{"id":7854,"date":"2019-07-03T09:40:58","date_gmt":"2019-07-03T09:40:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/?p=7854"},"modified":"2019-07-03T09:45:43","modified_gmt":"2019-07-03T09:45:43","slug":"la-subrogacion-de-los-trabajadores-no-puede-venir-impuesta-unicamente-por-los-pliegos-de-la-licitacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tornosabogados.com\/ca\/la-subrogacion-de-los-trabajadores-no-puede-venir-impuesta-unicamente-por-los-pliegos-de-la-licitacion\/","title":{"rendered":"La subrogaci\u00f3n de los trabajadores no puede venir impuesta \u00fanicamente por los pliegos de la licitaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><strong>Comentarios a la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico<\/strong><\/p>\n<p><strong>Comentario n\u00ba 38<\/strong><\/p>\n<p><strong>Art\u00edculos relacionados: 130<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal Supremo se ha pronunciado sobre la subrogaci\u00f3n de los trabajadores en el \u00e1mbito de la contrataci\u00f3n p\u00fablica descartando que dicha obligaci\u00f3n pueda derivar \u00fanicamente de los Pliegos de la licitaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El supuesto de hecho es el siguiente, la Universidad Rey Juan Carlos (URJC) al t\u00e9rmino del contrato de \u201c<em>Servicio de Auxiliares de Servicio<\/em>\u201d convoc\u00f3 una nueva licitaci\u00f3n en cuyos pliegos no se preve\u00eda la subrogaci\u00f3n del personal existente adscrito a dicho servicio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En vista de ello, la anterior adjudicataria del servicio decidi\u00f3 impugnarlos al considerar que se deb\u00eda incluir necesariamente la obligatoriedad de subrogaci\u00f3n del personal, cuesti\u00f3n que ha resuelto el Tribunal Supremo, mediante Sentencia de 18 de junio de 2019 (rec.702\/2016), desestimando dicha pretensi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En primer lugar, se descarta que la Universidad venga obligada a prever dicha subrogaci\u00f3n por el mero hecho de que en contratos anteriores as\u00ed se haya realizado, puesto que, como recuerda el Tribunal, en \u201c<em>los contratos del sector p\u00fablico, estrictamente regulados por la Ley y por la defensa de los intereses p\u00fablicos, no hay margen para la aplicaci\u00f3n del precedente, y por tanto para la denominada doctrina de los actos propios<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Tribunal Supremo ha confirmado que la obligaci\u00f3n de subrogar a los trabajadores \u00fanicamente puede venir impuesta por (i) las disposiciones legales, como sucede por ejemplo con el art\u00edculo 44 del Estatuto de los Trabajadores para los supuestos de sucesi\u00f3n empresarial, o (ii) disposiciones con eficacia normativa, como son los convenios colectivos aplicables en cada caso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por lo tanto, stricto sensu, se descarta que sean meramente los propios Pliegos de la licitaci\u00f3n quienes impongan dicha obligaci\u00f3n sin su respectivo apoyo normativo, puesto que no pueden por s\u00ed mismos imponer una medida de contenido estrictamente laboral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dicha cuesti\u00f3n encuentra acomodo en la vigente Ley 9\/2017 de Contratos del Sector P\u00fablico, que en lo relativo a la informaci\u00f3n que deben incluir los Pliegos del contrato se indica, en el art\u00edculo 130, la obligatoriedad de informar sobre las condiciones de subrogaci\u00f3n en contratos de trabajo cuando \u201c<em>una norma legal, un convenio colectivo o un acuerdo de negociaci\u00f3n colectiva de eficacia general, imponga al adjudicatario la obligaci\u00f3n de subrogarse como empleador en determinadas relaciones laborales<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed se ha interpretado por parte de los Tribunales de contrataci\u00f3n administrativa, por ejemplo en la Resoluci\u00f3n 910\/2018, de 11 de octubre de 2018, del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, que consider\u00f3 inadmisible imponer en el pliego la subrogaci\u00f3n de los contratos de trabajo con la \u00fanica base de una Instrucci\u00f3n interna sobre inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas sociales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Barcelona, 26 de junio de 2019<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Iv\u00e1n Rodr\u00edguez Florido<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Abogado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comentarios a la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico Comentario n\u00ba 38 Art\u00edculos relacionados: 130 El Tribunal Supremo se ha pronunciado sobre la subrogaci\u00f3n de los trabajadores en el \u00e1mbito de la contrataci\u00f3n p\u00fablica descartando que dicha obligaci\u00f3n pueda derivar \u00fanicamente de los Pliegos de la licitaci\u00f3n. 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