{"id":7773,"date":"2019-06-05T09:18:21","date_gmt":"2019-06-05T09:18:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=7773"},"modified":"2019-06-05T09:22:50","modified_gmt":"2019-06-05T09:22:50","slug":"exclusion-de-licitadores-por-causas-no-previstas-en-la-documentacion-contractual-sentencia-del-tribunal-europeo-de-fecha-2-de-mayo-de-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/exclusion-de-licitadores-por-causas-no-previstas-en-la-documentacion-contractual-sentencia-del-tribunal-europeo-de-fecha-2-de-mayo-de-2019\/","title":{"rendered":"Exclusi\u00f3n de licitadores por causas no previstas en la documentaci\u00f3n contractual: sentencia del Tribunal Europeo de fecha 2 de mayo de 2019"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">El C\u00f3digo de Contrataci\u00f3n P\u00fablica Italiano, en sus art\u00edculos 83 d) y 95 apartado 10, prev\u00e9, por un lado, el deber del licitador de indicar (en la oferta econ\u00f3mica) los costes propios de la mano de obra y, por otro lado, la imposibilidad de subsanar aquellos defectos advertidos tanto en la oferta econ\u00f3mica como t\u00e9cnica. Por lo tanto, los errores cometidos en la presentaci\u00f3n de dichas ofertas son insubsanables y conllevan, inevitablemente, la exclusi\u00f3n del licitador del procedimiento de contrataci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En los hechos enjuiciados por la Sentencia de fecha 2 de mayo del a\u00f1o en curso dictada por el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea <strong><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?qid=1498995130169&amp;uri=CELEX:62018CJ0309\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\">(1)<\/a><\/strong>, se destaca que el Ayuntamiento de Montelanico, licit\u00f3 un procedimiento abierto armonizado, cuyo anuncio, no mencionaba el deber de los licitadores de <em>\u201cindicar, en su oferta econ\u00f3mica, los costes propios de la mano de obra (&#8230;)\u201d<\/em>, <span style=\"text-decoration: underline;\">si bien preve\u00eda que, en todo aquello no previsto en el anuncio y en el pliego de cl\u00e1usulas administrativas, se aplicar\u00edan las normas previstas en el C\u00f3digo de Contrataci\u00f3n Italiano<\/span>. Una vez abierta la oferta econ\u00f3mica del procedimiento licitado, la Mesa de Contrataci\u00f3n, emplaz\u00f3 a aquellos licitadores que no hab\u00edan consignado tal dato (entre ellos, el finalmente adjudicatario), a subsanar dicho defecto. Por dicho motivo, una vez publicado el correspondiente anuncio de adjudicaci\u00f3n, el segundo clasificado, interpuso oportuno recurso, solicitando la nulidad de la Resoluci\u00f3n de adjudicaci\u00f3n, al entender, que dicho error era, atendiendo lo anteriormente expuesto, insubsanable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Sentencia concluye que toda vez que el adjudicatario no hab\u00eda consignado los costes de la mano de obra, pero el anuncio remit\u00eda, en todo aquello no previsto en \u00e9ste, a la Ley de Contratos, deb\u00eda procederse a la exclusi\u00f3n de los licitadores que no hab\u00edan consignado (en su oferta econ\u00f3mica) los costes de la mano de obra.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin perjuicio de lo expuesto anteriormente, el TJUE pone de manifiesto las alegaciones vertidas por la mercantil \u201cGea\u201d por cuanto \u00e9sta aleg\u00f3 que el formulario establecido en la documentaci\u00f3n previa, y que deb\u00edan utilizar los licitadores, no les permit\u00eda materialmente indicar por separado los costes de la mano de obra, advirtiendo el pliego que los licitadores no pod\u00edan utilizar ning\u00fan documento que no hubiese sido\u00a0solicitado por el poder adjudicador. En este sentido, el TJUE, destaca, aunque remitiendo la resoluci\u00f3n de dicha cuesti\u00f3n al Tribunal Italiano, que en el supuesto que ese fuera el caso, el poder adjudicador, a fin y efecto de dar cumplimiento a los principios de transparencia y de proporcionalidad, debe conceder a ese licitador la posibilidad de subsanar dicho error y regularizar su situaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De la lectura de esta reciente Sentencia, podemos advertir, una vez m\u00e1s, el deber que tienen los poderes adjudicadores de redactar de forma clara, entendible y completa, el anuncio de licitaci\u00f3n, as\u00ed como los pliegos por los que se rige el procedimiento de adjudicaci\u00f3n. Todo ello, en aras a dar cumplimiento a los principios inspiradores de la contrataci\u00f3n p\u00fablica y evitar, en la medida de lo posible, la interposici\u00f3n de recursos que, en definitiva, retrasan la adjudicaci\u00f3n del contrato causando un perjuicio econ\u00f3mico a los licitadores y, por ende, al inter\u00e9s general.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Barcelona, a 5 de junio de 2019<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alfonso Arroyo \/Ignasi Lafarga<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Abogados<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El C\u00f3digo de Contrataci\u00f3n P\u00fablica Italiano, en sus art\u00edculos 83 d) y 95 apartado 10, prev\u00e9, por un lado, el deber del licitador de indicar (en la oferta econ\u00f3mica) los costes propios de la mano de obra y, por otro lado, la imposibilidad de subsanar aquellos defectos advertidos tanto en la oferta econ\u00f3mica como t\u00e9cnica. 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