{"id":7308,"date":"2018-10-22T16:25:34","date_gmt":"2018-10-22T16:25:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=7308"},"modified":"2018-10-22T16:33:39","modified_gmt":"2018-10-22T16:33:39","slug":"analisis-del-pronunciamiento-del-tribunal-de-justicia-de-la-ue-sobre-la-legalidad-de-fases-eliminatorias-en-los-procedimientos-abiertos-asunto-c-54616","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/analisis-del-pronunciamiento-del-tribunal-de-justicia-de-la-ue-sobre-la-legalidad-de-fases-eliminatorias-en-los-procedimientos-abiertos-asunto-c-54616\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis del pronunciamiento del Tribunal de Justicia de la UE sobre la legalidad de fases eliminatorias en los procedimientos abiertos (asunto C-546\/16)"},"content":{"rendered":"<p><strong>Comentarios a la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico<\/strong><\/p>\n<p><strong>Comentario n\u00ba32<\/strong><\/p>\n<p><strong>Art\u00edculos relacionados: 146.3<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El pasado d\u00eda 20 de septiembre de 2018, el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) resolvi\u00f3 la pol\u00e9mica sobre la legalidad de establecer en los pliegos que rigen los procedimientos abiertos de licitaci\u00f3n unas fases eliminatorias con el fin de rechazar las ofertas que no superan un predeterminado umbral m\u00ednimo de puntuaci\u00f3n \u2013cuesti\u00f3n sobre la que ya hemos advertido en nuestro <a href=\"https:\/\/www.tornosabogados.com\/el-tjue-despejara-pronto-las-dudas-sobre-las-sucesivas-fases-eliminatorias-en-el-procedimiento-abierto\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">comentario n\u00fam. 15 del d\u00eda 19 de abril de 2018.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En primer lugar, el TJUE esclareci\u00f3 la controversia relativa a la admisibilidad de aplicar fases eliminatorias de las ofertas en un procedimiento abierto, poniendo de manifiesto que, el hecho de que la Directiva 2014\/24 (y tambi\u00e9n la vigente LCSP) reserve la posibilidad de desarrollarse en fases sucesivas a determinados procedimientos (como la licitaci\u00f3n con negociaci\u00f3n o di\u00e1logo competitivo), no permite concluir que una evaluaci\u00f3n de las ofertas en dos tiempos no ser\u00eda admisible en un procedimiento abierto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Disipada esta duda, en segundo lugar y para valorar si la Directiva 2014\/24 se opone a que los pliego que rigen un procedimiento abierto introduzcan umbrales de evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica, de modo que las ofertas que no alcancen una puntuaci\u00f3n m\u00ednima queden excluidas de la evaluaci\u00f3n posterior \u2013 el TJUE puntualiz\u00f3, que el considerando 90 de la Directiva otorga cierta libertad a los poderes adjudicadores para elegir criterios de adjudicaci\u00f3n que les permitan obtener obras, suministros y servicios de gran calidad y que respondan en mayor medida de lo posible a sus necesidades.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En efecto, el Tribunal ha reconocido la autonom\u00eda de los poderes adjudicadores para determinar \u2013con arreglo a sus necesidades- el nivel de calidad t\u00e9cnica que las ofertas presentadas deben garantizar, en funci\u00f3n de las caracter\u00edsticas y del objeto del contrato de que se trate, y \u2013en definitiva- para establecer un umbral m\u00ednimo de puntuaci\u00f3n que esas ofertas deben respetar desde un punto de vista t\u00e9cnico, argumentando que una oferta t\u00e9cnica que no alcance ese l\u00edmite m\u00ednimo no responde a las necesidades del poder adjudicador y no debe tenerse en cuenta para determinar la oferta econ\u00f3micamente m\u00e1s ventajosa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, el Tribunal se\u00f1al\u00f3 que el mero hecho de aplicar fases eliminatorias en los procedimientos abiertos no perjudica la competencia real, incluso en los supuestos de elevados umbrales de puntuaci\u00f3n t\u00e9cnica a superar (en el caso analizado se exig\u00eda un m\u00ednimo de 35 puntos sobre 50 en la valoraci\u00f3n t\u00e9cnica) y aun cuando tras la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica solo quede una oferta para ser examinada por el poder adjudicador.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En efecto, el Tribunal respondi\u00f3 a la cuesti\u00f3n prejudicial planteada por el \u00d3rgano Administrativo de Recursos Contractuales de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi en el sentido que la Directiva 2014\/24 no se opone a una legislaci\u00f3n nacional, que permite que los poderes adjudicadores impongan en el pliego de condiciones de un procedimiento abierto unos requisitos m\u00ednimos en lo referente a la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica, de modo que las ofertas presentadas que no alcancen una puntuaci\u00f3n m\u00ednima predeterminada al t\u00e9rmino de esa evaluaci\u00f3n quedan excluidas de las fases sucesivas de adjudicaci\u00f3n del contrato, y ello con independencia del n\u00famero de licitadores restantes.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En Barcelona, a 22 de octubre de 2018<\/p>\n<p>Aleksandra Czajka<\/p>\n<p>Abogada<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comentarios a la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico Comentario n\u00ba32 Art\u00edculos relacionados: 146.3 El pasado d\u00eda 20 de septiembre de 2018, el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) resolvi\u00f3 la pol\u00e9mica sobre la legalidad de establecer en los pliegos que rigen los procedimientos abiertos de licitaci\u00f3n unas fases [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[149],"boletin":[],"articulo-lcsp":[220],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v20.10 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>An\u00e1lisis del pronunciamiento del Tribunal de Justicia de 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