El constitucional en su Sentencia de 9 De Mayo de 2019, pone punto final a un largo debate centrado en la cuesti\u00f3n relativa a si estas prestaciones deb\u00edan ser tasas -precios p\u00fablicos de naturaleza tributaria-, o deb\u00edan ser tarifas-precios privados- que el usuario abona al concesionario.<\/p>\n
Tras un an\u00e1lisis pormenorizado Tornos concluye que el debate jur\u00eddico sobre la posible financiaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos coactivos mediante tarifas ha finalizado.<\/p>\n
Entiende que la Sentencia est\u00e1 bien construida, es clara, precisa y contundente en sus argumentos y conclusiones, al declarar la constitucionalidad de los preceptos impugnados de la ley de contratos del sector p\u00fablico, 9\/2017, y que ha confirmado la distinci\u00f3n dogm\u00e1tica entre la potestad tributaria y la tarifaria, afirmando de modo rotundo que la contraprestaci\u00f3n por la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos coactivos puede ser una tarifa, esto es, una prestaci\u00f3n patrimonial de car\u00e1cter p\u00fablico de naturaleza no tributaria, si el servicio lo presta una entidad de forma privada o un concesionario. Esta figura, la tarifa, es conforme con lo dispuesto en el art\u00edculo 31,3 de la Constituci\u00f3n. Lo \u00fanico que exige la Constituci\u00f3n es que se respete el principio de reserva legal, pero de una reserva legal no tributaria y por ello mucho m\u00e1s flexible. Una reserva legal que ya se cumple con lo establecido en la ley de contratos del sector p\u00fablico.<\/p>\n
No obstante, el cierre definitivo de la pol\u00e9mica deber\u00e1 llevarse a cabo en breve por el Tribunal Supremo al resolver los recursos casacionales en los que est\u00e1 planteada esta cuesti\u00f3n. El Tribunal Supremo deber\u00e1 corregir la doctrina establecida en su sentencia de 23 noviembre 2015, recurso de casaci\u00f3n 4091\/2013, en la que aun reconocer que el marco legal aplicable en aquel momento, la ley de econom\u00eda sostenible, permit\u00eda el recurso a la tarifa como prestaci\u00f3n patrimonial de car\u00e1cter p\u00fablico no tributario si el servicio lo prestaba una empresa de forma privada o un concesionario, afirm\u00f3 que fuera cual fuese el modo de prestaci\u00f3n del servicio la contraprestaci\u00f3n deb\u00eda ser una tasa (la sentencia cuenta con dos votos particulares discrepantes). Para inaplicar la ley la sentencia bas\u00f3 su razonamiento en su particular interpretaci\u00f3n de la doctrina del Tribunal Constitucional sobre prestaciones patrimoniales de car\u00e1cter p\u00fablico. La sentencia del Tribunal Constitucional ha corregido de forma radical la lectura que el Tribunal Supremo hizo de la doctrina de aquel Tribunal. Por ello ya no existe argumento para no aplicar lo que establece la ley hoy vigente, la ley 9\/2017, declarada conforme a la Constituci\u00f3n, y en la que se reconoce la potestad tarifaria y la posibilidad de exigir el pago de una tarifa como prestaci\u00f3n patrimonial de car\u00e1cter p\u00fablico no tributario cuando se presta un servicio p\u00fablico coactivo por una empresa de forma privada o por un concesionario. A\u00f1adiendo adem\u00e1s el Tribunal Constitucional que con lo dispuesto en la ley contractual se cumple ya con el principio de reserva legal.<\/p>\n