur\u00eddica, principalmente, por cuanto pueden suponer la vulneraci\u00f3n de la Ley de Urbanismo Catalana, principalmente en lo relativo a los est\u00e1ndares de cesi\u00f3n y a la regulaci\u00f3n urban\u00edstica de las obligaciones impuestas a los propietarios en relaci\u00f3n con las viviendas de protecci\u00f3n oficial. Una vez adoptado el Acuerdo de aprobaci\u00f3n inicial de las Modificaciones de referencia y efectuada su publicaci\u00f3n se iniciar\u00e1 el plazo para la presentaci\u00f3n de alegaciones.<\/p>\n

Silvia Ma\u00f1\u00e1<\/p>\n

Abogada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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